信報訊“小區(qū)都交房入住好幾那年了，配套的幼兒園卻遲遲不開園，周圍新的樓盤建了倒是有不少，但配套的小區(qū)幼兒園卻沒有增加幾所。"交房多年的小區(qū)，配套幼兒園卻跟不上，成了不少業(yè)主最頭疼的一件事情。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，達(dá)到一定規(guī)模的小區(qū)配套幼兒園卻未如期建設(shè)或建成后一直未投入使用的情況并不算少見。據(jù)市教育局工作人員介紹，對于配套幼兒園建設(shè)不到位、移交不到位等突出問題，近期青島市多部門也聯(lián)合進(jìn)行了專項整治工作，截至目前共完成整改項目18個。

開發(fā)商只建樓盤不建幼兒園

“當(dāng)初之所以買這套房子看中的就是家門口的這所幼兒園，可是現(xiàn)在交房已經(jīng)有幾年時間了，幼兒園還遲遲沒有消息�！奔易�嶗山區(qū)同安路附近的劉女士為了小區(qū)配套幼兒園的事情憂心忡忡，劉女士稱買房時開發(fā)商承諾的配套幼兒園一直沒見蹤影。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，很多新建小區(qū)都規(guī)劃了幼兒園�！肚鄭u市教育局城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》中明確規(guī)定，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，每五千人口的區(qū)域要配套建設(shè)一所規(guī)模為六個班以上的幼兒園。

根據(jù)青島市教育局在年初時對外公布的相關(guān)信息顯示，今年青島市教育局將幼兒園建設(shè)等工作納入了市辦實事項目，不斷滿足市民的教育需求。今年青島市將開工建設(shè)（新建、改擴(kuò)建）幼兒園有60所，新增學(xué)位約1.2萬個,并確保2018年新建普惠園全部投入使用，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給。據(jù)了解，自2011年以來，青島市新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園達(dá)1189所，提供優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)位達(dá)21萬個。

但不少細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商只建樓盤不建幼兒園的情況屢見不鮮。規(guī)模較大的樓盤項目往往將幼兒園放到最后一期中建設(shè)，或者干脆等全部新房交房以后再考慮配套幼兒園的建設(shè)問題，這也導(dǎo)致前期入住的業(yè)主孩子面臨入園難的問題。而幼兒園建成后遲遲不投入使用的情況也是讓業(yè)主們?nèi)f般無奈。

“現(xiàn)在一般都是就近入園，小區(qū)配套幼兒園對我們來說很重要，買房子的時候也肯定是先詢問小區(qū)有沒有幼兒園的規(guī)劃，但就算是規(guī)劃上了幼兒園，也沒有幾家是能夠按期開園的�！眲⑴�士說，就近的幼兒園無法啟用，那業(yè)主只能選擇周邊其它幼兒園，有時候根本也顧不上比較幼兒園的教學(xué)質(zhì)量和水平，這無疑也是增加了片區(qū)幼兒園的壓力。

出讓性質(zhì)幼兒園常見“難產(chǎn)”問題

據(jù)了解，青島市教育局等部門聯(lián)合制定的《青島市教育局城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》于2014年2月16日施行，《辦法》中第八條明確規(guī)定，小區(qū)配套建設(shè)的幼兒園，一律采取劃撥方式供地。第十一條規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，將園舍、場地和有關(guān)建設(shè)資料全部移交給教育行政部門。2017年4月1日起施行的新印發(fā)的《青島市教育局城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》也延續(xù)了相同的規(guī)定。

對此，青島市教育局的工作人員表示出現(xiàn)“難產(chǎn)”問題的幼兒園多數(shù)是在2014年2月16日施行《青島市教育局城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》之前的為出讓性質(zhì)的幼兒園，此類幼兒園的產(chǎn)權(quán)歸開發(fā)商所有。工作人員告訴記者，前期規(guī)劃部門會依據(jù)規(guī)定來確定樓盤是否需要配建幼兒園，但幼兒園是否是同小區(qū)同步建成，要看二者是否屬于一個建設(shè)手續(xù)。

記者又咨詢了青島市房地產(chǎn)開發(fā)管理局工程處的工作人員，她告訴記者在幼兒園建成后需要經(jīng)歷一系列的驗收步驟才能夠交付給教育部門，規(guī)劃部門要進(jìn)行規(guī)劃驗收，住建局要進(jìn)行工程質(zhì)量驗收等等�！扒捌谝�(guī)劃圖中有幼兒園的肯定是要同小區(qū)一起建成的，否則也不會通過規(guī)劃部門的規(guī)劃驗收。按照相關(guān)規(guī)定樓盤必須要配建幼兒園，開發(fā)商就一定要建，但如果不在同一規(guī)劃中，就沒有辦法對幼兒園建成的時間進(jìn)行約束了�！痹摴ぷ魅藛T表示想要確定幼兒園是否是同小區(qū)一起建成，市民可以以規(guī)劃部門對外公示的樓盤前期規(guī)劃為準(zhǔn)。

