篤悠悠的江蘇，急吼吼的山東！5天之前，焦慮之情充滿山東兩會，春節(jié)假期剛過，山東就急吼吼的召開兩會，為何？坐不住了！作為和廣東江蘇同列前三的經(jīng)濟(jì)大省，山東去年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了7.65萬億元，全國第三的GDP排名依然穩(wěn)如磐石，但全年6.4%的增長率，顯然不能讓山東滿意。

山東

看看排在前面的廣東江蘇，再看看排在其后的浙江、河南、四川，山東6.4%的增長率是最低的，四川去年的GDP增速甚至達(dá)到了8.0%，緊盯山東身后的浙江也達(dá)到了7.1%，廣東江蘇漸行漸遠(yuǎn)，浙江、河南、四川等省來勢洶洶，相比之下，山東6.4%溫吞水般的實(shí)際增速，更像是給山東敲響的警報(bào)。

作為北方第一大省，40年來山東經(jīng)濟(jì)規(guī)模始終位居全國前三，若干年份中，山東一度超過江蘇，位居全國第二，可惜好景不長，很快被江蘇反超，最初幾年，山東尚能緊緊咬住江蘇，留存一絲翻盤的希望，但時至今日，這種希望越來愈渺茫。

2008年，山東的GDP和江蘇相差不到50億元，但到了2017年，就已經(jīng)擴(kuò)大到1.32萬億，與廣東的落差更是擴(kuò)大了1.72萬億，而去年，粵蘇兩省經(jīng)濟(jì)總量雙破9萬億，今年向10萬億大關(guān)發(fā)起沖刺，2018年的最新數(shù)據(jù)更讓山東揪心，總量差距和廣東江蘇進(jìn)一步擴(kuò)大至2萬多億與1.6萬多億，再這樣下去，恐怕連粵蘇兩省的馬尾巴都看不到了！

標(biāo)兵一騎絕塵而去，追兵卻漸行漸近，這讓山東感受到了更大的壓力，緊隨其后的浙江，雖然GDP規(guī)模只有山東的73%，但這些年增速明顯，從含金量更高的一般公共預(yù)算收入來看，去年浙江6598.08億元的收入和11.1%的增長，某種程度已經(jīng)宣告超過山東晉級全國三強(qiáng)！

看看廣東、江蘇、浙江，山東真是壓力山大，這種窘境也印證了我的一個觀點(diǎn)：即我國區(qū)域發(fā)展格局，南北分化將越來越明顯，經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)從之前的“西快東慢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳峡毂甭�”。雖然山東經(jīng)濟(jì)體量龐大，保持6.4%的增速已屬不易，但更要看到，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不及時導(dǎo)致發(fā)展動能不足，已是山東上下不得不面對的嚴(yán)峻事實(shí)。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國去年GDP已達(dá)90萬億之巨，在復(fù)雜的國際國內(nèi)大背景下，6.6%的增長率實(shí)屬不錯，也順利實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。那么，哪些省市沒有跑贏全國呢？按經(jīng)濟(jì)增速倒數(shù)排名的話，它們分別是天津、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、海南、新疆、甘肅、遼寧、重慶、山東。很不幸，山東就是全國倒數(shù)第十名。

山東

如此看來，山東著實(shí)有些不堪，不過就像“羅馬不是一天建成的”，山東能有今天的體量絕非浪得虛名，優(yōu)勢也不可能一夜之間蕩然無存，底子還是不錯的，特別省內(nèi)所轄各地市，相對全國而言，實(shí)力突出！除了日照和萊蕪，全國百強(qiáng)城市山東有15座城市榜上有名，青島、濟(jì)南位居前20名，如果算上今年一月已并入濟(jì)南的萊蕪，事實(shí)上，山東僅有日照一個地級市沒有擠入全國百強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)說，這個成績還是比較亮眼的。

山東的情況和江蘇類似，都是有高原無高峰，只不過體現(xiàn)得更為明顯，在超級城市的建設(shè)及其城市群的布局方面乏善可陳，相比之下，中國四大一線城市廣東據(jù)其二，更有自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等政策超級大禮包，而山東不管是青島還是濟(jì)南，中心城市的影響力顯然不可與廣州深圳同日而語。

特別是濟(jì)南，在兼并萊蕪的情況下，省會城市首位度依然全國墊底，而廣州雖有深圳分流相當(dāng)資源，首位度依然達(dá)到了24%。去年，濟(jì)南被點(diǎn)名指出“省會城市作用發(fā)揮不夠”，“獲此殊榮”的還有南京、沈陽、哈爾濱。其實(shí)濟(jì)南的地位很重要，如果在北京上海之間的千里大動脈上找一個支點(diǎn)，那么這個支點(diǎn)非濟(jì)南莫屬。某種程度，山東經(jīng)濟(jì)能不能起來，就看濟(jì)南這個支點(diǎn)給不給力！

山東省在今年的第一個工作日頻頻發(fā)話，鼓勵擔(dān)當(dāng)，鞭策落實(shí)，事實(shí)上，這樣的講話似曾相識，去年的動員會上，山東之問不可謂不尖銳，反思不可謂不深刻，一年過后，新舊動能轉(zhuǎn)換等一些方面工作的推進(jìn)似乎并不令人滿意，誠然，這和山東獨(dú)特的治理結(jié)構(gòu)和體系不無關(guān)系，行政的力量依然大于市場，一些部門的奶酪動彈不得，相較于廣東江蘇，山東民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯，前些年的經(jīng)濟(jì)高增長更賴于行政這雙有形之手的主導(dǎo)。

在市場經(jīng)濟(jì)日趨成熟的今天，山東固守既有路徑顯然越來越不合時宜，行政是有邊界的，無論是提高濟(jì)南省會首位度還是建設(shè)青島國際海洋名城，根本在于當(dāng)?shù)刂卫眢w系能否真正適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，顯然，山東早已意識到這個問題，連續(xù)兩年在新春動員會上頻頻發(fā)聲，心情之急迫可見一斑！

山東如此之急吼吼也可理解，和鄰省江蘇的GDP差距達(dá)到了1.6萬余億，漸成鴻溝之勢，更不消說財(cái)稅和人均方面的收入差更大。相比之下，江蘇則要篤悠悠多了，經(jīng)濟(jì)總量和廣東相差4000多億，這個數(shù)字對于兩城市之間可能是無法逾越的鴻溝，對省一級來說，4000億不算什么，江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢廣東半拍，對于江蘇來說，GDP緊緊咬住就是勝利，一旦轉(zhuǎn)型完成，GDP趕超廣東并非遙不可及！

江蘇

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