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設置6大類、17項具有針對性和可操作性的指標，提出5大主攻方向、9項主要任務、13項重點行動計劃和4項保障措施

魯網(wǎng)1月7日訊 近日，青島市政府辦公廳發(fā)出《關于組織實施數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）的通知》。

為推動數(shù)字中國建設，山東省政府印發(fā)了《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃》，明確將青島作為數(shù)字山東三大核心區(qū)之一。青島市將數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃納入青島市政府2019年度重大行政決策事項，由青島市大數(shù)據(jù)局牽頭編制了《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》，推進數(shù)字青島建設，打造數(shù)字中國示范區(qū)。

《規(guī)劃》對標數(shù)字中國、數(shù)字山東發(fā)展目標和總體布局，根據(jù)青島發(fā)展實際，設置6大類、17項具有針對性和可操作性的指標，明確數(shù)字基礎設施、數(shù)據(jù)資源體系、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府和數(shù)字民生五個方面的目標。全面推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合、產(chǎn)業(yè)融合，提出5大主攻方向、9項主要任務、13項重點行動計劃和4項保障措施，促進政府服務化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、跨界融合化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷催生新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育發(fā)展新動能。

明確五大主攻方向

《規(guī)劃》明確了數(shù)字青島建設的五大主攻方向：一是加快發(fā)展新一代數(shù)字設施、夯實數(shù)字青島基礎支撐；二是培植壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能、促進新舊動能加快轉化；三是打造政府數(shù)字治理新模式、提升政府社會治理水平；四是提升為民服務數(shù)字新體驗、增強保障改善民生能力；五是加快數(shù)字化轉型制度建設、夯實數(shù)字化發(fā)展制度保障。

《規(guī)劃》部署了數(shù)字青島建設的九項主要任務，其中提出加快信息通信網(wǎng)絡升級改造，鼓勵和引導電信運營商提速降費，推進5G網(wǎng)絡商用部署，打造國際信息通信橋頭堡；推進社會關注度高、社會迫切需求的重點領域公共數(shù)據(jù)資源開放，推動鼓勵制造業(yè)、海洋等行業(yè)數(shù)據(jù)資源建設，探索發(fā)展數(shù)據(jù)資源服務交易業(yè)務；發(fā)展集成電路、智能家電、地理信息等關鍵基礎性信息產(chǎn)業(yè)，做強云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等核心引領性信息產(chǎn)業(yè)，培育虛擬現(xiàn)實、人工智能等新興戰(zhàn)略性信息產(chǎn)業(yè)，布局區(qū)塊鏈、量子、超算等高端前沿性信息產(chǎn)業(yè)等。

《規(guī)劃》聚焦數(shù)字青島建設的關鍵領域，提出了十三項重點行動計劃，包括數(shù)字設施部署、數(shù)字政府建設、城市智慧云腦、數(shù)字園區(qū)建設、數(shù)字鄉(xiāng)村推進、數(shù)字文旅推進、新興產(chǎn)業(yè)培育、智能制造推進等。

《規(guī)劃》從加強組織領導、創(chuàng)新政策措施、加強人才保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等四個方面，為數(shù)字青島建設提供全方位保障。另外，《規(guī)劃》對主要任務、重點行動、保障措施進行了責任分解，確保數(shù)字規(guī)劃順利實施。

躋身“數(shù)字一線城市”陣營

就在不久前，《2019城市數(shù)字發(fā)展指數(shù)報告》正式發(fā)布，從環(huán)境、政務、生活、生態(tài)方面對各城市數(shù)字發(fā)展作了綜合評分。報告顯示，青島躋身“數(shù)字一線城市”十強，明顯超越GDP水平的排名。

今年以來，青島市委、市政府大力推動數(shù)字青島建設，將數(shù)字青島納入2019年市政府重大行政決策事項，出臺了《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》等一系列政策措施，加速推動以5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的數(shù)字科技賦能各行各業(yè)，加深促進政府服務化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化，加快催生無人駕駛、金融科技、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、平臺經(jīng)濟等一系列新業(yè)態(tài)和新模式，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來“數(shù)字紅利”。

