一個土坑兩塊磚，三尺土墻圍半邊，豬拱雞撓糞滿地，蚊蠅成群臭熏天——這曾是不少農(nóng)村廁所的真實狀況。

對于膠州市膠萊鎮(zhèn)孫家大高村村民楊進香來說，一場“農(nóng)村廁所革命”掀開了“堵”在她與兒子一家之間的那道“衛(wèi)生墻”。“現(xiàn)在，農(nóng)村跟城里一樣干凈，今年春節(jié)，兒子一家也愿意在老家多住了，孫子也不喊‘廁所臭了’！”楊進香說。

農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主攻目標。

貫徹落實習近平總書記關于農(nóng)村工作特別是人居環(huán)境整治工作的重要指示精神，落實省委、省政府“工作落實年”要求，青島已發(fā)起“鄉(xiāng)村振興攻勢”，在全力推動“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)民富”的同時，大力提升農(nóng)村人居環(huán)境，打贏“農(nóng)村美”這場硬仗。

實”字為要，下好農(nóng)村環(huán)境整治“一盤棋”

——列出時間表、路線圖，統(tǒng)籌推進這項任務重、戰(zhàn)線長、涉及面廣的民生工程

走進即墨區(qū)龍泉街道柳林村，雖是冬日，這里仍有“清風柳林”的風骨。

“依托汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我們長遠規(guī)劃、分步實施，正在統(tǒng)籌上級資源，發(fā)動村民積極性，集合各方力量，挖掘‘柳’‘泉’文化，打造特色產(chǎn)業(yè)，精心雕琢一顆‘鄉(xiāng)村明珠’�！绷�林村黨支部書記曹淑琴介紹道。

一顆顆“明珠”串珠成鏈，才能描繪出生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、服務美、人文美的“五美鄉(xiāng)村圖”。

自2006年推進新農(nóng)村建設以來，一個個鄉(xiāng)村發(fā)生著嬗變，11個全國生態(tài)休閑美麗鄉(xiāng)村、149個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村（美麗鄉(xiāng)村）、358個市級生態(tài)文明鄉(xiāng)村先進村、200個市級美麗鄉(xiāng)村示范村脫穎而出，美麗鄉(xiāng)村達標村覆蓋率達63.7%。

行百里者半九十。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一場持久戰(zhàn)，而且任務重、戰(zhàn)線長、涉及面廣。

如何百尺竿頭、更進一步？青島把握階段性目標特征，掛出“作戰(zhàn)圖”——三年行動實施方案，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治由“整體推進”邁向“深化提升”。

方案列出了時間表、路線圖，明確了任務和責任，通過抓督查落實、抓典型引領、抓考核獎懲、抓標準引領、抓系統(tǒng)整治，構(gòu)建各負其責、齊抓共管的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作大格局。

“硬仗”不是單靠哪一級、哪一個部門就能干成的，更何況，還要解決一個又一個令人撓頭的問題，必須做到：“實”為要，“干”字當頭。

精兵強將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地——村莊規(guī)劃管理、生活垃圾分類治理、廁所革命升級、農(nóng)村污水治理、村容村貌改善提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和美麗鄉(xiāng)村“十百千”創(chuàng)建工程七項重點工作加快推進，農(nóng)村基礎設施和公共服務“短板”加速補齊。

“按照部署，全市各級各有關部門形成‘一盤棋’，通力協(xié)作、密切配合，把這項重大民生工程抓緊抓實抓好�！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長由翠玉說，這場“硬仗”中，將聚焦重點任務，把規(guī)劃、建設、使用、管護、運行等各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌謀劃好、組織實施好，從嚴從實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻青島力量。

“高標準＋多層次”，鋪陳鄉(xiāng)村美麗底色

——注入“開放現(xiàn)代活力時尚”的因子，讓農(nóng)村更像農(nóng)村，讓農(nóng)民過上城里人羨慕的日子

今年春節(jié)假期，嶗山區(qū)沙子口街道東麥窯社區(qū)的家庭小院式民宿一床難求。

“仙居嶗山——東麥窯主題民宿項目啟動后，我們這里成了城里人夢寐以求的‘寶地’。”東麥窯社區(qū)居民們的自豪之情溢于言表。

萊西市水集街道產(chǎn)芝村同樣是美麗鄉(xiāng)村建設的受益者——這里是典型的鄉(xiāng)村，卻是一番令人賞心悅目的宜居景象：村美，農(nóng)民住得舒適，游客也越來越多。

青島正在建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市，基于沿海經(jīng)濟強市的客觀定位，基于農(nóng)村現(xiàn)實狀態(tài)和未來發(fā)展趨勢，農(nóng)村同樣需要注入開放、現(xiàn)代、活力、時尚的因子。

