去年年初，國務(wù)院批準(zhǔn)了《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，標(biāo)志著山東將在全國新舊動能轉(zhuǎn)換中先行先試、提供示范。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入瓶頸期的關(guān)鍵時刻，山東迎來了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的破局之路。

如今，一年的時間過去了，淘汰高耗能高污染落后產(chǎn)能，培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的步伐在齊魯大地上快速邁進(jìn)。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障力量，山東省檢察機(jī)關(guān)采取了哪些服務(wù)舉措，交上了一份怎樣的成績單？下面，魯檢君帶您走進(jìn)山東省三級檢察院一探究竟�！�↓↓

嚴(yán)打黑惡犯罪優(yōu)化營商環(huán)境

2018年7月，經(jīng)過十個月的偵查，濰坊市公安局向?yàn)H坊市人民檢察院移送審查起訴了曹某等人涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪一案。該組織盤踞濰坊市城區(qū)近10年，以“套路貸”方式，通過訴訟詐騙、暴力威脅、滋擾造勢等手段實(shí)現(xiàn)不法利益的獲取，涉案財產(chǎn)近10億元。與曹某發(fā)生借貸關(guān)系的企業(yè)中，有15家企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營遭受嚴(yán)重影響，其中2家企業(yè)破產(chǎn)倒閉，案件涉及被害人近百人。

為辦理好該案，濰坊市檢察機(jī)關(guān)成立辦案組，連續(xù)奮戰(zhàn)近百個晝夜，共審查卷宗材料4萬余頁，審查同步錄音錄像光盤628張，制作筆錄16萬字，形成報告140余萬字，依法從快從嚴(yán)起訴了這起公安部掛牌督辦案件。

“機(jī)會難得，稍縱即逝。誰認(rèn)識機(jī)遇早，誰把握機(jī)遇態(tài)度堅定、行動果敢，誰才能掌握主動，爭得先機(jī)。”山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上，山東省委書記劉家義的講話讓全省的黨員干部感受到迫在眉睫的危機(jī)，也體會到前所未有的機(jī)遇。

大局所需，檢之所向。“要深刻把握山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會在山東改革發(fā)展史上的里程碑意義，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，推動我省實(shí)現(xiàn)走在前列、由大到強(qiáng)、全面求強(qiáng)提供有力的司法保障。”2月26日，以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的山東省檢察院黨組理論中心組學(xué)習(xí)會，陳勇檢察長向全省檢察機(jī)關(guān)發(fā)出動員令。

5月28日,山東省人民檢察院出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用努力為新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程保駕護(hù)航的實(shí)施意見》。意見一共21條，逐一完善和細(xì)化了保障措施。其中明確將重點(diǎn)打擊危害新興、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、合同詐騙等犯罪活動，為各地檢察機(jī)關(guān)理清工作切入點(diǎn)指明了方向。

登高一呼，群山回響。山東各地檢察機(jī)關(guān)紛紛重拳出擊，密切關(guān)注新舊動能轉(zhuǎn)換重大建設(shè)項目實(shí)施，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫重大項目建設(shè)物資犯罪，重點(diǎn)打擊“潛規(guī)則”“老規(guī)矩”以及盤踞在重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)中欺行霸市、壟斷經(jīng)營、阻擾項目建設(shè)的犯罪活動，促進(jìn)不發(fā)生重大工程“堵門、堵路、非法阻工”三條底線。

優(yōu)化保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

在山東省東平縣，山東九鑫日用化工有限公司生產(chǎn)的新膚螨靈霜和滿婷牌中華神皂，多年來一直是業(yè)內(nèi)名牌產(chǎn)品，然而產(chǎn)品供不應(yīng)求的行情卻讓不法分子看到了“商機(jī)”。

為實(shí)現(xiàn)利用名牌發(fā)橫財?shù)拿缐�，被告人肖某某和余某某委托他人生產(chǎn)標(biāo)有滿婷注冊商標(biāo)的與正品相仿的裸皂、防偽標(biāo)簽和包裝材料，甚至聯(lián)系黑客入侵廠家網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，盜竊到防偽碼數(shù)據(jù)。截止案發(fā)，肖某某和余某某等人在網(wǎng)上累計銷售1469箱，現(xiàn)場扣押成品600盒、裸皂5.2萬余塊，非法經(jīng)營數(shù)額300余萬元。