多部門聯(lián)合開展配套幼兒園整治工作

近日，記者從青島市教育局獲悉，青島市持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項整治工作，全力解決規(guī)劃不到位、建設(shè)不到位、移交不到位、使用不到位等突出問題，不斷擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育公共服務(wù)體系。本市先后兩次對全市配套幼兒園情況進(jìn)行全面摸底排查，逐一核實具體情況，全面掌握問題幼兒園土地性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、辦園狀態(tài)、整治方向。

市教育局會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局等部門，召集各區(qū)市教育部門調(diào)度配套幼兒園專項整治工作，深入落實摸底排查工作，分析配套幼兒園實際問題，按照“一園一案”“一事一議”原則，制定整治措施和整治路徑。為進(jìn)一步督促各區(qū)市加快推進(jìn)問題幼兒園整治工作，市教育局牽頭成立督查工作組，逐個區(qū)市進(jìn)行現(xiàn)場督辦。記者了解到，已有開發(fā)商因配套幼兒園的問題北被約談，并被列入整治計劃。

據(jù)悉，市教育局、市發(fā)展改革委、市委編辦、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局還聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于貫徹魯政辦字[2018]174號文件切實做好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項整治工作的通知》，確立“屬地負(fù)責(zé)、市域統(tǒng)籌、分類治理、長效防控”的整治原則,要求各區(qū)市明確工作推進(jìn)機(jī)制，制定工作方案 ，掌握時間節(jié)點，確保專項整治工作順利開展 。據(jù)統(tǒng)計，截至目前共完成整改項目18個。

相關(guān)案例：A金域府邸配套幼兒園閑置近2年開發(fā)商至今未交付，開園無期

小區(qū)交房2年了，配套的幼兒園也早已經(jīng)完工，可是卻遲遲不見投入使用，家住市北區(qū)金華路金域府邸小區(qū)的業(yè)主別提有多著急了。據(jù)業(yè)主介紹，新房是在2016年底交付的，幼兒園沒多久也施工完成，本以為孩子可以就近入園了，可是等了2年時間，幼兒園卻一直閑置著沒有招生的跡象。幼兒園何時能夠投入使用？業(yè)主心里沒有底，開發(fā)商也沒有給出一個明確的說法。記者了解到，該幼兒園由金域府邸開發(fā)商建設(shè)，但至今未交付給市北區(qū)教育局，開園時間無法確定。

家住市北區(qū)金域府邸小區(qū)的業(yè)主反映稱小區(qū)交付兩年時間了，可是配套的幼兒園至今沒有啟用，據(jù)該業(yè)主介紹，在購房時不少人都很在意這個配套的幼兒園，這也是開發(fā)商當(dāng)初賣房時重點宣傳的一部分�！艾F(xiàn)在幼兒園已經(jīng)建好了，但是遲遲沒有投入使用，眼看家門口就是幼兒園，孩子卻上不了，開發(fā)商也一直沒有給我們一個說法，真是著急啊�！睒I(yè)主抱怨道。

記者來到位于市北區(qū)金華路金域府邸小區(qū)了解情況，在業(yè)主的帶領(lǐng)下，記者來到小區(qū)配套幼兒園附近，幼兒園就位于小區(qū)北門，占地面積較大，是一個四層樓的建筑。記者注意到，園區(qū)內(nèi)長滿了雜草，角落里隨意堆放著建筑材料，能看得出閑置時間已經(jīng)不短了�！耙呀�(jīng)閑置了得有2年時間了，2016年底新房交付，沒多久幼兒園就建好了，本以為很快就會投入使用，但一直也沒有招生的跡象�！睒I(yè)主劉女士說道。

針對小區(qū)配套幼兒園遲遲不啟用一事，記者咨詢了小區(qū)物業(yè)公司，工作人員稱并不了解。記者電話聯(lián)系到金域府邸開發(fā)商青島天一福萊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，同樣未得到明確的回復(fù)。記者了解到，市北區(qū)政府也對此事進(jìn)行了落實，金域府邸配套幼兒園屬于政府劃撥地性質(zhì)，由金域府邸開發(fā)商青島天一福萊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司代建。但這所幼兒園建成后至今還尚未交付給市北區(qū)教育局，開園時間無法確定。

