文/圖　半島記者　景毅　齊娟

近日,流浪狗的話題再次成為輿論熱點(diǎn)。溫州多條流浪狗連續(xù)咬傷73人事件引發(fā)人們對(duì)流浪狗管理的擔(dān)憂,而夾雜著謠言與爭(zhēng)議的杭州不文明養(yǎng)犬專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),更是將流浪狗話題推上了風(fēng)口浪尖。

在如今社會(huì)中,養(yǎng)狗和愛(ài)狗似乎不是一個(gè)概念。出于對(duì)寵物市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前景的憧憬,很多人成為狗販,在缺乏市場(chǎng)判斷和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的情況下盲目地繁育犬只。更多人出于好奇和好玩,加入養(yǎng)狗一族,卻不對(duì)狗進(jìn)行基本的訓(xùn)練和管教。當(dāng)麻煩大于樂(lè)趣,拋棄就成了最簡(jiǎn)便的解決方法,而把負(fù)擔(dān)和隱患留給了整個(gè)社會(huì)。正如采訪中多位受訪者認(rèn)同的觀點(diǎn)那樣:狗的問(wèn)題最終還是出在人身上。

不過(guò)慶幸的是,在青島這座城市,越來(lái)越多的個(gè)人、群體、機(jī)構(gòu)開(kāi)始意識(shí)到這一點(diǎn),文明養(yǎng)犬、科學(xué)治理流浪狗漸成共識(shí)。

調(diào)查

流浪狗傷人事件頻發(fā)

狗已然成為城市社區(qū)的一員,愛(ài)狗、恨狗、炫耀狗、傷害狗,從網(wǎng)絡(luò)辯論到制度爭(zhēng)議,從打狗到護(hù)狗,狗所引發(fā)的城市公共管理和人際關(guān)系上的難題早已超出了“養(yǎng)不養(yǎng),怎么養(yǎng)”的范疇。

據(jù)媒體報(bào)道,從11月16日中午起,浙江溫州市區(qū)有多只流浪狗沿街流竄,隨意撲咬市民。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),已有73名市民被咬傷,最小的傷者2歲,最大的傷者71歲。當(dāng)?shù)鼐�方隨即抓捕6條流浪狗,經(jīng)當(dāng)事人辨認(rèn),部分犬為肇事犬。

近年來(lái),城市養(yǎng)狗成為潮流,各種犬只的保有量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。今年9月發(fā)布的《2018年中國(guó)寵物行業(yè)白皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示,2018年中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)寵用戶已經(jīng)達(dá)到7355萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)養(yǎng)狗人數(shù)達(dá)到3390萬(wàn)人。而中國(guó)寵物(犬貓)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1708億。“狗患”隨之而來(lái)。除了烈性犬只傷人之外,大量犬只被先養(yǎng)后棄,流浪街頭,導(dǎo)致傷人事件頻發(fā)。

今年5月3日,湘潭大學(xué)發(fā)布了一則《關(guān)于校園內(nèi)學(xué)生被流浪狗咬傷事件的情況通報(bào)》,稱(chēng)5月1日和2日,在校園里發(fā)生了兩起女生遭流浪狗追咬致傷的事件,兩位女生分別造成手背和腰部?jī)商幈灰�傷、右腿后�?cè)被咬傷的傷情。

同在5月,一只出現(xiàn)在北京朝陽(yáng)區(qū)潤(rùn)楓水尚小區(qū)附近的流浪狗于7日連續(xù)咬傷多名路人,其中一名5歲男童面部受傷、傷情較重。據(jù)報(bào)道,這只狗常在該小區(qū)出沒(méi),曾咬傷過(guò)人。

9月22日傍晚,江蘇省丹陽(yáng)市皇塘鎮(zhèn)蔣家村內(nèi)竄來(lái)一條流浪狗,短短幾分鐘就先后咬傷了3個(gè)人。

世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,按照世界平均水平估算,我國(guó)的犬只數(shù)量為1.3億,人和犬的比例已經(jīng)達(dá)10:1。

