傳遞正能量? 截癱之家 今天

圖為殘疾大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

就業(yè)對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)具有特殊的重要意義。它不僅是殘疾人解決生存問(wèn)題的主要途徑，也是殘疾人獲得社會(huì)認(rèn)同、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的主要方式。我國(guó)政府歷來(lái)重視殘疾人就業(yè)工作，積極制定殘疾人的就業(yè)政策，經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)形成了集中與分散相結(jié)合，優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施相結(jié)合，多渠道、多層次、多形式安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的保護(hù)制度。政府和殘聯(lián)在加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提升就業(yè)服務(wù)能力的同時(shí)，也積極加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)。

從殘疾人就業(yè)的形式來(lái)看，我國(guó)的殘疾人就業(yè)經(jīng)歷了由單一到多樣的發(fā)展過(guò)程。從20世紀(jì)90年代起，我國(guó)開(kāi)始推行用人單位分散按比例安排殘疾人就業(yè)。從率先在廣州、青島等9個(gè)城市進(jìn)行按比例安排殘疾人就業(yè)試點(diǎn)，到出臺(tái)殘疾人就業(yè)保障金管理辦法，再到將不低于1.5%定為各類用人單位安排殘疾人就業(yè)的紅線，分散按比例就業(yè)制度在我國(guó)得到不斷發(fā)展。隨著北京、上海、浙江等地在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位定向招錄殘疾人政策的相繼推出，分散按比例就業(yè)制度得到進(jìn)一步夯實(shí)和完善。

相對(duì)于按比例就業(yè)涉及單位的廣泛性，集中就業(yè)的單位主體是福利企業(yè)，我國(guó)福利企業(yè)最早始于新中國(guó)成立初期的城市街道群眾互助型生產(chǎn)小組，其后經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，這類組織成為解決殘疾人等弱勢(shì)群體集中就業(yè)的工廠。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家通過(guò)稅收減免等扶持措施，使福利企業(yè)由初期的幾百家發(fā)展到現(xiàn)在的兩萬(wàn)余家。與此同時(shí)，輔助性就業(yè)模式也在我國(guó)逐漸興起，單位通過(guò)集中組織難以進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性就業(yè)市場(chǎng)的精神、智力和重度肢體殘疾人從事一些適宜的生產(chǎn)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了殘疾人在提高勞動(dòng)技能和改善身體、生活狀況上的有效結(jié)合。

從稅費(fèi)減免到資金扶持，從實(shí)行場(chǎng)地設(shè)備租金補(bǔ)貼再到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，我國(guó)對(duì)殘疾人個(gè)體就業(yè)者的扶持也在不斷加大，逐漸為個(gè)體從業(yè)者創(chuàng)造出一個(gè)寬松的成長(zhǎng)空間。而由政府出資扶持或社會(huì)籌集資金開(kāi)發(fā)的公益性崗位則從政府主導(dǎo)性、公益性和救濟(jì)性多方面入手解決了就業(yè)困難群體的基本生活保障問(wèn)題。此外，如居家就業(yè)，因其時(shí)間自由、就近就便的特點(diǎn)，也成為部分重度殘疾人就業(yè)的首選。

伴隨著殘疾人就業(yè)的多樣化，我國(guó)的殘疾人就業(yè)政策體系也趨于完善。目前，我國(guó)已經(jīng)形成了以《憲法》為依據(jù)，以《殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》和《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》為重點(diǎn)，以《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》等為輔助，國(guó)務(wù)院、民政部、人力資源和社會(huì)保障部以及中國(guó)殘聯(lián)等部門條例和規(guī)章為補(bǔ)充的殘疾人就業(yè)法律政策保障體系。

與之相伴，我國(guó)的殘疾人就業(yè)服務(wù)體系也逐步建立健全。這一方面體現(xiàn)在我國(guó)的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)基本完善，各級(jí)殘聯(lián)依托各級(jí)各類職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已在全國(guó)建立了超過(guò)6000家殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。全國(guó)每年舉辦各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班實(shí)名培訓(xùn)殘疾人60余萬(wàn)人。而從近年來(lái)殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展來(lái)看，殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心及其所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地在承擔(dān)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)中扮演著主要角色，同時(shí)社會(huì)力量在殘疾人職業(yè)培訓(xùn)方面開(kāi)始發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。我國(guó)的殘疾人就業(yè)服務(wù)人才體系也在不斷健全，目前全國(guó)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)殘疾人就業(yè)服務(wù)人員已有約1.2萬(wàn)人。

近年來(lái)，伴隨著國(guó)家對(duì)新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的全面部署，諸如為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、培訓(xùn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給模式等一系列促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)的具體措施逐漸出臺(tái)，我國(guó)殘疾人就業(yè)工作體制創(chuàng)新的步伐加快，一個(gè)更加完善的殘疾人就業(yè)服務(wù)體系正在形成。

Tags：就業(yè),成就,自我,尊嚴(yán),前提,

轉(zhuǎn)載：文章來(lái)自用戶投稿不代表本站觀點(diǎn)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們。