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嶗山區(qū)濱海大道與株洲路交界處的青島國際創(chuàng)新園,地鐵11號線從空中穿梭而過。

文/半島記者 李曉哲 圖/半島記者 孟達

1月7日上午,中國人民政治協(xié)商會議第十二屆青島市嶗山區(qū)委員會第四次會議開幕,嶗山區(qū)正式進入“兩會時間”。1月8日下午,青島市嶗山區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議開幕,嶗山區(qū)區(qū)長趙燕作政府工作報告,描摹嶗山新一年的藍圖。

2019年,是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。嶗山區(qū)認真落實省委“工作落實年”和市委“學深圳、趕深圳”“發(fā)起15個攻勢”部署要求,按照區(qū)委十二屆六次、七次全會和區(qū)第十八屆人大三次會議的部署安排,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),踐行高質(zhì)量發(fā)展要求,凝心聚力、狠抓落實,全區(qū)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預計,全區(qū)生產(chǎn)總值突破750億元,增長7.5%；區(qū)級一般公共預算收入完成157.1億元,增長2.5%；居民人均可支配收入增長8%左右；全面完成節(jié)能減排任務。

大道前行,新的一年里嶗山區(qū)將重整行裝再出發(fā),擔當作為抓落實,全面拉開嶗山再次創(chuàng)業(yè)新格局,為加快建設開放創(chuàng)新怡居的山海品質(zhì)新城而努力奮斗!

2019年

這些變革刻畫著嶗山

2019年對于嶗山來說,充滿挑戰(zhàn),征程再續(xù)輝煌。

面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻態(tài)勢,嶗山區(qū)努力克服結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和增長速度換擋期影響,推動新舊動能在經(jīng)濟平穩(wěn)增長中順利接續(xù)、加速轉(zhuǎn)換,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與韌勁更加凸顯。

改革可以說是嶗山這一年的重要“關(guān)鍵詞”之一。該區(qū)順利完成機構(gòu)改革和青島金家?guī)X金融區(qū)體制機制改革,新爭取和承接國家級改革試點10項、省市級改革試點20項。聚焦決策運行、執(zhí)行落實、督導問效三個環(huán)節(jié),實施招商引資、項目建設、行政審批、民生服務等流程再造,推動體系重構(gòu)和機制創(chuàng)新。與日本普華永道、青島市境外工商中心、奮韓網(wǎng)等建立合作關(guān)系。海爾智家股份在全省率先開創(chuàng)境外上市資金雙向投資新模式。外資規(guī)模再創(chuàng)新高,預計全年實際利用外資4.2億美元,增長13.8%。對外貿(mào)易逆勢上揚,預計全年貨物進出口總額達到86億美元,被評為國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

嶗山區(qū)還在“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)空間拓展上大步向前,量質(zhì)齊升,全年累計引進黑馬科技、極視角、車主邦、海石資產(chǎn)、通盈藥業(yè)等總投資1100億元的62個過億元項目,梳理形成總投資1200億元的120個重點項目清單,預計全年固定資產(chǎn)投資增長25%左右。

功能區(qū)建設方面,主導產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中做大做強,青島中央創(chuàng)新區(qū)、金家?guī)X金融區(qū)、嶗山風景旅游度假區(qū)、嶗山灣國際生態(tài)健康城等平臺建設壯大成有效抓手。其中,青島中央創(chuàng)新區(qū)新引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目178個,杰華生物、日日順、聚好看入圍中國獨角獸企業(yè)榜單,該區(qū)也成為全國擁有3家及以上獨角獸企業(yè)的8個區(qū)縣之一；首期注冊資本50億元的光大理財公司落戶該區(qū),成為全國首家股份制銀行理財公司,使青島成為繼北京、上海、深圳之后,第四個擁有理財公司的城市；嶗山風景旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建首批國家全域旅游示范區(qū),全域旅游“嶗山模式”被國家文旅部在全國推廣,全年接待游客2123萬人次,旅游總收入達到161.5億元、增長16.2%；嶗山灣國際生態(tài)健康城建設提速,系統(tǒng)謀劃10年內(nèi)能夠啟動的交通、市政等配套項目,制定基礎(chǔ)設施“飽和式投入”建設計劃。

在城市品質(zhì)提升、民生保障等領(lǐng)域,嶗山同樣不遺余力。

2020年

嶗山開啟“戰(zhàn)略北進”

2020年,嶗山又將展開一幅錦繡圖卷。南提北進、全域統(tǒng)籌,嶗山區(qū)將在新的一年里全面發(fā)起升華嶗山發(fā)展的再次創(chuàng)業(yè)。為此,該區(qū)將開啟“戰(zhàn)略北進”,實施“七大行動”,以堅如磐石的信心抓發(fā)展,以攻城拔寨的拼勁破難題,以開放、創(chuàng)新、改革的方法促落實,在合力奮斗中變“起勢”為“勝勢”,全面拉開嶗山再次創(chuàng)業(yè)新格局,奮力譜寫嶗山高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