犬只數(shù)量日益增多背后,因照顧不周、棄養(yǎng)等產(chǎn)生的流浪狗數(shù)目也在逐漸攀升,未牽狗繩、不接種疫苗等流浪狗通病給城市居民安全帶來(lái)很大的隱患。

一只無(wú)人看管的狗趴在島城街頭睡覺(jué)。

遺棄犬只三種情況最多

半島記者在連日走訪中發(fā)現(xiàn),島城一些街頭巷尾也活躍著不少流浪狗。

在寧夏路附近,記者發(fā)現(xiàn)不少流浪狗在街上流竄,多數(shù)還是中型犬。市民葛大爺說(shuō),不知何時(shí)起,自家小區(qū)周?chē)�的流浪狗越�?lái)越多,僅他就看到七八只,并且這些流浪狗的活動(dòng)區(qū)域已經(jīng)延伸到小區(qū)內(nèi),且?guī)в幸欢ǖ墓�擊性。因�(yàn)樽约汉图胰硕挤浅：ε鹿?平常見(jiàn)到這些流浪狗,葛大爺和家人都會(huì)繞開(kāi)走,甚至有時(shí)會(huì)繞一大圈再回家。

這些流浪狗究竟來(lái)自哪里?半島記者走訪發(fā)現(xiàn),多數(shù)流浪狗并不懼怕人,甚至?xí)�跟人親近,有些犬只的毛發(fā)還有明顯修剪過(guò)的痕跡。一位不愿具名的執(zhí)法人員告訴半島記者,在他們參與處置的流浪狗中,有超過(guò)半數(shù)是由于養(yǎng)犬人不負(fù)責(zé)任的遺棄造成的。

采訪中半島記者了解到,遭遺棄的犬只三種情況最為常見(jiàn):一是養(yǎng)狗人三分鐘熱度消退,或者事先對(duì)養(yǎng)狗的復(fù)雜性長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)養(yǎng)多久就放棄了；二是養(yǎng)狗人因升學(xué)、就業(yè)等原因離開(kāi)本地,無(wú)法攜帶犬只離開(kāi),又找不到其他人接手,只能將犬只遺棄；三是養(yǎng)狗人自身?xiàng)l件發(fā)生變化,比如懷孕、家中有病人、孩子出生等情況,不允許繼續(xù)養(yǎng)狗,最終無(wú)奈棄養(yǎng)。

遺棄犬只無(wú)明確懲處規(guī)定

青島市愛(ài)護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人邱紅告訴半島記者,流浪狗的產(chǎn)生一般源自養(yǎng)犬人遺棄以及犬只走丟,還有一小部分是流浪狗自然繁殖的“流浪二代”。青島流浪狗救助志愿者張偉分析,遺棄犬只痛點(diǎn)有兩個(gè),一是養(yǎng)狗的門(mén)檻低,二是遺棄成本低。

據(jù)記者了解,按照《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定,養(yǎng)犬人禁止遺棄、虐待、屠宰犬只。但是對(duì)于遺棄犬只行為卻沒(méi)有明確的懲處規(guī)定,這也是造成養(yǎng)犬人隨意遺棄犬只情況不斷出現(xiàn)的重要原因。

張偉說(shuō),自己在多年的救助流浪狗過(guò)程中遇到過(guò)很多狗主人不懂基本的養(yǎng)狗常識(shí),亂喂東西吃,不注意護(hù)理,導(dǎo)致狗狗得了皮膚病,治療費(fèi)用需要數(shù)千元,于是便選擇了遺棄,“遺棄人不需要承擔(dān)任何后果,但對(duì)比之下,我們每救一只所付出的時(shí)間、金錢(qián)和精力都是巨大而昂貴的�！�

記者走訪發(fā)現(xiàn),島城街頭巷尾也活躍著不少流浪狗。

愛(ài)狗人士在行動(dòng)

