編者按： 生態(tài)是嶗山最大的財富，但 隨著世代更迭、傳承往復(fù)，也形成了數(shù)量眾多、散亂分布的墳?zāi)谷骸?為長久保留住嶗山的綠色生態(tài)，開展墓地整治工作已刻不容緩 。近日， 人民網(wǎng)山東頻道在頭條位置重磅推出《青島嶗山：殯葬改革，讓先人“逝有所安”，為后代留下青山》，為您解讀這場改革如何以飽含人文情懷的務(wù)實之舉，為子孫后代守好綠水青山。

北宅街道金寶山懷念堂

生態(tài)是嶗山最大的財富，綠色是嶗山最美的底色。

青島嶗山人民世代居住在這青山綠水、藍(lán)天翠樹的懷抱之中，對這片土地有著深厚的感情。隨著世代更迭、傳承往復(fù)，嶗山景色愈加瑰奇絢麗，但也形成了數(shù)量眾多、散亂分布的墳?zāi)谷骸��?/p>

在青島市嶗山區(qū)北宅街道辦事處“致廣大居民朋友的一封信”中這樣寫道：為長久保留住嶗山的綠色生態(tài)，讓子孫后代同享嶗山之美，開展墓地整治工作已刻不容緩。

金家?guī)X街道王家村社區(qū)居民現(xiàn)場簽訂協(xié)議

改革的溫度：

解決好“逝有所安”，免費(fèi)服務(wù)做到居民“心坎”上

殯葬改革，涉及民風(fēng)民俗和傳統(tǒng)觀念，并非一蹴而就的事情�！耙�打破幾千年禁錮在人們腦海中的入土為安的觀點談何容易，我們推進(jìn)殯葬改革必須站在老百姓的角度思考問題，在保護(hù)百姓利益的前提下推行�！睄魃絽^(qū)分管殯葬改革的副區(qū)長李鴻雁認(rèn)為，只有這樣才能贏得百姓的信任，工作才能朝著穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。

為了獲得老百姓的認(rèn)可，嶗山區(qū)靈活采取遷移至懷念堂或樹葬改造的方式完成治理。所謂樹葬的改造標(biāo)準(zhǔn)，即為“平墳頭、改臥碑、園林化”，用老百姓更容易接受的幾種形式，避免矛盾的形成。舊的問題得到解決，新的矛盾也產(chǎn)生出來，老百姓把自家墳頭平掉，或者改成臥碑之后，那往后去世的親友要葬在哪里？

近年來，嶗山區(qū)財政投資近2億元建設(shè)了中韓街道棗兒山懷念堂、沙子口街道福海園、王哥莊街道建安山和北宅街道金寶山四處懷念堂，于2018年10月正式投入使用，可為轄區(qū)居民提供5萬余個安放格位。

記者來到了北宅街道金寶山懷念堂，一處地宮式的懷念堂被青山圍繞，樓頂覆蓋的綠植也是被精心打理過的，正對處是一汪頗有設(shè)計感的池塘，錦鯉和金魚在荷葉的襯托下悠然自得……若不是工作人員介紹，難以相信這里曾是一個廢舊的采石礦場。

懷念堂的工作人員王寶玲告訴記者：“街道的居民來這里參觀后都覺得環(huán)境非常好，因為這里的衛(wèi)生、服務(wù)、管理都非常不錯，把逝去的家人放在這里，也是圖個放心。而且你看這么優(yōu)美的環(huán)境，要是上香燒紙就給破壞了，家屬過來祭拜就是拿點鮮花和貢品，也有帶了魚來池塘放生的。”為方便群眾祭祀，懷念堂還專門打造了祭祀墻，上面刻著逝者的名字，讓親人前來祭祀心有所依。

根據(jù)嶗山區(qū)此前出臺的相關(guān)實施意見，自2018年10月1日起，凡嶗山區(qū)戶籍居民新增骨灰，除夫妻雙方因一方已入土安葬，另一方可選擇合葬外，其他一律進(jìn)入戶籍所在街道懷念堂安放。

“去年整治墓地的通知發(fā)下來后，我們社區(qū)24個黨員挨家挨戶去做工作，還真沒有出現(xiàn)哪戶人家不接受的�！北闭�街道慕武石社區(qū)民政主任董瑞蘭介紹，群眾認(rèn)可的極大原因來源于政府多年的宣傳引導(dǎo)，綠色文明祭祀的新觀念早已深入群眾的內(nèi)心。

慕武石社區(qū)居民陳愛蓮的老伴是該社區(qū)首位安置在北宅街道金寶山懷念堂的逝者，自從社區(qū)組織50歲以上的老年人集體去參觀過后，陳阿姨就認(rèn)可了這里的環(huán)境，街坊鄰居甚至開玩笑說以后去世了都葬在這里，也不寂寞�！笆∈拢》奖�！也不用自己挖墳，更省了錢，為什么不去呢？”陳阿姨告訴記者，老伴去世后，社區(qū)“紅白理事會”的成員主動登門，全程幫辦車輛接運(yùn)、戶籍注銷、遺體火化、骨灰安放等事宜，沒有收取過任何費(fèi)用。

