近日，經(jīng)濟日報與華頓經(jīng)濟研究院聯(lián)合發(fā)布了2018年中國城市綜合實力排行榜，排行榜分別從城市的GDP分值、教育科研與醫(yī)療、交通完善與通達(dá)、城建水平、綜合經(jīng)濟競爭力五個參數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，給予中國目前的一、二線強市最新順位排名。

20強城市分別為：北京、上海、廣州、深圳、武漢、成都、重慶、天津、南京、杭州、蘇州、長沙、西安、鄭州、大連、青島、沈陽、寧波、無錫、廈門。

在綜合實力20強中，北上廣深穩(wěn)坐前4位，是公認(rèn)的中國最強城市。筆者注意到，第5位的武漢（451分）到第10位的杭州（440分），綜合指數(shù)僅差11分左右，且六城的GDP均過萬億，誰將是真正意義上的“中國第五城”？城市競爭的大幕，已悄然拉開。而同為萬億城市的青島卻未能進(jìn)入前十，以421分的成績位列第16位。

凰探第565期

撰文/?李毅

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深圳為“中國第五城”設(shè)門檻

縱觀20強榜單，除4座一線城市外，位列5位至10位的武漢、成都、重慶、天津、南京、杭州，成為未來角逐“中國第五城”的有力競爭者。

雖然排在第5位的武漢與排在第4位的深圳僅差3分，以目前兩座城市的發(fā)展程度來看，武漢距離深圳仍有明顯差距。畢竟深圳是中國改革開放最成功的城市“作品”，是中國經(jīng)濟建設(shè)中的典范城市，綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)拿到了100分，也是此次唯一單項分?jǐn)?shù)拿到滿分的城市。

深圳的城市發(fā)展程度、地理區(qū)位和特區(qū)經(jīng)濟政策是以武漢為代表的內(nèi)地城市所不具備的。可以說，這種差距也代表了二線強市們與一線城市真正意義上的差距。

同時，也代表了躋身“中國第五城”的實力標(biāo)準(zhǔn)。

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那么，為何是這六座城市具備角逐“中國第五城”的實力？首先，武漢、成都、重慶、天津、南京、杭州在中國GDP萬億俱樂部城市排名中，均居前列，其次，這六座城市均有自己的王牌。

解碼六大萬億城市

為何是它們角逐“第五城”？

武漢的教育、科研優(yōu)勢突出

這塊是第4位深圳的短板，也是武漢拉近評分距離的王牌。武漢是有名的“大學(xué)城”，坐擁89所高校，僅次于北京的91所，有95家科研院所，坐擁超130萬的在校大學(xué)生。但左右武漢進(jìn)一步提升的問題在于如何留住人才，再順勢提高科研水準(zhǔn)。

武漢市

成都位置、政策是勝出的關(guān)鍵

相較于青島在東部沿�！耙粠б宦贰钡闹匾�地位，成都則是中國西南方“一帶一路”的樞紐城市。此外，借助中西部開發(fā)和四川“舉全省之力發(fā)展省會”的策略，已經(jīng)吸引了超過半數(shù)的世界500強企業(yè)落戶，區(qū)位、人才和環(huán)境等優(yōu)勢明顯。

成都市

重慶經(jīng)濟增速不容小覷

直轄市重慶雖然是直轄市，與京滬相比，經(jīng)濟發(fā)展還不在一個量級上，但重慶工業(yè)積淀深厚，且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較為成功，新興產(chǎn)業(yè)迅速布局并形成戰(zhàn)力，電子信息業(yè)、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)、能源工業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)為首的支柱型產(chǎn)業(yè)，讓城市始終保持GDP雙位數(shù)百分比的高增長（2018年上半年為11%）。

重慶市

天津享受首都輻射

另一個直轄市天津，是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心，由于位置緊挨北京，有著其他城市不可比擬的地緣優(yōu)勢。例如“京津冀協(xié)同發(fā)展”的國家戰(zhàn)略，讓天津可以獲得利好政策支持，從而實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、吸引人才集聚。

天津市

南京底蘊雄厚，高新科研成就喜人

南京是東部地區(qū)重要的中心城市，曾經(jīng)的長三角老工業(yè)基地，底蘊雄厚，擁有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。近年來，南京也抓住這一機遇，全力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，坐擁國家級江北新區(qū)以及高淳、麒麟、白馬3家省級高新區(qū)，發(fā)展成果顯著。

值得一提的是，在成為萬億城市的2016年，南京全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、每萬人發(fā)明專利擁有量就已躋身全國前列。