該案涉案人員涉及六省多地。為確保案件順利查辦，東平縣檢察院高度重視，抽調(diào)精兵強(qiáng)將分成多個辦案組，與公安干警一道奔赴在辦案一線介入引導(dǎo)取證，把關(guān)定向，對符合逮捕條件的涉案人員作出逮捕決定，對罪名定性不準(zhǔn)的進(jìn)行重新改定。

2018年10月9日，肖某某、余某某等8人因假冒注冊商標(biāo)罪、非法制造注冊商標(biāo)標(biāo)識罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪，分別被判處四年零三個月至一年零六個月不等的有期徒刑，并被判處相應(yīng)的罰金。

這是今年以來山東省檢察院打擊危害企業(yè)犯罪、保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的一個典型案例。

在山東省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施意見中，將“平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”作為11項工作重點(diǎn)之一，通過開通辦理非公案件“綠色通道”，加強(qiáng)對涉及產(chǎn)權(quán)案件的檢察監(jiān)督，依法維護(hù)各類企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)和財產(chǎn)所有權(quán)。

去年3月1日，膠州市檢察院在膠州開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換服務(wù)中心，在向企業(yè)發(fā)放《企業(yè)防范法律風(fēng)險——六十項提示》服務(wù)手冊的同時，推介該院依托12309檢察服務(wù)熱線和微信平臺建立的“屏機(jī)視頻”對話平臺，使企業(yè)能夠隨時隨地獲得法律咨詢和幫助。

臨沂市河?xùn)|區(qū)檢察院對涉企案件辦理列出了辦案時間表：對涉及企業(yè)的舉報控告申訴，1日內(nèi)作出是否受理的決定；對提請逮捕的案件，3日內(nèi)作出是否逮捕的決定；對移送起訴的案件，7日內(nèi)作出是否提起公訴的決定，確保不在檢察環(huán)節(jié)貽誤時機(jī)。今年以來，該院起訴相關(guān)案件6件20人，辦案周期比普通刑事案件縮短40%。

借力公益訴訟、行政執(zhí)法監(jiān)督推進(jìn)“去產(chǎn)能”

由于多種原因，山東資源型、重化型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)層次低、污染排放重，其中煤炭消費(fèi)量超過全國的十分之一，二氧化硫、氮氧化物排放量全國第一。因此，綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)就是淘汰落后產(chǎn)能。

魯檢君了解到，為了服務(wù)淘汰落后產(chǎn)能的階段性任務(wù)，山東省檢察機(jī)關(guān)今年聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域，重點(diǎn)辦理新舊動能轉(zhuǎn)換過程中與自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地保護(hù)與管理、水資源、土地資源等有關(guān)案件。目前，通過公益訴訟訴前程序和提起訴訟等方式，嚴(yán)懲了一批無合法資質(zhì)、無環(huán)評手續(xù)、非法排污的小土企業(yè)，共督促關(guān)停非法排污企業(yè)174家，追繳生態(tài)環(huán)境損害賠償金1.2億元，淘汰了一批高污染低端落后產(chǎn)能。

去年3月2日，最高檢召開的“公益訴訟，為了您的美好生活”主題新聞發(fā)布會上，通報了山東省淄博市周村區(qū)檢察院辦理的路榮太民事公益訴訟案。自2014年以來，周村區(qū)檢察院針對周村區(qū)與鄒平縣交界處非法排污行為發(fā)現(xiàn)難、查證難、治理難的問題，主動與鄒平縣檢察院對接，共同推動周村、鄒平環(huán)保部門建立跨區(qū)域協(xié)查機(jī)制，由雙方環(huán)保執(zhí)法人員在邊界縱深3至5公里進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行同步監(jiān)督。今年以來，兩地檢察機(jī)關(guān)更是加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督力度，監(jiān)督環(huán)保部門開展兩次跨界聯(lián)合執(zhí)法行動，取締、關(guān)停6家骨料企業(yè)，治理23家高污染企業(yè)。

日照市嵐山區(qū)檢察院在開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在非法洗砂、非法加工石子現(xiàn)象，督促國土部門組織由國土、環(huán)保、行政執(zhí)法、鎮(zhèn)政府、供電、派出所等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法活動，通過下達(dá)限期自行拆除通知、查封、扣押、斷電等相關(guān)措施，短短十幾天就依法關(guān)停了37家非法洗砂場、石子場。

文字｜王文斌

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