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《重大行政決策程序暫行條例》實(shí)施

占用耕地建房需繳稅

三部反壟斷法配套規(guī)章9月起施行

8座9座小型客車通行費(fèi)將減少

山東規(guī)范煤礦沖擊地壓防治……

9月

一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活

《重大行政決策程序暫行條例》

實(shí)施

《重大行政決策程序暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）自2019年9月1日起施行�！稐l例》分6章、共44條，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)范圍、重大行政決策的作出和調(diào)整程序、重大行政決策責(zé)任追究等方面作出了具體規(guī)定，主要內(nèi)容包括：

一是明確了重大行政決策事項(xiàng)范圍�！稐l例》明確了制定重大公共政策措施、實(shí)施重大公共建設(shè)項(xiàng)目等五方面重大行政決策事項(xiàng)范圍，允許決策機(jī)關(guān)結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際確定決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)黨委同意后向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

二是細(xì)化了重大行政決策的作出程序�！稐l例》明確了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的適用情形及具體要求，如規(guī)定除依法不予公開的決策事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)充分聽取公眾意見；專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織專家論證；決策實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估�！稐l例》明確合法性審查、集體討論決定為必經(jīng)程序，還對(duì)重大行政決策的啟動(dòng)、公布等作了具體規(guī)定。

三是規(guī)范了重大行政決策的調(diào)整程序。《條例》規(guī)定，依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行，需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法定程序。

四是完善了重大行政決策責(zé)任追究制度�！稐l例》規(guī)定決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度，對(duì)決策機(jī)關(guān)違反規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，倒查責(zé)任并實(shí)行終身責(zé)任追究。

耕地占用稅法9月1日起施行

9月1日起，《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法》正式施行，2007年12月1日國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》同時(shí)廢止。

《稅法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)占用耕地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納耕地占用稅。占用耕地建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的，不繳納耕地占用稅。

人均耕地不超過一畝的地區(qū)（以縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)為單位，下同），每平方米為十元至五十元；人均耕地超過一畝但不超過二畝的地區(qū)，每平方米為八元至四十元；人均耕地超過二畝但不超過三畝的地區(qū)，每平方米為六元至三十元；人均耕地超過三畝的地區(qū)，每平方米為五元至二十五元。

三部反壟斷法配套規(guī)章

9月起施行

今年9月1日起，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為暫行規(guī)定》《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為暫行規(guī)定》三部反壟斷法配套規(guī)章正式施行。

三部規(guī)章明確了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的案件負(fù)責(zé)范圍。此外，三部規(guī)章還對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)途徑、書面舉報(bào)的要求、委托調(diào)查、協(xié)助調(diào)查、公示等作出了統(tǒng)一規(guī)定。

8座9座小型客車通行費(fèi)將減少

交通運(yùn)輸部日前發(fā)布修訂后的交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》，于2019年9月1日起實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)中明確了各類貨車均按照總軸數(shù)、車長(zhǎng)和最大允許總質(zhì)量進(jìn)行車型分類；明確了1類和2類客車分類界限值由核定載人數(shù)7人修訂為9人，核載8人和9人車輛由原2類客車降為1類客車，降低了對(duì)應(yīng)車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)明確摩托車通行收費(fèi)公路，按1類客車分類。

山東規(guī)范煤礦沖擊地壓防治

《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》主要對(duì)煤礦沖擊地壓防治的監(jiān)督管理體制、煤礦安全生產(chǎn)制度、沖擊地壓防治的具體措施、政府部門的服務(wù)保障責(zé)任等四個(gè)方面作了規(guī)定,為山東省開展沖擊地壓防治工作提供了重要法律依據(jù)�！掇k法》自2019年9月1日起施行。

《辦法》明確了煤礦沖擊地壓防治的監(jiān)督管理體制和責(zé)任主體�？h級(jí)以上人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦沖擊地壓防治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全煤礦沖擊地壓防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制�？h級(jí)以上人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦沖擊地壓防治的監(jiān)督管理工作。煤礦是沖擊地壓防治工作的責(zé)任主體,煤礦主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人是沖擊地壓防治的第一責(zé)任人。

在完善沖擊地壓煤礦安全生產(chǎn)制度方面,《辦法》明確并細(xì)化了沖擊地壓礦井的范圍和管理要求,規(guī)定煤礦企業(yè)必須建立健全防沖制度,并建立專業(yè)防沖機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)技術(shù)人員。按照《辦法》,沖擊地壓礦井應(yīng)有專職負(fù)責(zé)沖擊地壓防治工作的副總工程師,同時(shí)要配備至少8名專職人員,嚴(yán)重沖擊地壓礦井防治機(jī)構(gòu)要配備至少10名專職人員,其中工程技術(shù)人員不少于50%。

《辦法》還提高了防沖安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定沖擊地壓煤礦按照噸煤不少于15元加提安全費(fèi)用。加提的安全費(fèi)用�？顚Ｓ糜跊_擊地壓防治工作,重點(diǎn)用于新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備研究推廣等8類支出項(xiàng)目上,保證礦井沖擊地壓防治資金投入。

全國(guó)中小學(xué)全部用統(tǒng)編版教材

根據(jù)教育部下發(fā)的通知，2019年秋季新學(xué)期開始，全國(guó)所有中小學(xué)生的語(yǔ)文、歷史、道德與法治都使用統(tǒng)一部編版教材。

本次“部編本”教材最引人關(guān)注的變化之一是古詩(shī)文篇目的大幅增加。小學(xué)一年級(jí)課本首次加入了古詩(shī)，整個(gè)小學(xué)6個(gè)年級(jí)12冊(cè)共有古詩(shī)文132篇，平均每個(gè)年級(jí)20篇左右，占課文總數(shù)的30%左右。與原有人教版教材比，增幅達(dá)80%左右。初中6冊(cè)選用古詩(shī)文的分量也增加了。

這些企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批

實(shí)行告知承諾制

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制的通知》中明確，自2019年9月1日起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制，不再委托各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施資質(zhì)延續(xù)審查工作。

按照告知承諾制申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的企業(yè)登錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站“辦事大廳-在線申報(bào)”欄目，按現(xiàn)行的相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本企業(yè)符合延續(xù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的情況作出承諾，完成資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。

《云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估辦法》

將施行

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估辦法》自9月1日起施行�！对u(píng)估辦法》提出，云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容包括云平臺(tái)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)鏈安全情況等。

來源 新華網(wǎng) 人民網(wǎng)

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