B交房一年半，承諾的幼兒園不見蹤影華融藍(lán)海洋?望海業(yè)主：何時能開工？

近日，家住市北區(qū)海岸路附近華融藍(lán)海洋?望海小區(qū)的業(yè)主向城市信報記者反映稱，小區(qū)交房已經(jīng)有一年半的時間了，原本購房時開發(fā)商承諾的小區(qū)配套幼兒園卻至今沒見蹤影，而原定建幼兒園的地方現(xiàn)在還是一片空地，絲毫沒有開工的跡象。據(jù)該業(yè)主介紹，小區(qū)內(nèi)有不少孩子都到了要上幼兒園的年齡，業(yè)主們都盼望著幼兒園能夠早日建成投入使用。但華融藍(lán)海洋?望海開發(fā)商方面卻表示幼兒園并不在項目規(guī)劃中。 “小區(qū)南面就是個幼兒園，但是這塊空地閑置了得有好幾年了，一直沒有動靜，也不知道幼兒園到底是建還是不建了。”近日，因為小區(qū)配套幼兒園遲遲沒有建設(shè)，家住市北區(qū)華融藍(lán)海洋?望海的不少業(yè)主擔(dān)憂起來。幼兒園何時才能開工？什么時間能夠投入使用？業(yè)主們心里沒有底。 記者來到位于市北區(qū)海岸路附近華融藍(lán)海洋?望海小區(qū)附近，原定要建幼兒園的空地就在華融藍(lán)海洋?望海南門對面，與小區(qū)之間由一條不算寬的小路隔開。記者注意到，南側(cè)的空地四周已經(jīng)由圍擋圍了起來，但能看得出圍擋已經(jīng)年久失修，空地內(nèi)長滿了雜草，路面上隨意堆放了不少建筑垃圾。“幼兒園的手續(xù)好像還沒辦吧，這塊地也就一直閑置著�！备浇�居民說道。 華融藍(lán)海洋?望海小區(qū)的業(yè)主孫女士告訴記者，她是2016年購買的新房，當(dāng)時開發(fā)商介紹，小區(qū)南側(cè)的位置是配套的幼兒園，沙盤上標(biāo)的也是幼兒園，置業(yè)顧問也承諾交房后幼兒園就會建成并投入使用，但是現(xiàn)在距離交房已經(jīng)過去很長一段時間了，幼兒園還是沒見蹤影。據(jù)孫女士介紹，華融藍(lán)海洋?望海小區(qū)最早的一批業(yè)主是2017年6月份交付入住的，另外一批是在2018年4月份交付的。

對此，記者又采訪到華融藍(lán)海洋?望海開發(fā)商華融紡聯(lián)（青島）置業(yè)有限責(zé)任公司，一位姓王的項目負(fù)責(zé)人稱幼兒園并不屬于華融藍(lán)海洋?望海項目的配套設(shè)施，在規(guī)劃當(dāng)中也是沒有的，但據(jù)他了解幼兒園預(yù)計將于今年底開工建設(shè)。 記者了解到，對于華融藍(lán)海洋?望海小區(qū)南側(cè)幼兒園的情況，相關(guān)政府部門進(jìn)行了落實，該幼兒園用地性質(zhì)為出讓地塊，由華融公司組織建設(shè)。目前幼兒園正在規(guī)劃設(shè)計階段，計劃下半年開工建設(shè)。

C配套幼兒園閑置5年不啟用 瑞海馨園業(yè)主孩子入園遇難題

家住市北區(qū)瑞海北路瑞海馨園小區(qū)的不少業(yè)主因為配套幼兒園的事情傷透了腦筋。業(yè)主張女士向記者反映，小區(qū)交房已經(jīng)有5年時間了，配套的幼兒園卻一直閑置，遲遲沒有投入使用。張女士告訴記者，小區(qū)周圍只有一個幼兒園，但卻并不能接納瑞海馨園業(yè)主的孩子，加上片區(qū)本身交通就并不方便，孩子上幼兒園的問題急需要解決。

近日，記者來到瑞海馨園小區(qū)附近了解情況。張女士反映的配套幼兒園位于小區(qū)一期和二期的樓座之間，共有三層樓。從外觀來看幼兒園已經(jīng)全部完工，門、窗也都安裝完畢，但院子的大門還尚未安裝，但已經(jīng)被雜草包圍。記者注意到，幼兒園占地面積較大，園區(qū)內(nèi)長滿了雜草，高度超過了柵欄。北側(cè)院子中堆放了城投地產(chǎn)的廣告架，北側(cè)朝外的一塊區(qū)域還設(shè)置有城投地產(chǎn)在售樓盤的宣傳廣告。

“從搬進(jìn)新房來這個幼兒園就建好了，大概有5年時間了，但一直沒有開園，不知道是什么原因�！睒I(yè)主張女士稱對于配套幼兒園開園的問題，她不只一次問過開發(fā)商，但都沒有得到一個準(zhǔn)確的答復(fù)�！班従蛹业暮⒆佣荚诤苓h(yuǎn)的地方上幼兒園，我家孩子也到了該上幼兒園的年紀(jì)了，真急人啊。”張女士告訴記者，周邊區(qū)域只有北側(cè)的一個小區(qū)里有幼兒園，但不對外招收孩子，只能坐公交車去幾公里以外的幼兒園，很不方便。

幼兒園早已建成，為何遲遲不開園呢？記者撥打了瑞海馨園小區(qū)開發(fā)商青島城投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦公室的電話，工作人員表示幼兒園的事情她并不清楚，會將情況反映給領(lǐng)導(dǎo)再給記者回復(fù)。據(jù)政府相關(guān)部門落實，城投發(fā)展研究中心正在積極推進(jìn)瑞海馨園幼兒園相關(guān)工作，目前已完成幼兒園房產(chǎn)證的辦理，并且城投集團(tuán)正在積極與教育部門溝通，引入幼教機(jī)構(gòu)，爭取早日開園。

（文/圖 城市信報記者）

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