南京市

杭州新興產(chǎn)業(yè)競爭力強

杭州是長三角中心城市之一，由于阿里巴巴的存在讓杭州貼上了中國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)代表城市的標(biāo)簽。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的大背景下，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展繁榮興盛，正在不斷吸引更多的互聯(lián)網(wǎng)大鱷入駐。

杭州市

筆者注意到，六座強市，雖然各自手握躋身十強的優(yōu)勢，但具體到城市教育普及率，科研機構(gòu)實力、產(chǎn)出，城市醫(yī)療水平，城市交通設(shè)施完善度，城市高樓指數(shù)、城市整體美觀度，經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展水平與效率，GDP密度、增量等方面，皆有較高程度的強勁實力，也是青島對標(biāo)找差距的發(fā)展關(guān)鍵。

此外，這6座熱門城市中，武漢、成都、重慶、天津都已入列國家中心城市，發(fā)展前景被普遍看好。因為入選意味著可以在完成國家戰(zhàn)略過程中起到更大支撐、服務(wù)、輻射、帶動等作用。例如天津就是“京津冀城市群”的重點城市。

十強為何沒有青島？

再回到整體榜單，16位的青島距離第10位的杭州，有19分的距離，中間夾著蘇州、長沙、西安、鄭州、大連這五座城市，我們可以看到，除了蘇州之外，其余城市GDP總量均不如青島，可見榜單評選更強調(diào)城市的綜合實力，而非單純的看重GDP。

而青島未躋身候選的原因，我們可以從各項分值上找到答案。

青島市

雖然青島在綜合經(jīng)濟競爭力一項中，拿到了89.21分的好成績，甚至高于六城中的重慶（87.85分）與杭州（88.13分），但在其他四項均沒能超過六城。

在GDP分值方面，青島為80.90342分，與六城最底的南京（81.58124分）有不到1分的差距，基本與各城市間GDP總量的排名一致，青島在2017年萬億GDP城市排名中，位列第12位，GDP總量為11037億元，也是排在第11位的南京（11715億元）之后，兩城有不到700億元的微弱差距。

在教育科研與醫(yī)療方面，青島為68.63分，均沒有六城高，與最高的武漢（84.67分）相差16分，比最低的天津也有4分差距。

雖然近年來，青島在引進(jìn)高校、研究所，完善中小學(xué)基建以及布局職高方面做了很多努力，醫(yī)療領(lǐng)域也先后建設(shè)引進(jìn)青島市民健康中心、膠州市上海東方醫(yī)院到市南區(qū)市立醫(yī)院東院二期、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（藍(lán)谷）等三甲醫(yī)院，但短期內(nèi)還無法發(fā)揮應(yīng)有的功能。

交通完善與通達(dá)方面，與青島的教育科研與醫(yī)療狀況相似，地鐵、高鐵建設(shè)方面，進(jìn)展是最快的，目前已經(jīng)實現(xiàn)三條地鐵線路的通車，濟青高鐵也將在年底運營，加之擁有世界一流的航運能力（青島港），在這一項青島收獲了93.36分，但與六城中最低的杭州，仍有2分左右的差距。

筆者認(rèn)為，除了地理位置偏于東部沿海，無法成為軌道交通樞紐外，就是航空方面，目前6城均有4F級國際機場，且綜合排名在青島前面的西安、長沙、鄭州也有4F級機場，而青島的4F級膠東國際機場，仍在建設(shè)中，預(yù)計2019年10月完成轉(zhuǎn)場運營。

屆時，位于東部沿海的青島可以把目光放眼國際，成為中國輻射東北亞的國際交通樞紐，從而在這一項為青島贏得更多的加分。

青島4F級膠東國際機場

最后是城建水平，經(jīng)過奧運會和上合峰會的成功舉辦，讓青島的城市建設(shè)水平得到大幅提升，以市南區(qū)、嶗山區(qū)、市北區(qū)、西海岸新區(qū)為首的城區(qū)，基建日趨完善，讓青島這一項分值來到89.27分。

但要和六城相比，仍存在一定的差距，例如城市北部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有更進(jìn)一步的較大空間，與六城中分值最低的重慶（93.12分）相差4分左右。

未來，“中國第五城”的名號究竟花落誰家，群雄逐鹿，未有定數(shù)。

而青島應(yīng)找準(zhǔn)自己的位置，力爭扮演“后來者居上”的角色。主動服務(wù)“一帶一路”，利用上合峰會成功召開和新舊動能轉(zhuǎn)換試驗區(qū)核心城市的定位，加速完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和布局新興產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、帶動經(jīng)濟發(fā)展，給予民營企業(yè)更多的政策、資金紅利，吸引并留住更多的人才與企業(yè)，才能在下一步角逐國家中心城市和“中國第五城”爭奪中，占據(jù)有利的發(fā)展位置。

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