建設共享開放的數(shù)字政府。堅持向數(shù)據(jù)要發(fā)展動力，推行政府服務流程扁平化、制度化變革，營造國內(nèi)一流的營商環(huán)境。全市匯聚了法人、自然人等基礎數(shù)據(jù)10億多條，部門間信息交換30億條，市級政務數(shù)據(jù)共享需求滿足率達97.3%，全面助力民政救助、不動產(chǎn)交易、人才引進等多項便民服務事項“減時間、減材料、減環(huán)節(jié)”，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿。建成信用信息共享平臺和網(wǎng)站，匯聚行政處罰信息、資格認證信息、行政獎勵信息等信用信息5.9億條；在科研項目評選、公務員招錄等工作中，全面啟用信用信息對失信主體進行限制；初步建成政務數(shù)據(jù)中臺，在“中小企業(yè)融資難、貸款難”領域先行先試，通過信用信息共享助力解決中小企業(yè)信用貸款問題。

構建高效現(xiàn)代的數(shù)字社會。教育、醫(yī)療、社保、交通等領域數(shù)字化建設不斷推進，不斷提升人民群眾幸福感。在教育領域，匯聚了300多萬條優(yōu)質(zhì)特色教育教學資源，足不出戶便可飽讀天下；在醫(yī)療領域，通過線上線下的預約支付和智能導診服務，預約群眾單次就診逗留時間從平均3小時縮短為1小時左右，非預約群眾從平均3小時縮短為2小時左右，重復排隊次數(shù)從平均5次減少為2次；在社保領域，“智慧人社”實現(xiàn)300多項業(yè)務網(wǎng)上直辦、200多項業(yè)務自助辦理，92.6%實現(xiàn)社保養(yǎng)老退休“靜默”認證。

培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群不斷集聚，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不斷提升，正在成為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈兩位數(shù)增長，數(shù)字經(jīng)濟項目逐漸成為投資的主力軍。在工業(yè)領域，主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率達到70%以上，涌現(xiàn)出了海爾、海信、三迪時空等一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，海爾COSMOPlat工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已建成11家全球引領的互聯(lián)工廠樣板；在農(nóng)業(yè)領域，建成140個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用園區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品電商交易額達到60億元，培育、整合益農(nóng)信息社916處；在文化領域，國家級數(shù)字出版基地建設快速推進，涌現(xiàn)出聚好看、青島出版集團等一批數(shù)字內(nèi)容平臺企業(yè)，促進了視頻、游戲、教育等數(shù)字出版物的推廣應用；在旅游領域，數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)快速崛起，智慧旅游企業(yè)數(shù)量進一步攀升，引進攜程、飛豬等在線旅行平臺，旅游電子商務服務逐步升級，實現(xiàn)購票、路線、酒店、餐飲等應用與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

構建新型時尚的數(shù)字設施。新型基礎設施建設發(fā)展壯大，夯實了數(shù)字青島建設的基礎，形成了數(shù)字經(jīng)濟集聚的“虹吸效應”。國內(nèi)領先的基礎設施企業(yè)聯(lián)通、電信、移動、華為等在此扎根生長并成為核心節(jié)點，5G試點獲國家批復并全面展開，獲得了數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的青睞，一批應用研究加快孵化成型。如，海爾聯(lián)合華為成立全球空調(diào)業(yè)首個5G實驗室，青島港智慧港口利用5G等技術提升碼頭自動化效率，海洋超算中心、人工智能平臺、量子通信網(wǎng)絡等一批項目在建或啟動。

下一步，青島市市將以《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》為總領，力爭成為數(shù)字山東引領核心區(qū)、數(shù)字中國建設示范區(qū)，把青島建設成為開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市，開啟新時代經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。