自掏50萬(wàn)給流浪狗絕育

家住市南區(qū)的王珍(化名)女士今年42歲,她從小愛(ài)狗養(yǎng)狗,但是她家的狗既不是別人送的,也不是從寵物店買(mǎi)的,而是全部從街上自己“抓”來(lái)的流浪狗。

“在我很小的時(shí)候,家里就開(kāi)始養(yǎng)狗,狗對(duì)我來(lái)說(shuō)就像自己的親人一樣,已經(jīng)融入我的生活當(dāng)中了”。王珍告訴記者,她養(yǎng)的第一條狗因?yàn)檎樟喜恢?短短幾年后就因病離她而去,當(dāng)時(shí)就打定主意不再養(yǎng)狗,直到2004年一只被人遺棄的懷孕狗改變了她�！拔易≡谝粯�,當(dāng)時(shí)正在廚房做飯,忽然聽(tīng)見(jiàn)有只狗在家門(mén)口哀嚎,我開(kāi)門(mén)一看,一只肚子很大的狗狗正用爪子扒拉門(mén),估計(jì)是餓壞了”。小狗的境遇引起了王珍的同情,這只可憐又幸運(yùn)的小狗成了王珍家的一員,并得名“樂(lè)樂(lè)”。

自從有了“樂(lè)樂(lè)”,王珍開(kāi)始格外關(guān)注流浪狗,并有意識(shí)地幫助它們。漸漸地王珍發(fā)現(xiàn),僅靠簡(jiǎn)單的投喂和收養(yǎng)其實(shí)并不能真正改變現(xiàn)狀,無(wú)序繁殖才是造成流浪狗現(xiàn)狀的根源:“一只幼犬6個(gè)月可以達(dá)到性成熟進(jìn)行交配生產(chǎn),狀態(tài)好的中型犬一年可以生4窩,一窩最多可以產(chǎn)10只,這種金字塔式的繁殖速度太可怕了,不人為干預(yù),流浪狗問(wèn)題難以解決。”

從那之后,王珍便和其他志愿者一起開(kāi)始上街抓流浪狗,自己掏錢(qián)送到醫(yī)院給狗做絕育手術(shù),再花費(fèi)將近一個(gè)星期的時(shí)間等狗恢復(fù)之后,幫其找到合適的主人或者送回原處,王珍和其他志愿者們對(duì)這項(xiàng)工作樂(lè)此不疲。

為了減輕流浪狗手術(shù)中的痛苦減少風(fēng)險(xiǎn),王珍堅(jiān)持為狗選擇進(jìn)口麻藥。從2003年到現(xiàn)在,王珍自掏費(fèi)用救助的達(dá)到70多只,參與救助的300多只,再加上狗的疫苗費(fèi)和其他的生產(chǎn)費(fèi)用,她共花費(fèi)了50多萬(wàn)元。盡管花費(fèi)不少,王珍卻對(duì)自己做的救助工作充滿了成就感。

不只是王珍,像她這樣利用業(yè)余時(shí)間無(wú)償救助流浪狗的群體有很多。孫莉是青島流浪狗救助團(tuán)隊(duì)中的一員。

除了救助流浪狗,孫莉和其他志愿者還是文明養(yǎng)犬的“監(jiān)督員”�？吹浇稚襄薰凡凰├K、隨地大小便的現(xiàn)象,孫莉都會(huì)第一時(shí)間出來(lái)阻止。

志愿者在犬只收養(yǎng)服務(wù)基地照顧收容的流浪犬。

基地?zé)o條件接收流浪狗

除了個(gè)人和團(tuán)體的努力,半島記者了解到,全國(guó)陸續(xù)有多個(gè)城市出臺(tái)了相關(guān)舉措,通過(guò)設(shè)立犬類(lèi)收容機(jī)構(gòu),收容棄養(yǎng)的犬、被沒(méi)收的犬以及無(wú)主犬,犬只可由市民申請(qǐng)認(rèn)領(lǐng)或領(lǐng)養(yǎng)。在這方面,青島可以說(shuō)走在了全國(guó)前列。