“與城市的開放、現(xiàn)代、活力、時尚不同，鄉(xiāng)村的開放、現(xiàn)代、活力、時尚既要‘高標準’，又要‘多層次’；既要‘讓農(nóng)村更像農(nóng)村’，又要‘讓農(nóng)民過上城里人羨慕的日子’�！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長牛潤之說。

“高標準”，就是瞄準制約生活質(zhì)量的短板，提出更高的建設要求。比如說，農(nóng)村污水處理，在推進改水改廁的同時，實現(xiàn)雨污分流和科學處理；農(nóng)村取暖，在全部鎮(zhèn)街通天然氣的基礎上，推進燃氣管道進村入戶，或探索新的清潔取暖方式等。

“多層次”，就是堅持全域統(tǒng)籌、分類施策。舉例說，對規(guī)劃改造的中心村，加快建設集聚類農(nóng)村新型社區(qū)；對歷史文化名村、傳統(tǒng)古村落等特色村，加強保護，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村；對未來10年內(nèi)暫不集聚改造的村莊，進行達標村建設。

就此，青島制定出分步實施的“小目標”：到2020年，村莊規(guī)劃覆蓋率達到100%；村莊生活污水處理率達到55%以上；98%以上的村莊實現(xiàn)生活垃圾無害化處理，生活垃圾分類收集覆蓋率達到40%；全域85%以上村莊達到省級美麗鄉(xiāng)村標準化建設要求……

實踐出真知，致知而力行。青島歸結(jié)出取勝“要訣”，也即處理好三個關系：既保留生態(tài)、庭院、民俗等“村美”因素，又培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、就近就業(yè)等“業(yè)興”因素；既打造好示范村這些“點”，又兼顧達標村和普通村這個“面”；既注重基礎設施、環(huán)境改善等“物”的投入，又注重農(nóng)民素質(zhì)、鄉(xiāng)村文明等“人”的提升。

從“面子”到“里子”，“美麗經(jīng)濟”強壯鄉(xiāng)村筋骨

——不能為美而美，而要讓環(huán)境美和經(jīng)濟強“互為因果”

平度市古峴鎮(zhèn)二里村曾是經(jīng)濟薄弱村，如今，這里已嘗到鄉(xiāng)村嬗變的“甜頭”。一開春，這個村就行動起來：以“走過一條老巷，穿越千年歷史”為目標，對九曲巷里的老私塾、老酒坊、老茶館、老染坊、李氏祠堂精雕細刻……

從“面子美”向“里子也美”深化，環(huán)境美和經(jīng)濟強“互為因果”，暢通鄉(xiāng)村變美的“循環(huán)”，才能涌動起更新的活力。

“而這需要樹立長期作戰(zhàn)思想，不能幻想一步就建成生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，要區(qū)分輕重緩急，立足三個檔次，持續(xù)用力、久久為功�！庇纱溆窠榻B，第一檔，最基本的是解決群眾反映強烈的環(huán)境臟亂差問題；第二檔，在道路硬化等基礎設施方面提檔升級；第三檔，在生態(tài)宜居的同時，實施產(chǎn)業(yè)培育完善、生活品質(zhì)提升，建設美麗鄉(xiāng)村。

目前，青島在第一、二檔取得了階段性成果，一些村莊在第三檔也有探索并取得成效，而且，著眼于長遠，從“第一檔”就籌謀全盤，力求“干一樣是一樣、干一樣成一樣”。

“差距和短板仍然存在，比如說，農(nóng)村改廁的維修管護有待完善，垃圾分類、清潔取暖起步，群眾衛(wèi)生習慣還要養(yǎng)成……”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村社會事業(yè)處負責人王東岳說，有差距就要抓提升，有短板就要補弱項。

“鄉(xiāng)村振興攻勢”發(fā)起后，青島以農(nóng)村人居環(huán)境整治為“第一場硬仗”，堅持問題導向，持續(xù)抓實改進，并建立健全“財政主導、項目整合、村莊主體、企業(yè)助力、社會參與、建管并重”的長效投入機制：統(tǒng)籌各類進村建設性項目資金，適當集中投入到美麗鄉(xiāng)村建設；打好鄉(xiāng)情牌、親情牌，調(diào)動國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、社會團體、個人等力量，通過村企共建、公益捐助、參股園區(qū)、投工投勞等方式參與建設……

一年之計在于春。乘著春風，青島農(nóng)村人居環(huán)境整治工作自加壓力，正以昂揚姿態(tài)力爭“開門紅”，讓鄉(xiāng)村的“美麗曲線”繼續(xù)上揚，讓鄉(xiāng)村的“美麗筋骨”愈發(fā)強健。

文章來源：青島日報

作者：張 華

圖片來源：網(wǎng)絡

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