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半島記者 劉雪蓮

剛剛過去的一個周，青島市民們最關(guān)心的問題是什么？記者整理近一周來青島12345熱線重點解答的13個問題，權(quán)威、及時又實用的信息與大家分享。

1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開放了嗎？

自3月11日起，我省以縣（市、區(qū)）為單位，按照無確診病例區(qū)域、其他低風(fēng)險區(qū)域、中風(fēng)險區(qū)域，分區(qū)分時對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不再實施人員完全隔斷的全封閉管理，穩(wěn)妥有序恢復(fù)開放服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有序開放后，對本區(qū)域擬返院和新申請入住的老年人，以及返崗和擬招聘的機(jī)構(gòu)工作人員，都要實行醫(yī)學(xué)隔離觀察14天。具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可內(nèi)部設(shè)立隔離觀察區(qū)，隔離點（區(qū)）要實行嚴(yán)格的全封閉管理。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格疫情防控內(nèi)部管理。全面執(zhí)行日報告、出入管理、體溫檢測、消毒通風(fēng)、分餐送餐、食品留樣、老年人防護(hù)、內(nèi)部管控、內(nèi)部隔離觀察等規(guī)定。老年人一律不得外出，物資采購一律實行外部配送、門外消毒。

2、保障農(nóng)民工就業(yè)都有哪些措施？

①對沒有返城復(fù)工的農(nóng)民工，進(jìn)一步加大工作力度，開展“點對點、一站式”服務(wù)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快返城就業(yè)。

②對留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貧困勞動力，推動落實創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，做好一對一創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們選好就業(yè)門路，提升創(chuàng)業(yè)能力。

③出臺扶貧小額信貸的優(yōu)惠政策。對受到疫情影響不能按時還款的貧困戶，允許延長半年，不做不良貸款記錄。同時對有新貸款需求的貧困戶，加快辦理流程，及時滿足生產(chǎn)需要。

④出臺幫助貧困戶就業(yè)增收的措施。鼓勵重點企業(yè)優(yōu)先招用符合條件的貧困勞動力，如果招聘了，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

⑤動員行業(yè)協(xié)會、批發(fā)市場、大型電商、龍頭企業(yè)等開展農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急促銷。建設(shè)長效機(jī)制，實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流工程，促進(jìn)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場與產(chǎn)地，特別是貧困地區(qū)建立長效穩(wěn)定的購銷關(guān)系。

3、人員流動逐步放開了嗎？

根據(jù)當(dāng)前疫情防控形勢和上級要求，青島市明確提出要促進(jìn)人員有序流動。青島本地人員、來青返青人員（包括外賣、快遞、家政、裝修等從業(yè)人員），凡持有山東省電子健康通行碼（綠色）、健康卡或跨省互認(rèn)健康碼（綠色）的，無需隔離14天，并實行綠碼互認(rèn)通行，社區(qū)（村）、公共場所、交通樞紐等一律放行。

社區(qū)（村）不得拒絕租住在本社區(qū)（村）的人員進(jìn)入，不得設(shè)置路障、不得中斷道路、不得擅自設(shè)置檢查監(jiān)測點、不得以無通行證件等理由限制車輛通行，確保道路暢通。

4、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位怎樣享受中小企業(yè)援企穩(wěn)崗返還政策？

日前，青島市出臺意見，將人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位納入中小企業(yè)援企穩(wěn)崗返還政策范圍。申報流程如下：

①具有勞務(wù)派遣資質(zhì)的中小企業(yè)，按以下程序進(jìn)行申報：勞務(wù)派遣單位登錄“青島就業(yè)網(wǎng)”，點擊“我要辦事—單位業(yè)務(wù)—勞務(wù)派遣企業(yè)穩(wěn)崗返還申請”模塊，按系統(tǒng)提示填報申請信息，上傳勞務(wù)派遣協(xié)議書、勞務(wù)費(fèi)收費(fèi)憑證、自用職工的工資發(fā)放憑證等證明材料，并對申報的職工信息和上傳材料真實性做出承諾。勞務(wù)派遣單位將申請情況告知用工單位，由用工單位登錄“青島就業(yè)網(wǎng)”，按提示查看勞務(wù)派遣單位申請信息，核對本單位派遣職工人數(shù)和穩(wěn)崗返還金額，核對無誤并對申報信息和材料真實性做出承諾，點擊“確認(rèn)”。市、區(qū)市人力資源社會保障部門進(jìn)行審核、社會公示后，對于符合條件的，由區(qū)市將返還資金發(fā)放至勞務(wù)派遣單位指定的銀行賬戶，勞務(wù)派遣單位在1個月內(nèi)將派遣職工穩(wěn)崗返還資金發(fā)放給用工單位。