基地在2013年11月正式對(duì)外開(kāi)放,建有犬舍129間,可容納500只犬,配有獸醫(yī)師、犬只護(hù)理人員等各類(lèi)員工十余人人,還有200多人的志愿者團(tuán)隊(duì)輪流來(lái)基地幫忙。此外,基地內(nèi)區(qū)劃分明,有五個(gè)功能區(qū)域,分別為犬只接收區(qū)、犬只隔離治療區(qū)、犬只飼養(yǎng)生活區(qū)、犬只訓(xùn)練活動(dòng)區(qū)和辦公接待區(qū)。

基地負(fù)責(zé)人盧書(shū)筠告訴半島記者,基地是目前全青島唯一一處無(wú)條件接收流浪狗、棄犬的地方�；�地主要接收相關(guān)部門(mén)收置的禁養(yǎng)犬、流浪狗,以及市民送交的棄養(yǎng)犬。盧書(shū)筠介紹,狗狗們被送到基地以后,會(huì)先隔離觀察十幾天,對(duì)于有疾病的狗會(huì)先給它們治病,其他沒(méi)有疾病的狗在隔離結(jié)束后會(huì)被注射疫苗,對(duì)滿足絕育條件的狗會(huì)進(jìn)行絕育手術(shù)。這些流程完成后,工作人員會(huì)根據(jù)前期與狗狗相處判斷得出的狗狗們的性格特點(diǎn),選擇、調(diào)整與狗狗同住的“室友”。

盧書(shū)筠介紹,犬舍工作人員的工作主要是每天不定時(shí)給犬舍清理糞便、沖刷地面,喂2次狗食。其中狗狗們吃的食物以狗糧居多,但由于不少狗長(zhǎng)期在外流浪,不適應(yīng)吃狗糧,工作人員每周也會(huì)抽時(shí)間制作窩窩頭給狗狗食用。除此之外,基地在周六周日還會(huì)開(kāi)展志愿活動(dòng),愛(ài)狗志愿者們來(lái)到基地為狗狗洗澡、剪毛、開(kāi)展社會(huì)化訓(xùn)練等。

說(shuō)起對(duì)流浪狗的照顧,基地負(fù)責(zé)人盧書(shū)筠說(shuō):“進(jìn)入基地的狗多是流浪狗或者被遺棄的狗,它們剛來(lái)基地的時(shí)候,會(huì)有畏懼心理,有的甚至好幾天不吃飯。所以照顧這些狗狗的時(shí)候,我們工作人員必須首先關(guān)心愛(ài)護(hù)它們,讓它們感受到溫暖,不能再讓它們受到驚嚇了,這樣才能保證它們能在這吃飽、住好�！北R書(shū)筠介紹,基地內(nèi)招收的工作人員的要求就兩點(diǎn):身體健康和愛(ài)狗。

500多只流浪狗“回家”

盧書(shū)筠介紹,現(xiàn)在基地內(nèi)已經(jīng)飽和,希望有更多的人來(lái)領(lǐng)養(yǎng)狗。

盧書(shū)筠告訴記者,狗不是群居性動(dòng)物,回歸家庭才是它們最好的歸宿。盧書(shū)筠說(shuō):“這些狗大多都有流浪或者被拋棄的經(jīng)歷,因此它們對(duì)人很親近,一旦到了家庭中它們會(huì)非常珍惜新生活。而且進(jìn)入我們基地的狗都做了免疫和驅(qū)蟲(chóng),健康方面不需要擔(dān)心�？梢员活I(lǐng)養(yǎng)的狗,也是工作人員根據(jù)長(zhǎng)時(shí)間的接觸,選出來(lái)的一些性格比較乖巧、懂事的狗狗。所以,我們呼吁愛(ài)狗人士‘領(lǐng)養(yǎng)代替購(gòu)買(mǎi)’。”

