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半島記者 孫雅琴

12月26日，青島市教育局開始對《青島市中小學研學旅行工作管理辦法》公開征求意見。公示時間2019年12月26日-2020年1月8日。征求意見稿中提出，本市中小學校研學旅行主要包括知識科普、體驗考察、勵志拓展、自然觀賞、文化康樂等方向，根據(jù)不同學段特點和培養(yǎng)目標，不同研學旅行方向可以相互融合，并不斷擴展延伸，逐步建立小學以市情為主，初中以市情、省情為主，高中以省情、國情為主的研學旅行體系。

中小學生研學旅行應當依據(jù)學校的教育教學活動實際和季節(jié)特點，一般在每年3至5月、9至11月等6個月中進行。原則上小學4至6年級每學年安排集體研學旅行不少于2次，每次1至2天；初中7至8年級每學年安排集體研學旅行不少于2次（含學工學農(nóng)），每次1至5天；高中1至2年級每學年安排研學旅行不少于2次，每次1至7天。鼓勵中小學在寒暑假組織學生參與主題明確的研學旅行夏(冬)令營。

中小學生研學旅行應當面向全體學生，堅持學生全員參與的原則，并通過整年級、整班集體行動的方式進行。學校組織開展研學旅行可以采取自行開展或委托開展的方式進行。學校自行開展研學旅行，應當根據(jù)需要配備一定比例的學校領(lǐng)導、教師，也可吸收一定數(shù)量的家長作為志愿者。學校委托開展研學旅行，應當與有資質(zhì)、信譽好的委托企業(yè)或機構(gòu)簽訂協(xié)議書，明確委托企業(yè)或機構(gòu)在學生研學旅行中承擔的責任。

研學旅行基地應當根據(jù)研學旅行主題和小學、初中、高中不同學段的教育目標，突出研學特色，有針對性地配置教育資源、編制研學旅行課程內(nèi)容和選派研學旅行導師，力爭做到“一地一特色，一地一品牌”。

中小學校組織研學旅行活動應當由學校領(lǐng)導帶隊，研學旅行實施工作小組相關(guān)人員參與，按年級或班級統(tǒng)一行動。學校應當為每個班級配備不少于3人的隨行人員（隨行人員數(shù)量與學生數(shù)量比例不低于1:15），并安排校醫(yī)或聘請醫(yī)護人員隨行。有條件的學校安排掌握應急知識技能人員隨隊。

學生研學旅行的費用由學生家長負擔，隨行教師費用由學校負擔。學校應當對活動過程中吃住行等費用應做到精準核算，并及時向?qū)W生及家長進行公示。研學旅行承辦單位應當研究調(diào)整收費標準，所制定的收費標準應當?shù)陀谕�期學生票價和旅游團隊票價，給予研學旅行活動特別的優(yōu)惠。各區(qū)（市）和中小學應當積極探索對家庭經(jīng)濟困難的學生參與研學旅行活動的優(yōu)撫政策，對家庭經(jīng)濟困難的學生給予一定的減免。

此外，意見稿中還提出，要建立健全中小學生參加研學旅行的評價機制，將中小學組織學生參加研學旅行的情況和成效作為學校綜合考評體系的重要內(nèi)容。學校應當堅持充分尊重個性差異、鼓勵多元發(fā)展的原則，對學生參加研學旅行的情況和成效進行科學評價，并將評價結(jié)果逐步納入學生綜合素質(zhì)評價體系。

教育行政部門、文化和旅游部門應當定期對研學旅行基地的課程設置、接待數(shù)量、服務質(zhì)量和社會效益等進行督查評價，并建立每年度開展 “優(yōu)秀研學旅行基地”和 “研學旅行示范學�！眲�(chuàng)建制度。區(qū)（市）教育行政部門和中小學校在開展研學旅行活動中，應當及時加強與電視、報刊等新聞媒體的聯(lián)系溝通與合作，及時宣傳好典型、好主題、好案例，形成良好的輿論氛圍。

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