徐金鋒律師1998年8月畢業(yè)于山東大學(xué)法學(xué)院。 2001年從事專職律師工作，至今辦理刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政等各類訴訟案件千余件，有深厚的法學(xué)理論知識(shí)同時(shí)具備豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)擔(dān)任多家黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位法律顧問。經(jīng)山東省司法廳批準(zhǔn)成立創(chuàng)辦山東國(guó)棟律師事務(wù)所，下設(shè)交通事故部、刑事業(yè)務(wù)部、訴訟仲裁業(yè)務(wù)部、公司金融業(yè)務(wù)部、建筑房地產(chǎn)業(yè)務(wù)部、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)部、綜合事務(wù)業(yè)務(wù)部等，確立專業(yè)化發(fā)展的道路。以“專業(yè)、專心、品質(zhì)”為服務(wù)理念，以團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作為工作模式，以“最大限度維護(hù)客戶利益”為不懈追求。

徇私枉法罪

一、徇私枉法罪的概念

徇私枉法罪(取消枉法追訴、裁判罪，刑法第399條第1款)，是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。

二、徇私枉法罪的構(gòu)成要件

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正�；顒�(dòng)。司法機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，具有保護(hù)人民、打擊敵人，制裁犯罪，保護(hù)社會(huì)主義四化建設(shè)的職能。司法工作人員，手中握有執(zhí)法權(quán)，依法享有偵查、預(yù)審、逮捕、起訴、審判的權(quán)力。這就需要他們?cè)趫?zhí)法時(shí)，剛正不阿，忠于國(guó)家和人民的利益，忠于法律制度，忠于事實(shí)真相，嚴(yán)格依法辦事，力求做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，程序合法，不枉不縱。如果他們?yōu)E用職權(quán)徇私枉法，就會(huì)破壞國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正�；顒�(dòng)，損害它在人民群眾中的威信，破壞社會(huì)主義法制。所謂司法機(jī)關(guān)是指行使國(guó)家賦予審判和法律監(jiān)督權(quán)力的機(jī)關(guān)。在我國(guó)是人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的總稱。人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，依法行使審判權(quán);人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法行使檢察權(quán);公安機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)部分刑事案件的偵查、拘留、預(yù)審。公、檢、法三機(jī)關(guān)實(shí)行分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為在刑事訴訟中徇私、徇情枉法的行為、所謂徇私、徇情枉法，是指出于個(gè)人目的，為了私利私情，而故意歪曲事實(shí)，違背法律作錯(cuò)誤裁判。根據(jù)本條規(guī)定，徇私徇情可以表現(xiàn)為下列幾種基本形式，即:

一是對(duì)明知是無罪的人使他受追訴。所謂無罪的人，既包括根本上無違法犯罪事實(shí)的人，又包括雖有違法行為，但依法不構(gòu)成犯罪的人，還包括雖然構(gòu)成犯罪但根據(jù)刑事訴訟法第15條的規(guī)定依法不應(yīng)追究，如犯罪已過追訴時(shí)效期限的，經(jīng)特赦令免除刑罰的，依照刑法告訴才處理的犯罪沒有告訴或者撤回告訴等的人。所謂使他受追訴，是指對(duì)無罪人本不應(yīng)該進(jìn)行偵查、起訴、審判等刑事訴訟活動(dòng)，但為了徇私徇情，追究其刑事責(zé)任而對(duì)無罪的人立案?jìng)刹椤⑵鹪V或?qū)徟小?/p>

二是對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴。所謂有罪的人，是指構(gòu)成犯罪且應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任的人。所謂故意包庇使其不受追訴，是指故意包庇使其不受偵查(含采用強(qiáng)制性措施)、起訴或者審判，故意包庇不使他受追訴的犯罪事實(shí)，既可以是全部的犯罪事實(shí)，也可以是部分的犯罪事實(shí)和情節(jié)。此外，故意違背事實(shí)真相，違法變更強(qiáng)制措施，或者雖然采取強(qiáng)制措施，但實(shí)際放任不管，致使犯罪嫌疑人逃避刑事追訴的，以及司法機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)人員在辦案中故意提供虛假材料和意見，或者故意作虛假鑒定，嚴(yán)重影響刑事追訴活動(dòng)的等等，都應(yīng)以本罪的徇私枉法行為論。

三是在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判。其與前兩種情況有所不同，上面兩者可以發(fā)生在刑事訴訟的立案、偵查、起訴、審判的過程中，偵查人員、檢察人員、審判人員都可以成為行為的主體而構(gòu)成本罪;而這種情況則僅發(fā)生往刑事審判過程中，只有刑事審判人員才能實(shí)施這種行為而構(gòu)成本罪。所謂枉法裁判，則是指有罪判無罪，多罪判少罪，無罪判有罪，少罪判多罪或者重罪輕判，輕罪重判等。

根據(jù)1999年9月l6日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣�立案�?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案:

(1)對(duì)明知是無罪的人，采取偽造、隱匿、毀滅證明或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段，以追究刑事責(zé)任為目的進(jìn)行立案、偵查(含采取強(qiáng)制措施)、起訴、審判的。

