半島記者 李曉哲

鄉(xiāng)村振興要做的事情有很多，而成日跟農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)打交道的李桂村代表，有自己的看法。此次全國(guó)兩會(huì)上，市人大代表、青島海清憶品天香茶葉專業(yè)合作社理事長(zhǎng)李桂村等代表就提出建議制定相關(guān)政策加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn)。說(shuō)到底還是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，達(dá)到新六產(chǎn)�！崩罟鸫褰榻B，根據(jù)國(guó)內(nèi)外的發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指的是以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務(wù)業(yè)有機(jī)地整合在一起，使得農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展和農(nóng)民收入增加。

農(nóng)村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱的陣地，農(nóng)業(yè)投資大、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題人盡皆知。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，李桂村等代表提出自己的建議。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設(shè)指標(biāo)用地方面，他認(rèn)為，隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)曬場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、加工廠等輔助設(shè)施用地及牲畜圈舍等生產(chǎn)設(shè)施用地的需求相應(yīng)提高，但在土地供應(yīng)和使用上卻存在諸多困難。建議加大用地支持力度。對(duì)農(nóng)民合作社及涉農(nóng)企業(yè)修建用于農(nóng)產(chǎn)品晾曬場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)機(jī)庫(kù)棚、加工、辦公等生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地，按設(shè)施農(nóng)用地管理，面積500畝以下的，占地面積不超過(guò)5畝；500畝以上的，按2%的比例安排建設(shè)用地。同時(shí)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的保護(hù)力度，搞好各種服務(wù)，不得收取土地恢復(fù)保證金等費(fèi)用。

同時(shí)李桂村認(rèn)為，要落實(shí)區(qū)域責(zé)任制，加大食品安全監(jiān)管力度，讓殘次品退出農(nóng)村市場(chǎng)，還大家一個(gè)平等互利的健康平臺(tái)。要進(jìn)一步深化本市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革，全面落實(shí)食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)守食品安全底線。無(wú)通報(bào)式隨機(jī)抽檢。

他還提出一點(diǎn)，就是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目前“同質(zhì)化”嚴(yán)重。部分地區(qū)村莊規(guī)劃布局還不盡人意，發(fā)展過(guò)程中找準(zhǔn)“特色”進(jìn)行發(fā)展欠缺。很多地方甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為統(tǒng)一村莊“刷白”、統(tǒng)一墻繪就是“美麗鄉(xiāng)村”，多地出現(xiàn)清一色“白墻黛瓦”式村莊，重視面上功夫，忽略了建設(shè)實(shí)質(zhì)。同時(shí)，由于規(guī)劃欠缺，勢(shì)必給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)埋下重復(fù)建設(shè)或者推倒重來(lái)的隱患。對(duì)此他建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做好村莊功能規(guī)劃，切實(shí)做到從內(nèi)到外的美麗鄉(xiāng)村。

此外他還在鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)、普惠性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策、加強(qiáng)企業(yè)與政府主管業(yè)務(wù)部門之間的互動(dòng)、制定相關(guān)政策保障行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展等方面提出了自己的建議。

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