對(duì)于領(lǐng)養(yǎng),基地設(shè)置了一定的門(mén)檻。據(jù)了解,基地對(duì)收養(yǎng)人的要求有三個(gè),即年滿18周歲、有固定工作和收入、在本市有固定住所。對(duì)于被領(lǐng)養(yǎng)走的犬只,基地也會(huì)定期回訪,確保狗狗不被二次拋棄�！昂芏囝I(lǐng)養(yǎng)人不理解為什么還要提供房產(chǎn)證,我們就是希望通過(guò)設(shè)置一個(gè)門(mén)檻,讓這些已經(jīng)遭受過(guò)遺棄的狗狗能真正找到一個(gè)有愛(ài)心又有條件飼養(yǎng)他們的家庭,避免它們?cè)俅问艿絺��?也避免給社會(huì)再次造成負(fù)擔(dān)�！北R書(shū)筠說(shuō),現(xiàn)在有了微信,定期發(fā)照片視頻就可以及時(shí)掌握被領(lǐng)養(yǎng)狗狗的狀況,也能一解基地工作人員和志愿者的思念。

盧書(shū)筠告訴半島記者,截至目前,已有超過(guò)500只流浪狗被市民領(lǐng)養(yǎng),尤其是近兩年,前來(lái)申請(qǐng)領(lǐng)養(yǎng)的市民明顯增多,“讓領(lǐng)養(yǎng)代替購(gòu)買(mǎi),這是我們基地一直以來(lái)倡導(dǎo)的養(yǎng)狗理念�！�

對(duì)于流浪狗治理問(wèn)題,盧書(shū)筠表示,之前基地的犬只多為各區(qū)市執(zhí)法人員捕捉的流浪狗,近幾年個(gè)人棄養(yǎng)的犬只成為主力。盧書(shū)筠告訴記者,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2015年至今,基地收養(yǎng)的養(yǎng)犬人棄養(yǎng)犬只已經(jīng)超過(guò)1000只,“這個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明兩方面問(wèn)題,一方面是確實(shí)有很多養(yǎng)犬人沒(méi)做好長(zhǎng)期養(yǎng)犬的準(zhǔn)備,一旦新鮮勁過(guò)去就不養(yǎng)了；另一方面,這也從側(cè)面說(shuō)明現(xiàn)在養(yǎng)犬人的文明意識(shí)正在不斷提高,之前棄養(yǎng)的狗狗可能直接就被扔到了大馬路上,現(xiàn)在養(yǎng)犬人愿意跑這么遠(yuǎn)專(zhuān)程把狗狗送來(lái),這已經(jīng)是種進(jìn)步了�！�

聲音

源頭控制是治理關(guān)鍵

治理流浪狗,絕非易事。

青島愛(ài)護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱紅一直奔波在呼吁文明養(yǎng)犬和科學(xué)治理流浪狗的最前線。她認(rèn)為流浪狗治理不是某個(gè)人或者某個(gè)機(jī)構(gòu)的事,而是需要全社會(huì)共同面對(duì)和承擔(dān)的責(zé)任。在她看來(lái),要想科學(xué)治理流浪狗,需要從人道捕捉、科學(xué)收容和源頭管理三個(gè)層面共同發(fā)力,三者缺一不可。

談及流浪狗收容工作,邱紅表示,青島在這方面的確走在了全國(guó)前列。2013年青島市開(kāi)始籌建城陽(yáng)青島市犬只收養(yǎng)服務(wù)基地時(shí),國(guó)內(nèi)基本沒(méi)有先例可循。政府和協(xié)會(huì)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從犬只接收到隔離治療,從犬只社會(huì)化訓(xùn)練到最后的組織領(lǐng)養(yǎng),高標(biāo)準(zhǔn)打造了全國(guó)第一個(gè)科學(xué)化、人性化,公開(kāi)、透明管理的流浪狗收容基地。