2020年,嶗山區(qū)提出政府工作總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,認真貫徹落實省委“重點工作攻堅年”要求和市委建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚國際大都市所作出的一系列決策部署,緊緊圍繞區(qū)委十二屆八次全會總體安排,全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,全面拉開嶗山再次創(chuàng)業(yè)新格局,加快建設開放創(chuàng)新怡居的山海品質(zhì)新城,推動嶗山各項工作率先走在前列。

嶗山區(qū)設立了主要預期目標:全區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右；區(qū)級一般公共預算收入增長3%左右；固定資產(chǎn)投資增長15%左右；社會消費品零售總額增長7%左右；進出口總額完成86億美元；金融業(yè)增加值增長20%左右；居民人均可支配收入增長8%左右。

該區(qū)將緊盯主導產(chǎn)業(yè)的延鏈、補鏈、強鏈,加快推進云工廠、東華軟件全國第二副中心等50個重點在談項目,力爭新引進過億元項目70個。全面落實“四個一批”要求,推動海爾大云谷、歌爾智能傳感器等30個項目開工建設,華睿越海、啟源泉科技等30個項目竣工投用；放寬民間資本市場準入,激發(fā)民間投資活力。實體經(jīng)濟是嶗山發(fā)展的立身之本、財富之源,嶗山區(qū)將堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟,推動更多資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜。例如將出臺企業(yè)上市、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)扶持政策。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè),做大做強生物醫(yī)藥、微電子、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)鏈,啟動打造千億級智能制造產(chǎn)業(yè)鏈,力爭新能源產(chǎn)業(yè)鏈達到一百億、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈達到兩百億。力爭新增上市企業(yè)4家、掛牌企業(yè)30家。大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),“跑步前進”打造全國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)示范區(qū)。

還將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持生態(tài)思維,突出“三化三型”導向,開展營商環(huán)境突破提升行動,努力打造讓企業(yè)舒服、讓企業(yè)家舒服的一流營商環(huán)境。成立企業(yè)服務中心,開通企業(yè)服務直達專線,健全區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系服務重點企業(yè)、民營企業(yè)家列席重大會議等制度,搭建“一窗式”企業(yè)綜合服務受理平臺、惠企政策服務平臺、企業(yè)需求動態(tài)信息共享平臺,建立健全“首問負責、專班辦理、梯級解決、頂格協(xié)調(diào)”的企業(yè)服務機制,切實做到有求必應、無事不擾。啟用新的行政服務大廳,依托智慧政務平臺,推動區(qū)級行政許可事項、依申請公共服務事項能進必進,推進政務集成、服務集成,全力實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一鏈辦理、一次辦好”。全面落實各項減稅降費政策,試點建立“金智谷”金融產(chǎn)業(yè)服務保障平臺,為企業(yè)提供全生命周期的科技金融服務。召開全區(qū)企業(yè)家大會,評選表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家,大張旗鼓弘揚企業(yè)家精神。以“零容忍”的態(tài)度開展突出問題專項整治,對破壞營商環(huán)境、損害企業(yè)利益的人和事,堅決公開曝光、追責問責。

■民生關(guān)注 嶗山區(qū)將成立教育人工智能實驗室

2020年,嶗山區(qū)也將繼續(xù)寫好民生這一文章,讓百姓切身感受到發(fā)展紅利。

嶗山區(qū)將開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和風貌設計,實施鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升三年行動,抓好東麥窯民宿國家級服務標準化試點和美麗村居省級試點建設,高標準打造流清灣濱海度假風情帶、標山鄉(xiāng)村生活體驗示范帶、“兩河”流域文旅雙創(chuàng)示范帶,推動建設南九水休閑藝術(shù)示范帶、北九水休閑康養(yǎng)示范帶,培育美麗鄉(xiāng)村示范街道2個、示范片3個,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村7個,爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。開發(fā)彰顯嶗山鄉(xiāng)土風情的“一村一品”鄉(xiāng)旅產(chǎn)品,抓好大石畫家村、大饅頭產(chǎn)業(yè)園展銷中心、涼泉理想村二期等項目建設,打造多肉村、藍莓村、紅色教育村、中藥材種植村等一批特色村。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。計劃在中韓、金家?guī)X設置空氣質(zhì)量微站,建立渣土車清查處罰長效機制,啟動石老人污水泵站改造,完成近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

同時將全面完成教學質(zhì)量提升三年行動任務。實施新時代教師素養(yǎng)提升三年行動計劃,新組建16個名師、名校長工作室。推動校長教師交流輪崗,促進優(yōu)質(zhì)教師資源全區(qū)共享。建成投用麥島中學、合肥路小學等4所學校,推進姜哥莊小學、實驗學校初中部等學校建設,啟動海爾云谷配套學校建設,修繕改造東泰小學等9所學校、幼兒園。推動AI技術(shù)賦能教育,成立嶗山區(qū)教育人工智能實驗室。

深化全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)建設,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,力爭全區(qū)每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達到7張。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策,新設5家見習基地,新增城鄉(xiāng)就業(yè)8000人。落實門診大病超限額再報銷30%等各級醫(yī)保惠民政策。建設農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺,實現(xiàn)在建工程項目全覆蓋。開展全省社會救助制度創(chuàng)新試點。建設養(yǎng)老服務管理智慧平臺,全年新增養(yǎng)老床位300張以上。建設、籌集人才住房9300套。

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