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當(dāng)前，各級(jí)財(cái)政收支平衡壓力大，中央要求各級(jí)政府必須勤儉節(jié)約、精打細(xì)算過(guò)“緊日子”。對(duì)此，青島市審計(jì)局在今年的市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中，積極貫徹落實(shí)中央和省、市厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)要求，加大對(duì)一般性支出壓減、“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)差旅費(fèi)使用、存量資金和閑置資產(chǎn)盤(pán)活、財(cái)政資金績(jī)效、政府債務(wù)等情況的審計(jì)，把審計(jì)監(jiān)督的著力點(diǎn)放到促進(jìn)政府部門(mén)單位節(jié)省開(kāi)支、過(guò)“緊日子”上，推動(dòng)積極的財(cái)政政策加力提效。

一是明確審計(jì)目標(biāo)內(nèi)容，促進(jìn)規(guī)范管理。圍繞現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)，加強(qiáng)全口徑預(yù)算編制、硬化預(yù)算約束、全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的審計(jì)力度，推動(dòng)完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度，促進(jìn)提高市級(jí)預(yù)算和決算草案的完整性、真實(shí)性和規(guī)范性。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)編制管理等情況的審計(jì)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí)。持續(xù)關(guān)注地方政府性債務(wù)、財(cái)政收入質(zhì)量等薄弱環(huán)節(jié)，揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的隱患，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，促進(jìn)盤(pán)活存量、優(yōu)化增量，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為。

二是加大統(tǒng)籌融合力度，做到有的放矢。在對(duì)市財(cái)政局組織2019年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，關(guān)注基本財(cái)力保障和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出、財(cái)政資金績(jī)效安全、財(cái)政存量資金和資產(chǎn)統(tǒng)籌盤(pán)活等情況，查找是否存在壓減一般性支出不到位、預(yù)算執(zhí)行率低、損失浪費(fèi)帶來(lái)資金使用績(jī)效不高等問(wèn)題。對(duì)一級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展全覆蓋數(shù)據(jù)分析，摸清2019年壓減一般性支出的口徑、標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注哪些方面的支出還有壓縮空間以及年底突擊調(diào)劑追加預(yù)算、無(wú)預(yù)算、超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)列支“六項(xiàng)”費(fèi)用、應(yīng)確認(rèn)的存量資金未編入2019年預(yù)算等問(wèn)題。融合開(kāi)展地方政府債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控情況審計(jì)，分析還本、付息和其他支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和存量債務(wù)未來(lái)3年的變化趨勢(shì)，揭示政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用，提升審計(jì)效率。發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計(jì)優(yōu)勢(shì)，組建數(shù)據(jù)采集分析核查團(tuán)隊(duì)，采集到了市財(cái)政和本級(jí)全部111個(gè)一級(jí)預(yù)算單位的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及工商、民政、人社等行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)信息。在此基礎(chǔ)上，使用SQLserver、pycharm等工具編寫(xiě)語(yǔ)句，分6個(gè)小組進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和疑點(diǎn)篩查，通過(guò)將財(cái)政指標(biāo)、支付、預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)與工商、專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效等外部數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)、建模分析，篩選出91個(gè)一級(jí)預(yù)算單位及所屬二、三級(jí)單位的386個(gè)數(shù)據(jù)疑點(diǎn)事項(xiàng)，組織各預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)或核查。健全數(shù)據(jù)分析疑點(diǎn)核查聯(lián)動(dòng)反饋機(jī)制，建立了疑點(diǎn)追蹤落實(shí)臺(tái)賬，做到“集中分析、分類(lèi)歸集、責(zé)任明晰、定期反饋”，確保每個(gè)疑點(diǎn)都能得到落實(shí)。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 肖芳 通訊員 楊杰 盛亞男 報(bào)道）

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