基地成立初期,外界也曾有不少疑慮的聲音。為了打消大家的顧慮,基地從成立之初就堅(jiān)持完全公開(kāi)透明無(wú)死角的運(yùn)營(yíng)方式�；�地每周六周日對(duì)市民開(kāi)放,參觀者無(wú)需預(yù)約,直接登門(mén)參觀、領(lǐng)養(yǎng),且不劃定參觀區(qū)域。每到周末協(xié)會(huì)都會(huì)組織志愿者到基地,進(jìn)行義工活動(dòng)。

邱紅說(shuō),經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)營(yíng),外界對(duì)基地的態(tài)度也從疑慮漸漸轉(zhuǎn)向信任,包括國(guó)內(nèi)一些城市的犬只管理部門(mén)和動(dòng)物保護(hù)組織,對(duì)青島的這種模式非常認(rèn)可,紛紛前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。

除了科學(xué)收容,近年來(lái)青島在流浪狗捕捉方面也取得很大進(jìn)步�！肮芾砹骼斯肥菆�(zhí)法部門(mén)的工作職責(zé),但是必須釆用人道方式�！鼻窦t說(shuō),過(guò)去流浪狗歸公安部門(mén)處理,后來(lái)調(diào)整為城管執(zhí)法部門(mén)處置,無(wú)論公安還是城管,在處理流浪狗只上都缺乏專(zhuān)業(yè)技能。而現(xiàn)在,越來(lái)越多的區(qū)市、街道開(kāi)始選擇購(gòu)買(mǎi)服務(wù),通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)捕捉流浪狗。這樣既提高了治理效率,又避免捕捉過(guò)程中造成人員和犬只的傷害。

有了人道的捕捉,配備了科學(xué)的收容基地,流浪狗問(wèn)題就能徹底解決了嗎?答案是否定的�！霸俅笤俸玫氖杖莼�地也無(wú)法容納所有的流浪狗只,想要根治這個(gè)問(wèn)題,必須在源頭上控制�！�

邱紅說(shuō),造成大量流浪狗的重要原因就是不負(fù)責(zé)任主人的遺棄和流浪狗的無(wú)序繁殖。由于沒(méi)有絕育,流浪狗數(shù)量不斷擴(kuò)大,加上販賣(mài)犬只門(mén)檻較低,一些商販為了利益大量繁育犬只,一旦滯銷(xiāo)很多選擇遺棄。而作為養(yǎng)犬家庭,如今獲取犬只渠道甚多,導(dǎo)致大量養(yǎng)犬人因心血來(lái)潮而養(yǎng)狗,隨即又因無(wú)力照顧棄養(yǎng)�！八�以最關(guān)鍵的一點(diǎn)還是從源頭控制犬只數(shù)量,提高販賣(mài)犬只門(mén)檻,加大惡意遺棄犬只的懲處力度,控制無(wú)序繁殖,這樣才能切斷流浪狗產(chǎn)生的源頭�！鼻窦t說(shuō)道。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)犬只項(xiàng)目經(jīng)理姚越也曾表示,目前國(guó)內(nèi)犬只的銷(xiāo)售和繁育缺乏有效監(jiān)管,各地犬只無(wú)序繁殖現(xiàn)象非常普遍。她曾對(duì)外呼吁,“如果繁育次數(shù)過(guò)多,流浪狗的數(shù)量無(wú)法得到控制,接種疫苗的速度跟不上狗的繁育速度,也很難建立免疫屏障�！�

“無(wú)論是呼吁文明養(yǎng)犬還是呼吁流浪狗科學(xué)治理,最終要解決的都是人的問(wèn)題,只有全社會(huì)都意識(shí)到其重要性,自覺(jué)維護(hù)養(yǎng)狗秩序,人和狗才能和諧相處,‘狗患’才能真正成為歷史�！鼻窦t說(shuō)。

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