設置6大類、17項具有針對性和可操作性的指標，提出5大主攻方向、9項主要任務、13項重點行動計劃和4項保障措施

魯網(wǎng)1月7日訊 近日，青島市政府辦公廳發(fā)出《關于組織實施數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）的通知》。

為推動數(shù)字中國建設，山東省政府印發(fā)了《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃》，明確將青島作為數(shù)字山東三大核心區(qū)之一。青島市將數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃納入青島市政府2019年度重大行政決策事項，由青島市大數(shù)據(jù)局牽頭編制了《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》，推進數(shù)字青島建設，打造數(shù)字中國示范區(qū)。

《規(guī)劃》對標數(shù)字中國、數(shù)字山東發(fā)展目標和總體布局，根據(jù)青島發(fā)展實際，設置6大類、17項具有針對性和可操作性的指標，明確數(shù)字基礎設施、數(shù)據(jù)資源體系、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府和數(shù)字民生五個方面的目標。全面推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合、產(chǎn)業(yè)融合，提出5大主攻方向、9項主要任務、13項重點行動計劃和4項保障措施，促進政府服務化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、跨界融合化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷催生新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育發(fā)展新動能。

明確五大主攻方向

《規(guī)劃》明確了數(shù)字青島建設的五大主攻方向：一是加快發(fā)展新一代數(shù)字設施、夯實數(shù)字青島基礎支撐；二是培植壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能、促進新舊動能加快轉化；三是打造政府數(shù)字治理新模式、提升政府社會治理水平；四是提升為民服務數(shù)字新體驗、增強保障改善民生能力；五是加快數(shù)字化轉型制度建設、夯實數(shù)字化發(fā)展制度保障。

《規(guī)劃》部署了數(shù)字青島建設的九項主要任務，其中提出加快信息通信網(wǎng)絡升級改造，鼓勵和引導電信運營商提速降費，推進5G網(wǎng)絡商用部署，打造國際信息通信橋頭堡；推進社會關注度高、社會迫切需求的重點領域公共數(shù)據(jù)資源開放，推動鼓勵制造業(yè)、海洋等行業(yè)數(shù)據(jù)資源建設，探索發(fā)展數(shù)據(jù)資源服務交易業(yè)務；發(fā)展集成電路、智能家電、地理信息等關鍵基礎性信息產(chǎn)業(yè)，做強云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等核心引領性信息產(chǎn)業(yè)，培育虛擬現(xiàn)實、人工智能等新興戰(zhàn)略性信息產(chǎn)業(yè)，布局區(qū)塊鏈、量子、超算等高端前沿性信息產(chǎn)業(yè)等。

《規(guī)劃》聚焦數(shù)字青島建設的關鍵領域，提出了十三項重點行動計劃，包括數(shù)字設施部署、數(shù)字政府建設、城市智慧云腦、數(shù)字園區(qū)建設、數(shù)字鄉(xiāng)村推進、數(shù)字文旅推進、新興產(chǎn)業(yè)培育、智能制造推進等。

《規(guī)劃》從加強組織領導、創(chuàng)新政策措施、加強人才保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等四個方面，為數(shù)字青島建設提供全方位保障。另外，《規(guī)劃》對主要任務、重點行動、保障措施進行了責任分解，確保數(shù)字規(guī)劃順利實施。

躋身“數(shù)字一線城市”陣營

就在不久前，《2019城市數(shù)字發(fā)展指數(shù)報告》正式發(fā)布，從環(huán)境、政務、生活、生態(tài)方面對各城市數(shù)字發(fā)展作了綜合評分。報告顯示，青島躋身“數(shù)字一線城市”十強，明顯超越GDP水平的排名。

今年以來，青島市委、市政府大力推動數(shù)字青島建設，將數(shù)字青島納入2019年市政府重大行政決策事項，出臺了《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》等一系列政策措施，加速推動以5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的數(shù)字科技賦能各行各業(yè)，加深促進政府服務化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化，加快催生無人駕駛、金融科技、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、平臺經(jīng)濟等一系列新業(yè)態(tài)和新模式，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來“數(shù)字紅利”。

