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青島市開展固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記

年底前91個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋

青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)訊 為積極推動(dòng)排污許可制度改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)青島市固定污染源排污許可“一證式”管理全覆蓋,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和山東省生態(tài)環(huán)境廳排污許可工作部署,日前，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記網(wǎng)上辦理的通告》（以下簡稱“公告”，詳情可登錄市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站排污許可證與排污權(quán)交易專欄查詢），將在全市開展固定污染源清理整頓，并同步開展2020年排污許可證核發(fā)和排污信息登記工作。

4月20日前完成33個(gè)行業(yè)清理整頓

我市自2017年開展排污許可證工作以來，相繼制定印發(fā)了青島市落實(shí)排污許可制工作方案和工作責(zé)任分工方案等，有力推動(dòng)了全市排污許可工作實(shí)施和落地見效。截止2019年底，全市已完成33個(gè)行業(yè)1044家排污許可證核發(fā)工作。

此次固定污染源清理整頓工作是對(duì)2017--2019年我市已核發(fā)排污許可證的火電、造紙、鋼鐵等33個(gè)行業(yè)排污單位情況進(jìn)行進(jìn)一步摸排梳理,查漏補(bǔ)缺,清理無證排污單位,形成固定污染源基礎(chǔ)信息清單。根據(jù)公告中要求，凡列入《固定污染源清理整頓行業(yè)和管理類別表》在內(nèi)的33個(gè)行業(yè)中，未依法申領(lǐng)排污許可證或未依法排污信息登記的排污單位，應(yīng)于2020年4月20日前完成申領(lǐng)或登記工作,對(duì)符合《排污許可管理辦法(試行)》所規(guī)定發(fā)證條件的,生態(tài)環(huán)境部門將依法核發(fā)排污許可證。對(duì)位于飲用水水源地保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)禁止建設(shè)區(qū)域的,或生產(chǎn)設(shè)施或產(chǎn)品屬于產(chǎn)業(yè)政策立即淘汰類的排污單位,不予核發(fā)排污許可證；對(duì)已停產(chǎn)但2020年12月底前可能恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè),要求其申領(lǐng)排污許可證；對(duì)長期停產(chǎn)的企業(yè)暫不核發(fā)排污許可證。

9月15日前完成全市91個(gè)行業(yè)排污許可證核發(fā)或信息登記

完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，是黨的十九屆四中全會(huì)精神、生態(tài)文明體制改革總體方案、國務(wù)院控制污染物排放許可制實(shí)施方案等提出的重要改革目標(biāo)任務(wù)，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐。

除4月20日前完成全市33個(gè)行業(yè)固定污染源清理整頓工作外，根據(jù)公告發(fā)布的《2020年納入排污許可管理的行業(yè)和管理類別表》,市生態(tài)環(huán)境局繼續(xù)開展2020年排污許可證發(fā)證和登記工作,9月15日前，將完成其他58個(gè)行業(yè)排污單位的排污許可證核發(fā)或排污信息登記，將切實(shí)做到“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)”，實(shí)現(xiàn)全市91個(gè)行業(yè)固定污染源排污許可全覆蓋。

疫情防控期間，排污單位網(wǎng)上提交申請(qǐng)更便捷

此項(xiàng)工作由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)全市排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督，排污單位生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所所在地生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)排污許可證核發(fā)工作，排污單位可登錄全國排污許可證管理信息平臺(tái)-企業(yè)端進(jìn)行注冊(cè)，按照《排污許可管理辦法(試行)》及相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范有關(guān)要求，填報(bào)并提交排污許可證申請(qǐng)材料。依據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位還應(yīng)進(jìn)行申請(qǐng)前信息公開，公開時(shí)間不少于5個(gè)工作日。屬于登記管理類的企業(yè)，僅需網(wǎng)上填報(bào)，系統(tǒng)將自動(dòng)即時(shí)生成登記編號(hào)和回執(zhí)，即可完成申領(lǐng)。

鑒于當(dāng)前新冠肺炎疫情防控實(shí)際，排污單位可通過全國排污許可證管理信息平臺(tái)上傳經(jīng)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字或蓋章的申請(qǐng)材料，排污單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，疫情防控期結(jié)束后有關(guān)要求另行通知。生態(tài)環(huán)境部門將按照審核程序和管理要求，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核（必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)核查），依法作出核發(fā)決定。

此外，為加強(qiáng)對(duì)排污單位的服務(wù)和監(jiān)督管理，市生態(tài)環(huán)境局將在前期通過市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站設(shè)置專欄，公開相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、辦事程序等信息供企業(yè)查詢、舉辦全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)及相關(guān)企業(yè)排污許可證申領(lǐng)與核發(fā)工作培訓(xùn)會(huì),幫助各區(qū)市解決核發(fā)工作中的政策問題、技術(shù)問題的基礎(chǔ)上，同時(shí)開展排污許可證后檢查，督促排污單位落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，按證排污，自證守法，對(duì)于無證排污單位，依法查處，嚴(yán)厲打擊。

（記者 周偉 通訊員 薛建濤 林新紅）

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