□ 中國婦女報·中國女網(wǎng)記者 姚建

□ 修江敏

中國婦女報·中國女網(wǎng)記者日前從青島市婦兒工委辦公室獲悉，該市在實施婦女兒童“兩個規(guī)劃”工作中，在“三個到位”上用氣力。目前，在青島市重點監(jiān)測的58項可量化指標(biāo)中，55項已經(jīng)提前達(dá)到國家2020年目標(biāo)，綜合達(dá)標(biāo)率為94.8%；54項達(dá)到青島市2020年目標(biāo)，綜合達(dá)標(biāo)率為93%，居于全國、全省領(lǐng)先水平。

政府主體責(zé)任落實到位，有關(guān)部門協(xié)調(diào)有力。青島市委、市政府高度重視婦女兒童工作，市委常委會、市政府常務(wù)會多次研究事關(guān)婦女兒童發(fā)展相關(guān)工作，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專門對婦女兒童工作的難點重點問題做出重要批示，市人大、市政府定期開展專項調(diào)研，市政府督查室定期對規(guī)劃實施情況、為婦女兒童辦實事情況進(jìn)行專項督查。青島市建立了法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制，2016年由市人大內(nèi)務(wù)司法委員會、市人大常委會法制工作室、市人民政府法制辦公室、市婦聯(lián)等17個部門聯(lián)合建立了聯(lián)席會議制度，成立了評估專家組，對制定執(zhí)行涉及性別平等的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，進(jìn)行咨詢評估，防范和化解可能存在的性別歧視，以促進(jìn)男女平等基本國策真正落實到經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域和社會生活各方面。市婦兒工委辦公室協(xié)調(diào)有力、保障到位，不斷增強各成員單位實施“兩個規(guī)劃”的責(zé)任意識。在示范項目的帶動方面，各區(qū)市創(chuàng)建了多達(dá)20個多樣化示范項目。

財政投入到位。在近三年青島市政府為民辦的實事和市婦兒工委為婦女兒童辦的實事項目中，18項是專門惠及婦女兒童的，每年財政政策性支出約 10億元，建設(shè)項目總投資達(dá)70多億元。2015～2017年全市各級財政累計投入超過150億元，新建、改擴(kuò)建209所中小學(xué)，著力解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問題。殘疾兒童康復(fù)救助補貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，困難家庭的殘疾兒童補貼從最高3000元提高到3500元，殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)體系逐步建立。建立起完善的困境未成年人基本生活保障、醫(yī)療保障、教育保障制度，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的孤兒生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1400元提高到1500元，社會散居孤兒生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1100元提高到1200元，困境未成年人保護(hù)體系基本形成。投入1500萬元，在全國率先將實施家庭教育工程納入市辦實事，每年創(chuàng)建示范家長學(xué)校和示范社區(qū)“父母學(xué)堂”各1所，舉辦家庭教育公益講座200場，培訓(xùn)家庭教育指導(dǎo)師200名。

政策保障到位。青島市在全國率先出臺《青島市關(guān)于加大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度的意見》《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》《關(guān)于加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》《關(guān)于加強困境未成年人關(guān)愛保護(hù)救助工作的實施意見》等40余項惠及婦女兒童發(fā)展的政策措施。圍繞“兩個規(guī)劃”落實，青島市實施了免費產(chǎn)前篩查、免費新生兒聽力篩查、免費新生兒疾病篩查、住院分娩補助、家庭教育公益服務(wù)、高風(fēng)險孕婦免費基因檢測、增加適齡兒童免費接種疫苗的種類和劑次、增設(shè)“女性哺乳室”和“愛心媽媽”小屋、為幼兒園學(xué)齡前兒童購買意外險、統(tǒng)籌范圍內(nèi)個人生育費用“零負(fù)擔(dān)”、小學(xué)生免費窩溝封閉防齲治療等婦女兒童民生項目。

青島市積極應(yīng)對生育高峰壓力, 落實孕前檢查、高危保障、危重救治和監(jiān)督干預(yù)四個層級預(yù)防控制措施，完善市和區(qū)市兩級危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化管理，落實12項免費婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。截至2017年底，全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)96.22%，比2015年增長1%。孕早期檢查率為97.05%，產(chǎn)前檢查率達(dá)99.33%,孕產(chǎn)婦死亡率較上年度同比下降23 .2%。加大“兩癌”貧困婦女檢查力度，全市124萬名婦女享受到政府提供的免費“兩癌”篩查，3074名貧困“兩癌”婦女得到504萬的統(tǒng)籌救助，實現(xiàn)了農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查100%、城市婦女?dāng)U面免費檢查100%、“兩癌”貧困婦女救助100%三個100%覆蓋。

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