建設共享開放的數(shù)字政府。堅持向數(shù)據(jù)要發(fā)展動力，推行政府服務流程扁平化、制度化變革，營造國內(nèi)一流的營商環(huán)境。全市匯聚了法人、自然人等基礎數(shù)據(jù)10億多條，部門間信息交換30億條，市級政務數(shù)據(jù)共享需求滿足率達97.3%，全面助力民政救助、不動產(chǎn)交易、人才引進等多項便民服務事項“減時間、減材料、減環(huán)節(jié)”，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿。建成信用信息共享平臺和網(wǎng)站，匯聚行政處罰信息、資格認證信息、行政獎勵信息等信用信息5.9億條；在科研項目評選、公務員招錄等工作中，全面啟用信用信息對失信主體進行限制；初步建成政務數(shù)據(jù)中臺，在“中小企業(yè)融資難、貸款難”領域先行先試，通過信用信息共享助力解決中小企業(yè)信用貸款問題。

構建高效現(xiàn)代的數(shù)字社會。教育、醫(yī)療、社保、交通等領域數(shù)字化建設不斷推進，不斷提升人民群眾幸福感。在教育領域，匯聚了300多萬條優(yōu)質(zhì)特色教育教學資源，足不出戶便可飽讀天下；在醫(yī)療領域，通過線上線下的預約支付和智能導診服務，預約群眾單次就診逗留時間從平均3小時縮短為1小時左右，非預約群眾從平均3小時縮短為2小時左右，重復排隊次數(shù)從平均5次減少為2次；在社保領域，“智慧人社”實現(xiàn)300多項業(yè)務網(wǎng)上直辦、200多項業(yè)務自助辦理，92.6%實現(xiàn)社保養(yǎng)老退休“靜默”認證。

培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群不斷集聚，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不斷提升，正在成為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈兩位數(shù)增長，數(shù)字經(jīng)濟項目逐漸成為投資的主力軍。在工業(yè)領域，主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率達到70%以上，涌現(xiàn)出了海爾、海信、三迪時空等一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，海爾COSMOPlat工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已建成11家全球引領的互聯(lián)工廠樣板；在農(nóng)業(yè)領域，建成140個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用園區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品電商交易額達到60億元，培育、整合益農(nóng)信息社916處；在文化領域，國家級數(shù)字出版基地建設快速推進，涌現(xiàn)出聚好看、青島出版集團等一批數(shù)字內(nèi)容平臺企業(yè)，促進了視頻、游戲、教育等數(shù)字出版物的推廣應用；在旅游領域，數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)快速崛起，智慧旅游企業(yè)數(shù)量進一步攀升，引進攜程、飛豬等在線旅行平臺，旅游電子商務服務逐步升級，實現(xiàn)購票、路線、酒店、餐飲等應用與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

構建新型時尚的數(shù)字設施。新型基礎設施建設發(fā)展壯大，夯實了數(shù)字青島建設的基礎，形成了數(shù)字經(jīng)濟集聚的“虹吸效應”。國內(nèi)領先的基礎設施企業(yè)聯(lián)通、電信、移動、華為等在此扎根生長并成為核心節(jié)點，5G試點獲國家批復并全面展開，獲得了數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的青睞，一批應用研究加快孵化成型。如，海爾聯(lián)合華為成立全球空調(diào)業(yè)首個5G實驗室，青島港智慧港口利用5G等技術提升碼頭自動化效率，海洋超算中心、人工智能平臺、量子通信網(wǎng)絡等一批項目在建或啟動。

下一步，青島市市將以《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》為總領，力爭成為數(shù)字山東引領核心區(qū)、數(shù)字中國建設示范區(qū)，把青島建設成為開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市，開啟新時代經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。

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