沙子口街道福海園懷念堂室外景

改革的力度：

密集出臺措施奠定改革基礎(chǔ)，形成“齊抓共管”良好局面

青島市嶗山區(qū)區(qū)委書記江敦濤說：“嶗山歷史上發(fā)生的森林火災(zāi)大多數(shù)都是與祭祀用火有關(guān)系，并且墓地建設(shè)所占用的本身就是山林地，所以在這個情況下如果不改革的話，引發(fā)森林火災(zāi)的風(fēng)險是很大的，并且隨著墓地的不斷增多，占用的山林地也會越來越多，所以這兩本賬首先要跟老百姓講清楚。”

擺在眼前的是迫在眉睫的風(fēng)險，必須改！如何改？嶗山區(qū)在走訪調(diào)研、反復(fù)論證、充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，密集出臺了《嶗山區(qū)文明殯葬工作管理規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革工作的實施意見》《公益性懷念堂管理暫行辦法》《骨灰安放跟蹤管理暫行辦法》《嶗山區(qū)散亂墳?zāi)拐�治工作�?guī)范》等多項具有前瞻性、開創(chuàng)性的政策措施，為推進(jìn)殯葬改革奠定了堅實基礎(chǔ)。

同時，將殯葬改革納入對各街道和相關(guān)部門的年度綜合考核。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同志首先以身作則，帶頭進(jìn)行樹葬改造，讓老百姓信服，并追隨改革的步伐。區(qū)委區(qū)政府督查室不定期開展督查，對推諉扯皮、弄虛作假、陽奉陰違、知情不報、工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)。加強(qiáng)輿論和媒體監(jiān)督，對違反殯改政策、頂風(fēng)違紀(jì)的人員和行為，及時在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報或曝光。

嶗山區(qū)印制了30多萬份宣傳殯葬改革惠民利民政策的張貼畫、明白紙、一封信和2000多條橫幅，向群眾進(jìn)行發(fā)放。同時，各社區(qū)通過召開黨員大會、居民代表會議和黨員、居民代表聯(lián)戶等形式，把殯葬改革政策措施向居民講清講透，讓居民群眾對殯葬改革的認(rèn)同感大幅提升，積極參與到殯葬改革中。

“各街道、社區(qū)層層動員部署，充分做好群眾思想工作，分別制定工作方案，列出時間表、任務(wù)書、路線圖�！睄魃絽^(qū)民政局局長王紹美介紹，各街道參照散亂墳?zāi)笹PS定位數(shù)據(jù)，制定治理遷移計劃。目前，已有1 個社區(qū)墓地整體遷移進(jìn)懷念堂，10個社區(qū)完成或基本完成樹葬改造，14個社區(qū)正大力推進(jìn)整治進(jìn)度，力爭2020年底前全面完成整治任務(wù)。

中韓街道棗兒山懷念堂

改革的深度：

以飽含人文情懷的務(wù)實之舉，為子孫后代守好綠水青山

曾子曰：“慎終追遠(yuǎn)，民德歸厚矣�！痹谥腥A傳統(tǒng)文化的千年培育下，人們相信謹(jǐn)慎地對待父母的去世，追念久遠(yuǎn)的祖先，自然會培育出忠厚老實的百姓。由此又延伸出入土為安、厚葬為孝等觀念。

然而，近年來隨著墳頭越來越多，亂埋亂葬不僅占用林地還帶來了巨大的消防壓力�！皪魃�36萬畝山林中散布著幾萬座墳?zāi)�，這是不爭的事實。雖然是幾百年來的歷史遺留問題，是塊‘硬骨頭’，但我們不想，也不能去逃避，否則將愧對百姓，愧對后人。”嶗山區(qū)區(qū)長趙燕表示，必須把問題擺在桌面上，靠勇氣和智慧，謀求問題解決之道。

記者發(fā)現(xiàn)，在靠近嶗山風(fēng)景區(qū)的幾個街道轄區(qū)內(nèi)，根本買不到祭祀焚燒用紙，用這里老百姓的話說，客戶需求沒有了，自然就沒有商戶去賣了。最早于2017年農(nóng)歷十月一在嶗山區(qū)王哥莊街道進(jìn)行了無火文明祭祀試點。2018年春節(jié)，又在沙子口、王哥莊、北宅3個街道的52 個社區(qū)廣泛推開，為在全區(qū)推行無火祭祀、保障林業(yè)資源安全作出了表率。

在此基礎(chǔ)上，自2018年3月17日開始，嶗山區(qū)全面實現(xiàn)禁止制造、銷售、拋撒、焚燒各類喪葬祭奠物品。經(jīng)過近一年的檢驗，居民高度認(rèn)可并自覺踐行這一綠色文明祭祀方式，鮮花祭祀等新型祭祀方式在全區(qū)蔚然成風(fēng)。

改革實施以來，披麻戴孝、大操大辦、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象基本消除，每戶喪屬節(jié)省喪葬費(fèi)用近萬元，得到了群眾的普遍擁護(hù)和支持。

殯葬改革工作涉及千家萬戶，社會關(guān)注度高，可以說是一項復(fù)雜的民生工程。嶗山區(qū)委書記江敦濤在召開動員大會時強(qiáng)調(diào)，全區(qū)上下要迅速行動起來，在山東省委、青島市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法整治、文明整治、陽光整治、徹底整治，以飽含人文情懷的務(wù)實之舉，全面整治散亂墳?zāi)梗�以雷霆千鈞、摧枯拉朽之勢徹底整治違法建設(shè)，為子孫后代守護(hù)好嶗山這片綠水青山，為青島建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。

中韓街道李家下莊樹葬改造現(xiàn)場

作者：劉穎婕 欒墨青 孫林

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