3月5日、6日，全國人大代表，青島市長孟凡利分別參加了十三屆全國人大二次會議山東省代表團全體會議和分組會議，審議政府工作報告。

會議上，孟凡利審議政府工作報告時注意到，政府工作報告在提到“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量”時指出，要“堅持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展”。

國家發(fā)改委提交審議的《關(guān)于2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》指出：支持京津冀、長江三角洲、粵港澳大灣區(qū)、山東半島等重點城市群加快推進(jìn)城際鐵路、市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)。

孟凡利提了兩點建議：

1、進(jìn)一步明確青島的國家中心城市地位。根據(jù)國務(wù)院2016年1月對青島城市總體規(guī)劃批復(fù)的城市定位，青島是我國沿海重要中心城市。通過近兩年的發(fā)展，青島經(jīng)濟社會又取得新進(jìn)步，希望進(jìn)一步明確青島的國家中心城市地位，在山東半島城市群發(fā)展中更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用。

2、是盡快對立體交通體系作出具體規(guī)劃，盡快投入實施。在國務(wù)院《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》中，全國規(guī)劃布局了國際性、全國性、區(qū)域性三類綜合交通樞紐，青島被定位為全國性綜合交通樞紐。

最后，孟凡利再次提及了交通定位對于青島發(fā)展的迫切性，他說道，希望支持青島提升在全國交通體系中的定位。

而在具體項目方面，他的建議提到了機場、港口以及軌道交通領(lǐng)域。

分別是將青島新機場納入民航世界級機場群發(fā)展戰(zhàn)略，打造國際樞紐機場、太平洋西岸重要國際空港樞紐；

支持青島港建設(shè)新的疏港鐵路通道，開展董家口至日照貨運鐵路前期研究，爭取列入國家鐵路規(guī)劃并批復(fù)實施；

積極推進(jìn)半島城市群縣域以上的城際鐵路規(guī)劃并爭取盡早實施，加快構(gòu)建青島都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)；支持青島建設(shè)沿海高鐵樞紐節(jié)點。

對于爭取國家中心城市，目前青島其實擁有一定的經(jīng)濟實力，綜合交通樞紐能力也在不斷提升、地理位置優(yōu)越、承接多個國家戰(zhàn)略且國家政策區(qū)密集（包括軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等），可以說，是具備建設(shè)國家中心城市潛質(zhì)條件的。

而從山東省政策風(fēng)向來看，包括新舊動能轉(zhuǎn)換試驗區(qū)核心城市、重新優(yōu)化的“青島都市圈”以及山東沿海城市帶等一系列的全省重大規(guī)劃，都在不斷加強青島的中心地位。

放眼全國，雖然青島已處在熱門候選的城市行列，并得到了省內(nèi)的全力支持，但畢竟選定國家中心城市，經(jīng)濟實力固然重要，但也有多維度的考核標(biāo)準(zhǔn)。

在中規(guī)院嚴(yán)格的評價指標(biāo)體系中，候選城市的人口規(guī)模、經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力、交通條件、國際化程度以及所在的城市群地位等都是打分項。而較強引領(lǐng)、輻射能力，則是國家中心城市的重要功能之一。

所以，想從以杭州、南京為首的候選隊伍中突圍，也絕非易事。

從接下來的規(guī)劃來看，青島已經(jīng)用十余項攻勢托起了新的城市目標(biāo)：建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市，并重新把深圳確立為學(xué)習(xí)趕超的目標(biāo)城市。

下一步，仍應(yīng)對內(nèi)“修煉好內(nèi)功”，在不斷鞏固工業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，深耕新興產(chǎn)業(yè)和加大相關(guān)各類企業(yè)、人才的引進(jìn)力度，像北部的藍(lán)谷，上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，西部的軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)等都是可供各類企業(yè)和人才棲居的優(yōu)質(zhì)平臺，隨著市內(nèi)軌道交通覆蓋面越來越強，也將對這些新崛起的區(qū)域帶來更強吸引力。

屆時，如果能達(dá)成目標(biāo)，青島即便最后落選國家中心城市，也能從對外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、人才、文化、經(jīng)濟、交通、生態(tài)等方面大概率的獲得中心城市的屬性。

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