(2)對(duì)明知是有罪的人，即對(duì)明知有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段，故意包庇使其不受立案、偵查(含采取強(qiáng)制措施)、起訴、審判的。

(3)在立案后，故意違背事實(shí)和法律，應(yīng)該采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施，或者雖然采取強(qiáng)制措施，但無正當(dāng)理由中斷偵查或者超過法定期限不采取任何措施，實(shí)際放任不管，以及違法撤銷、變更強(qiáng)制措施，致使犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控的。

(4)在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律，作出枉法判決、裁定，即有罪判無罪、無罪判有罪，或者重罪輕判、輕罪重判的。

(5)其他枉法追訴，不追訴、枉法裁判行為。

(三)主體要件

本罪的主體是特殊主體，即司法工作人員。根據(jù)本法第94條規(guī)定:司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的人員。本罪的主體主要是司法工作人員中從事偵查、檢察、審判工作的人員。包括公安、國(guó)安、監(jiān)獄、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、人民檢察院中的偵查人員;人民檢察院包括鐵路運(yùn)輸檢察院、林業(yè)檢察院等專門檢察院的檢察人員;人民法院的審判人員。

非上述機(jī)關(guān)人員或者雖為上述機(jī)關(guān)中的工作人員但不負(fù)有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)如工會(huì)、黨委、司法行政等人員，一般也不能成為本罪主體，構(gòu)成本罪的，必是共同犯罪。

偵查人員，即對(duì)刑事案件行使偵查權(quán)的專門機(jī)關(guān)的工作人員，如公安機(jī)關(guān)和人民檢察院負(fù)責(zé)偵查工作的人員。其職權(quán)是搜集證據(jù)，揭露和證實(shí)犯罪，查緝犯罪嫌疑人，并實(shí)施必要的強(qiáng)制措施。檢察人員，主要是指檢察員或負(fù)有檢察職責(zé)的人員。他們的職責(zé)是對(duì)檢察院直接受理和公安機(jī)關(guān)移送的刑事案件進(jìn)行偵查、補(bǔ)充偵查、審查起訴、提起公訴和出庭支持公訴等，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查、人民法院的審判活動(dòng)以及案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞改等是否合法，實(shí)行監(jiān)督。審判人員，是指在法院行使審判權(quán)的工作人員。只有上述人員，才有可能在立案、偵查、預(yù)審、起訴、審判活動(dòng)中徇私枉法、徇情枉法。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，過失不構(gòu)成本罪。犯罪的目的是放縱罪犯，或者冤枉好人，動(dòng)機(jī)是徇私、徇情，具體表現(xiàn)多種多樣：有的是圖謀私利，貪贓受賄;有的是報(bào)復(fù)陷害他人;有的是徇私情，袒護(hù)、包庇親友;有的是橫行霸道，逞威逞能等。

三、徇私枉法罪的認(rèn)定

(一)司法工作人員如果不是出于徇私、徇情動(dòng)機(jī)，造成錯(cuò)押、錯(cuò)捕當(dāng)事人的，一般不構(gòu)成本罪。但應(yīng)根據(jù)不同情節(jié)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于出于嚴(yán)重官僚主義，極端不負(fù)責(zé)，草率從事，造成嚴(yán)重后果的，可按玩忽職守罪論處;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，造成一定后果，可由所在單位酌情給予行政處分;對(duì)于因缺乏經(jīng)驗(yàn)，思想方法主觀片面，或因任務(wù)緊，案件多而粗枝大葉，調(diào)查研究不深人細(xì)致，事實(shí)證據(jù)不清，或因政策水平低，缺乏專業(yè)能力等原因而造成的，則應(yīng)作為一般工作錯(cuò)誤，給予批評(píng)教育，使其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，改進(jìn)工作;必要時(shí)，予以紀(jì)律處分。

(二)本罪的既遂與未遂，本罪屬于行為犯，即司法工作人員只要對(duì)明知是無罪的人實(shí)施了足以使他受到追訴的行為，或者對(duì)明知是有罪的人實(shí)施了足以使其不受到追訴的行為，或者實(shí)施了違背事實(shí)私法律的裁判，完成了全部法定行為，無淪上述行為是否達(dá)到目的，均為本罪既遂。若司法工作人員布實(shí)施徇私枉法、徇情枉法行為過程中，由于意志以外的原因，如被他人發(fā)現(xiàn)檢舉，或犯罪嫌疑人、被告人自首，或行為人工作發(fā)生變動(dòng)而未能繼續(xù)完成法定行為，其已經(jīng)實(shí)施的行為又不足以達(dá)到徇私枉法、徇情枉法的目的，為本罪未遂。

(三)區(qū)分徇私枉法罪與誣告陷害罪的界限

其區(qū)別在于:

(1)犯罪的主體不同。本罪的主體一般是司法工作人員;而誣告陷害罪的主體是一般主體。

(2)犯罪的客體不同。本罪所侵犯的客體是司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng);而誣告陷害罪雖然也妨害司法機(jī)關(guān)的正常工作，但主要侵犯的是他人的人身權(quán)利。