②人力資源機(jī)構(gòu)具有勞務(wù)派遣資質(zhì)的，符合條件的按照以上程序進(jìn)行申報。不具有勞務(wù)派遣資質(zhì)的人力資源機(jī)構(gòu)，按以下程序進(jìn)行申報：單位登錄“青島就業(yè)網(wǎng)”，點擊“我要辦事—單位業(yè)務(wù)—中小企業(yè)穩(wěn)崗返還申請”模塊，按系統(tǒng)提示填報申請信息，上傳每名待核實人員的原始離職證明材料，對申報信息和上傳材料真實性做出承諾。市、區(qū)市人力資源社會保障部門進(jìn)行審核、社會公示后，對于符合條件的由區(qū)市將返還資金發(fā)放至申請單位銀行賬戶。

5、企業(yè)和項目開復(fù)工還需要審批嗎？

日前，省疫情防控指揮部要求，分區(qū)分級精準(zhǔn)推動企業(yè)和項目開復(fù)工，各地自行設(shè)置的各類審批或變相審批一律撤銷。

低風(fēng)險區(qū)域，落實常規(guī)型管控措施，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，企業(yè)和項目開復(fù)工不需備案。

中風(fēng)險區(qū)域，實行工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案制，企業(yè)可登錄“愛山東APP”平臺或省“一網(wǎng)通辦”總門戶企業(yè)和項目開復(fù)工備案系統(tǒng)，按要求在線提交備案申請，行業(yè)主管部門要在2個工作日內(nèi)確認(rèn)，并督促指導(dǎo)企業(yè)和項目建設(shè)單位在嚴(yán)格落實必要的防控措施基礎(chǔ)上，加快復(fù)工達(dá)產(chǎn)進(jìn)度，做到能復(fù)盡復(fù)、應(yīng)開盡開、能產(chǎn)盡產(chǎn)。對于服務(wù)業(yè)經(jīng)營單位，按照《關(guān)于統(tǒng)籌抓好服務(wù)業(yè)疫情防控和有序開業(yè)復(fù)工的指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、入境人員申報登記最新要求有哪些？

①入境人員（指出國返回的中國公民和入境的外國人、無國籍人）來魯后，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省發(fā)布的疫情防控決定、命令，自覺向單位或社區(qū)（村居）申報登記，接受檢驗檢疫、隔離觀察等疫情防控措施。

②賓館、酒店等要嚴(yán)格落實入境人員臨時住宿登記報告義務(wù)，接待單位、社區(qū)（村居）、出租房主應(yīng)按規(guī)定將入境人員的健康狀況、活動軌跡、接觸人員等情況及時向公安機(jī)關(guān)或相關(guān)疫情防控部門報告，配合落實隔離觀察等疫情防控措施，單位或社區(qū)（村居）應(yīng)引導(dǎo)入境人員第一時間通過山東省電子健康通行碼“來魯申報”模塊申請健康通行碼。

③對入境人員故意隱瞞謊報病情、旅居史、密切接觸人員，拒不執(zhí)行疫情防控規(guī)定的，依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)單位、社區(qū)（村居）或者個人不按規(guī)定登記報告入境人員信息的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

7、哪些醫(yī)務(wù)人員算“一線”？補(bǔ)助按什么標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放？

日前，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制明確了“一線”醫(yī)務(wù)人員及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

一線醫(yī)務(wù)人員是指疫情防控期間按照政府統(tǒng)一部署、衛(wèi)生健康部門調(diào)派或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要求，直接參與新冠肺炎防疫和救治一線工作，且與確診或疑似病例直接接觸的接診、篩查、檢查、檢測、轉(zhuǎn)運(yùn)、治療、護(hù)理、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，以及直接進(jìn)行病例標(biāo)本采集、病原檢測、病理檢查、病理解剖的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。一線醫(yī)務(wù)人員以實際參加現(xiàn)場調(diào)查處置、患者救治等工作情況為準(zhǔn)，不受編制、身份等限制。

臨時性工作補(bǔ)助、一次性慰問補(bǔ)助、衛(wèi)生防疫津貼等要及時發(fā)放，要向一線醫(yī)務(wù)人員特別是救治重癥患者的醫(yī)務(wù)人員傾斜，不得按行政級別確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

