昨天（4月8日），國家發(fā)改委發(fā)布一重磅文件，官宣加快落戶政策進(jìn)程！

在國家發(fā)改委剛剛公布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》文件中，提出要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)、推動城市高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，并且給出了最新政策指示：

城區(qū)常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市，全面取消落戶限制。城區(qū)常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市，全面放開、放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。超大特大城市，調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

事實上，在國家發(fā)改委宣布全面放開、放寬戶籍限制這個重磅文件之前，2018年10月，國家發(fā)改委就已經(jīng)發(fā)布了《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》

而在該份文件中，已經(jīng)對今年的人口政策做好了規(guī)劃。也就是說，此次發(fā)改委出臺的戶籍政策只是上一次的落戶政策延續(xù)罷了，但是卻影響重大！

在我國發(fā)布的各類城市人口數(shù)據(jù)中，一般用市域人口、市區(qū)人口、城區(qū)人口等這三個統(tǒng)計口徑來表述。但是，在中國，城區(qū)人口才是衡量城市規(guī)模最關(guān)鍵指標(biāo)。

而發(fā)改委官宣：

針對100-300萬城區(qū)人口城市將全面取消落戶限制、針對300-500萬城區(qū)人口城市全面放開放寬落戶條件，取消重點群體落戶限制、針對超大特大城市，將加大落戶規(guī)模

這等于是在向全國市場傳遞一個信號：全國范圍內(nèi)將普遍放開落戶限制，大城市落戶將更加容易！而這無疑將極大加速人口向城市集聚的速度，對房價形成重大考驗！哪些城市會受到影響？

全國約88個城市將受影響

根據(jù)住建部2008年1月發(fā)布的《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒（2016）》數(shù)據(jù)顯示：截止2016年底，我國城區(qū)人口100萬以上的特大城市全國共88個。

其中，城區(qū)人口超1000萬的超特大城市5個；超500萬的特大城市8個；300萬-500萬的I型大城市14個；100萬-300萬的II型大城市61個。

以下是詳細(xì)城市情況：

圖片來源：新浪財經(jīng)（即墨市并入青島，青島可能跨入特大城市行列）

從全國分布看，我國城市分布東多西少、南多北少的格局并沒有太大改變：

江蘇當(dāng)之無愧，成為大城市最多的省份，共計10個城市；廣東、山東隨后，分別有8個城市入圍；其次是河北、浙江、四川，分別為6個城市、5個城市、5個城市；而人口大省河南則僅僅有4個城市人口超100萬。

圖片來源：騰訊財經(jīng)

區(qū)域分布格局未變，但是，未來城市“生老病死”將進(jìn)入優(yōu)勝劣汰的叢林法則。

未來，中國城市命運、樓市邏輯將被徹底改寫！現(xiàn)有的邏輯可能將不再適用。這是中國前所未有之變局！

關(guān)于城市格局，戶籍制度將不再是城市區(qū)域間最大阻礙！城市間普遍增量規(guī)劃的發(fā)展模式將成為歷史。換句話說，城市間將經(jīng)歷優(yōu)勝劣汰的洗牌！

超大特大城市要立足城市功 能定位、防止無序蔓延，合理疏解中心城區(qū)非核心功能，推動產(chǎn)業(yè) 和人口向一小時交通圈地區(qū)擴(kuò)散。收縮型中小城市要瘦身強(qiáng)體，轉(zhuǎn)變慣性的增量規(guī)劃思維，嚴(yán)控增量、盤活存量，引導(dǎo)人口和公共資源向城區(qū)集中；穩(wěn)步增設(shè)一批中小城市，落實非縣級政府駐地特大鎮(zhèn)設(shè)市。

什么意思？很簡單，鼓勵城市做大做強(qiáng)！

有吸引力的、有特色的城市將被給予“綠色通道”，只要發(fā)展起來無論大小，即使是鎮(zhèn)也可直接設(shè)市；

而吸引力下降、人口持續(xù)凈流出的無競爭力城市，將被迫、必須停止增量發(fā)展，進(jìn)入存量時代，主動收縮規(guī)模，做小做精。

一些老舊、失去活力的城市可能會消逝，一些有活力、有吸引力的新城市將會崛起！在這樣的大背景下，樓市邏輯勢必會緊隨城市格局生變！

簡單講，“鬼城”想要繼續(xù)炒作成為了不可能，甚至面臨被縮小規(guī)模，壓縮城市區(qū)間的結(jié)局；而新生城鎮(zhèn)，哪怕僅僅只是一個鎮(zhèn)，只要有競爭力、發(fā)展的起來，也可以給予設(shè)市。

城市的生老病死將成為常態(tài)！

關(guān)于樓市邏輯，未來城市人口規(guī)模、城市特色或者說競爭力將成為房價的唯一決定因素！簡單講，有些城鎮(zhèn)區(qū)域注定會被放棄，格局大變！

就當(dāng)前而言，戶籍全面放寬、放松，對于國家“穩(wěn)樓市”政策的執(zhí)行是有利的，有助于打擊樓市熱炒。但是會帶動熱點城市的房價反彈，不過有國家備案價格封頂，暫時不會發(fā)生大漲。

為什么這樣說？

去年末至今，樓市開始步入回暖！全國各地多個城市（約17個）紛紛放松落戶限制，被市場認(rèn)為是樓市回暖的開端。

而發(fā)改委這一政策出臺，不僅僅為這些城市放松調(diào)控提供了政策支持，更從根源上消弭了炒作“小陽春”的立足依據(jù)�。ㄒ怀且坏胤潘墒腔嘏�，所有城市一起放松還叫回暖嗎？）

不得不說這個時機(jī)選擇的剛剛好。但另一方面，全面放松落戶限制，會間接拉動國家城市群城市，尤其是中心城市群城市房價上漲。這也是不可避免的事情，城市虹吸效應(yīng)中：

超一線、一線城市將從二三四五線城市吸取有生力量；二線城市則將會大量抽取三四五線城市有生力量；而三四線城市則只能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級單位吸取有生資源，并且青年人占有率將會進(jìn)一步降低。

這樣的情況下，人口向大城市、更大城市集聚，中心城市群發(fā)展是大勢所趨。

而在當(dāng)下京滬等超大城市控制人口規(guī)模、中小城市吸引力不足的背景下，二線城市將成為最大受益者。但是隨著人口聚積，這些城市房價勢必承壓。

尤其是國家規(guī)劃的重點都市圈、城市群，這些區(qū)域內(nèi)的城市在吸引外來人口落戶上將有天然的優(yōu)勢，在房價上也將天然承壓。這些區(qū)域包括：

第一梯隊：京津冀、長江三角洲、粵港澳大灣區(qū)；第二梯隊：哈長、長江中游、北部灣、中原、關(guān)中平原、蘭州—西寧、呼包鄂榆等城市群；其中，成渝城市群被給予眾望，被重點提出；天山北坡、滇中兩個城市群作為邊疆特殊城市群也被單列。

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