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【專家點(diǎn)評(píng)】

作者：尉利工（青島大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

二十世紀(jì)八十年代末，青島市萊西市曾創(chuàng)立以黨支部為核心的村級(jí)組織“三配套”經(jīng)驗(yàn)（即萊西經(jīng)驗(yàn)），這是在改革開放初期加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)；如今，30年過去，青島市市北區(qū)又建立了網(wǎng)格化黨建工作模式，將基層黨建和社會(huì)治理進(jìn)行深度融合，這一模式不僅具有創(chuàng)新性，而且形成了一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，為新時(shí)期的基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理工作提供了可復(fù)制、可推廣的新樣板。

網(wǎng)格化黨建工作模式是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的生動(dòng)實(shí)踐。黨的十九屆四中全會(huì)提出要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，指出“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”的任務(wù)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。市北區(qū)通過改革創(chuàng)新，以建立“網(wǎng)格黨支部”為核心，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的政治功能和組織力，是把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的有效做法。

網(wǎng)格化黨建工作模式破解了基層社區(qū)管理中“兩張皮”的難題，具有創(chuàng)新性。近年來，各地政府在推進(jìn)城市基層治理方面做了大量工作，但從實(shí)際情況看，很多問題都是“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，沒有從“病根”上下功夫。長(zhǎng)期以來，社區(qū)管理中經(jīng)常出現(xiàn)政府服務(wù)與群眾需求錯(cuò)位、基層黨建和社會(huì)治理不相融問題，市北區(qū)緊扣這一難題，以網(wǎng)格黨支部為核心，構(gòu)建了上下貫通、左右聚合的輻射點(diǎn)，這一舉措，讓基層黨建和社會(huì)治理在此處深度融合，使基層治理的“神經(jīng)末梢”變得更加靈敏。

網(wǎng)格化黨建工作模式體現(xiàn)了以人民為中心的思想，具有可復(fù)制性。市北區(qū)通過設(shè)立“網(wǎng)格黨支部”，構(gòu)建新的組織鏈條，倒逼流程再造，堅(jiān)持以人民為中心，從群眾的需求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)、上級(jí)圍著下級(jí)轉(zhuǎn)”，讓群眾所需所盼的“哨”能吹得響、有回應(yīng)；把群眾需要解決的問題摸清摸透，找準(zhǔn)工作的“靶子”，更精準(zhǔn)、更及時(shí)地解決群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，從而實(shí)現(xiàn)群眾滿意的目標(biāo)。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年01月14日05版）

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