一線醫(yī)務(wù)人員領(lǐng)取臨時性工作補(bǔ)助的天數(shù)，按其直接接觸確診或疑似病例、標(biāo)本（含尸體解剖）的天數(shù)計算。對在重癥危重癥患者病區(qū)工作的一線醫(yī)務(wù)人員，按實際工作天數(shù)的1.5倍計算應(yīng)發(fā)工作天數(shù)。對在集中隔離觀察點工作的一線醫(yī)務(wù)人員，按發(fā)現(xiàn)確診病例的當(dāng)日計算工作天數(shù)。執(zhí)行一檔標(biāo)準(zhǔn)的一線醫(yī)務(wù)人員，包括在衛(wèi)生健康部門確定的定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院的隔離區(qū)或其他收治確診病例的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的隔離區(qū)直接參與患者救治的醫(yī)務(wù)人員，直接進(jìn)行病例標(biāo)本采集、病原檢測和病理檢查的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，以及在湖北省內(nèi)發(fā)熱門診工作的一線醫(yī)務(wù)人員。其他一線醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行二檔標(biāo)準(zhǔn)。

8、支持個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)有什么政策？

我省出臺多項措施，幫扶支持個體工商戶有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開門營業(yè)。主要包括：

①組織企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等采取包車、包船等方式，“點對點”接回健康狀況良好的員工返崗復(fù)工，各地可給予一定補(bǔ)貼。實行復(fù)工人員健康通行證明省內(nèi)外互認(rèn)，符合縣（市、區(qū)）復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫規(guī)定的人員不再實施隔離，社區(qū)（村居）不得禁止外地返工人員租住。

②加大信貸紓困支持力度，對受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶靈活調(diào)整還款安排，合理延長貸款期限，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、減免逾期利息等方式，支持個體工商戶戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響，續(xù)貸利率原則上不得高于現(xiàn)有利率。

③減免個體工商戶房屋租金。對承租政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等其他公有房產(chǎn)的個體工商戶，免收 2、3、4 月份房租；對經(jīng)營確有困難的，降低收取 5、6 月份房租。承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的，免收或減半收取 3 個月房租；支付困難的，可以延期收取房租。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免房租。

④落實減稅降費(fèi)政策。公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)，繼續(xù)免征增值稅。自2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人（含個體工商戶和小微企業(yè)）增值稅征收率由 3%降為 1%。對疫情期間主動為個體工商戶減免租金的商務(wù)樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，可申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

9、幼兒園延期開學(xué)期間學(xué)費(fèi)怎么收？

日前，青島市明確了幼兒園延期開學(xué)期間退費(fèi)政策。

全市公辦園、普惠性民辦園和其他非營利性民辦園，因公共衛(wèi)生安全等不可抗力因素，政府有關(guān)部門要求幼兒園暫時停園（班）的，幼兒園按暫時停園（班）的實際天數(shù)退費(fèi)；因兒童入園后退（轉(zhuǎn)）園的，保教費(fèi)、住宿費(fèi)按月計退；兒童在園期間因個人原因請假不來園的，不退費(fèi)；營利性民辦園的退費(fèi)根據(jù)幼兒園和兒童家長簽訂的包含收費(fèi)退費(fèi)辦法的協(xié)議約定執(zhí)行。

幼兒園服務(wù)性收費(fèi)包括伙食費(fèi)、校車服務(wù)費(fèi)，代收費(fèi)包括床上用品費(fèi)、居民基本醫(yī)療保障費(fèi)、兒童人身意外傷害保險費(fèi)。幼兒園除依法收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)外，不得以任何名義收取與幼兒入園掛鉤的建園費(fèi)、贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、入園押金等其他費(fèi)用，不得以開辦特色班、實驗班、興趣班為由另外收取費(fèi)用，不得收取講義資料、圖書閱覽、取暖降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)、午休管理等與保育教育直接關(guān)聯(lián)的服務(wù)性收費(fèi)。

10、哪些行為不如實申報會承擔(dān)法律責(zé)任？

日前，最高人民法院等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》。

《意見》明確，實施以下六類妨害國境衛(wèi)生檢疫行為，如果引起鼠疫、霍亂、黃熱病以及新冠肺炎等國務(wù)院確定和公布的其他檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，將依照刑法第三百三十二條規(guī)定，以妨害國境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰：

①檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的健康申報、體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣等衛(wèi)生檢疫措施，或者隔離、留驗、就地診驗、轉(zhuǎn)診等衛(wèi)生處理措施的；

②檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如實填報健康申明卡等方式隱瞞疫情，或者偽造、涂改檢疫單、證等方式偽造情節(jié)的；

③知道或者應(yīng)當(dāng)知道實施審批管理的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成檢疫傳染病傳播，未經(jīng)審批仍逃避檢疫，攜運(yùn)、寄遞出入境的；

④出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生檢疫或者拒不接受衛(wèi)生處理的；

⑤來自檢疫傳染病流行國家、地區(qū)的出入境交通工具上出現(xiàn)非意外傷害死亡且死因不明的人員，交通工具負(fù)責(zé)人故意隱瞞情況的；

⑥其他拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的檢疫措施的。

11、入境人員的診療費(fèi)、隔離費(fèi)誰來支付？

根據(jù)省疫情防控指揮部通知，自3月18日起，境外入魯人員執(zhí)行以下要求：

（一）境外入魯人員新冠肺炎診療費(fèi)用

①境外入魯人員輸入病例中參加基本醫(yī)療保險的人員，確診和疑似患者在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付醫(yī)療費(fèi)用后，個人負(fù)擔(dān)部分由財政給予補(bǔ)助。

②境外入魯人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)留觀期間發(fā)生的費(fèi)用，原則上由個人負(fù)擔(dān)，符合基本醫(yī)保規(guī)定的，按照規(guī)定予以支付。

③境外入魯人員輸入病例中未參加基本醫(yī)療保險的人員，醫(yī)療費(fèi)用由患者個人負(fù)擔(dān)；參加商業(yè)保險的，商業(yè)保險公司應(yīng)按合同及時支付。

④對于境外入魯人員輸入病例中未參加基本醫(yī)療保險、確有困難的人員，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，可按照傳染病防治法等法律法規(guī)實行醫(yī)療救助。

（二）境外入魯人員隔離費(fèi)用

①對來自所有國家和地區(qū)的入境來魯人員，實施集中隔離或居家隔離措施的，所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由個人支付。

②對集中隔離人員隔離期間發(fā)生的住宿費(fèi)和餐費(fèi)，由實施隔離地按照不高于去年同期費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的原則，制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對確有困難的人員，由各市確認(rèn)后視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。

③對集中隔離人員隔離期間與疫情防控?zé)o關(guān)的其他費(fèi)用，由被隔離人員自行承擔(dān)。

④對于運(yùn)往集中隔離點的交通費(fèi)用，由各地政府統(tǒng)一承擔(dān)。

12、旅游景區(qū)、圖書館、電影院等啥時候開放？

目前，市南區(qū)奧帆中心、中山公園、植物園、小青島、小魚山、百花苑、信號山公園，市北區(qū)文化公園，嶗山風(fēng)景區(qū)仰口游覽區(qū)，即墨古城，城陽區(qū)奧林匹克雕塑文化園和國學(xué)公園，平度市茶山、文王山、三合山、葡萄大觀園、高氏莊園、小東山景區(qū)已經(jīng)恢復(fù)開放。

文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化場館需按照省文化和旅游廳通知要求及時恢復(fù)開放。

根據(jù)山東省電影局通知要求，及時開放電影院。

應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整為三級或全面解除疫情時放開劇院、演藝場所與歌舞娛樂場所；應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整為四級或全面解除疫情時恢復(fù)大型文藝演出、文旅節(jié)慶活動。

13、對支持疫情防控的重點物資生產(chǎn)企業(yè)有扶持政策嗎？

日前，青島市有關(guān)部門出臺政策，青島行政區(qū)域內(nèi)春節(jié)假期期間（2020年1月24日至2020年2月9日）開工生產(chǎn)的省、市疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受一次性用工補(bǔ)貼。

其中，省疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)名單由省人力資源社會保障廳根據(jù)省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳提供的名單確定并推送青島市；市疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)名單由市人力資源和社會保障局和市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局確定。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：符合條件的省、市疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)春節(jié)假期期間在崗且繳納職工社會保險的人數(shù)，按照每人每天200元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)春節(jié)假期期間一次性用工補(bǔ)貼，每個企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過50萬元。

一次性用工補(bǔ)貼申報實行“零跑腿”，符合條件的企業(yè)應(yīng)于2020年6月30日前通過青島就業(yè)網(wǎng)提出申請，全程通過網(wǎng)上辦理。

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來源：半島新聞網(wǎng)

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