(3)犯罪的客觀不同。本罪在客觀上表現(xiàn)為利用職權(quán)使無罪的人受追訴，便有罪的人不受追訴，其行為一定與職務(wù)活動(dòng)有關(guān);而犯誣告陷害罪的行為人在客觀上主要表現(xiàn)為捏造他人犯罪的事實(shí)加以告發(fā)。它與行為人是否擔(dān)任職務(wù)或擔(dān)任何種職務(wù)無關(guān)。如果司法工作人員不是利用職務(wù)之便，而是捏造犯罪事實(shí)，誣告陷害他人，則不能構(gòu)成徇私枉法罪，而只能以誣告陷害罪論處。

(四)區(qū)分徇私枉法罪與包庇罪的界限

(1)犯罪主體不同。本罪的主體，只能是司法工作人員，是特殊主體;而包庇罪是一般主體，即只要達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人，都可以構(gòu)成。

(2)犯罪手段不同。包庇罪通過作假證明、幫助毀滅罪跡、隱藏或毀滅罪證等手段，實(shí)現(xiàn)包庇行為，不要求利用職務(wù)之便進(jìn)行包庇;而本罪的包庇手段，必須是利用職務(wù)之便，通過辦案活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)包庇罪犯的目的。

(3)犯罪發(fā)生的時(shí)間不同。犯包庇罪的人實(shí)施包庇行為，可以在犯罪分子犯罪后的任何階段實(shí)施，既可能在偵查、預(yù)審、起訴、審判階段實(shí)施，也可能在判決之后實(shí)施;而犯徇私枉法罪的人的包庇行為，一般發(fā)生在判決之前。如果司法工作人員在判決生效之后，實(shí)施舞弊行為，放走罪犯，使其逃脫懲罰的，則構(gòu)成私放在押人員罪，而不能以本罪論處。

(五)區(qū)分徇私枉法罪與偽證罪的界限

(1)主體要件不同。本罪的主體只能是司法工作人員;而偽證罪的主體是在偵查、審判過程中出現(xiàn)的四種訴訟參與人，即證人、鑒定人、記錄人和翻譯人。

(2)客觀要件不同。本罪在客觀上須有利用職務(wù)上的便利，實(shí)施徇私、徇情枉法的行為;而偽證罪除鑒定人、翻譯人、記錄人具有一定的身份，并有可能利用職務(wù)之便作偽證外，證人只是具有證人的身份，了解案件情況的人，不要求身份條件和具有利用職務(wù)之便的行為。本罪的犯罪手段廣泛，除在制造偽證、隱匿、銷毀證明材料上與偽證罪相同外，還可以在起訴、審判過程中曲解或?yàn)E用法律條文，玩弄或違反訴訟程序，使無罪的人受追訴、使有罪的人不受追訴:而偽證罪的行為人只能在偵查、審判過程中作虛假證明、作不符合事實(shí)的記錄、作違背事實(shí)的鑒定、作不符合原意的翻譯。

(3)犯罪侵犯的客體不同。本罪侵犯的客體是司法機(jī)關(guān)的正�；顒�(dòng);而偽證罪侵犯的客體主要是公民的人身權(quán)利。

四、徇私枉法罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。情節(jié)嚴(yán)重，一般是指犯罪動(dòng)機(jī)、手段惡劣，造成了嚴(yán)重政治影響和其他嚴(yán)重危害后果等。情節(jié)特別嚴(yán)重，主要是指犯罪動(dòng)機(jī)、手段十分惡劣，因被冤枉追訴、判刑致使被害人的人身、精神受到嚴(yán)重?fù)p害或者死亡，因包庇重大案犯，使其消遙法外并繼續(xù)為非作歹，引起社會(huì)公憤等情況。

依本條第3款的規(guī)定，司法工作人員貪贓枉法，犯本罪，同時(shí)又構(gòu)成受賄罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

五、徇私枉法罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

枉法追訴、裁判罪是指司法工作人員詢私枉法、徹情枉法，對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他 受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

(1)對(duì)明知是無罪的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段，以追究刑事責(zé)任為目的進(jìn)行立案、偵查 (含采取強(qiáng)制措施)、起訴、審判的。

(2)對(duì)明知是有罪的人，即對(duì)明知有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段，故意包庇使其不受立案、偵查(含采取強(qiáng)制措施)、起訴、審判的。

(3)在立案后，故意違背事實(shí)和法律，應(yīng)該采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施，或者雖然采取強(qiáng)制措施，但無正當(dāng)理由中斷偵查或者超過法定期限不采取任何措施，實(shí)際放任不管，以及違法撤銷、變更強(qiáng)制措施，致使犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控的。

(4)在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律，作出枉法判決、裁定，即有罪判無罪、無罪判有罪，或者重罪輕判、輕罪重判的。

(5)其他枉法追訴、不追訴、枉法裁判行為。

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