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不再唯論文、唯科研“一刀切”！山東要推進(jìn)分類人才評(píng)價(jià)，青島還

2019-10-25 02:20經(jīng)驗(yàn)交流

簡(jiǎn)介" 人才評(píng)價(jià)，前面連著人才培養(yǎng)，后面連著人才使用，既檢驗(yàn)人才培養(yǎng)成效，又為選人用人提供依據(jù)，在人才體制機(jī)制改革中，人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革就是這樣的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。為加快分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，省委組織部、省人力資源社...

人才評(píng)價(jià)，前面連著人才培養(yǎng)，后面連著人才使用，既檢驗(yàn)人才培養(yǎng)成效，又為選人用人提供依據(jù)，在人才體制機(jī)制改革中，人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革就是這樣的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

為加快分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳等

16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見》。

意見提出，探索建立人才評(píng)價(jià)試驗(yàn)區(qū)，解決唯論文、唯科研“一刀切”問題，圍繞重大戰(zhàn)略推進(jìn)人才評(píng)價(jià)創(chuàng)新。

探索建立人才評(píng)價(jià)試驗(yàn)區(qū)

1、為健全社會(huì)化、市場(chǎng)化的管理服務(wù)體系，我省積極倡導(dǎo)“行內(nèi)評(píng)人才”“人才評(píng)人才”和“市場(chǎng)評(píng)人才”，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的人才評(píng)價(jià)管理體制。轉(zhuǎn)變政府管理職能，減少微觀干預(yù)。

通過政府購(gòu)買人才評(píng)價(jià)服務(wù)等方式，支持國(guó)內(nèi)外知名人才評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)來魯發(fā)展，積極培育人才評(píng)價(jià)研究院等各類人才評(píng)價(jià)社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立健全人才評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

2、保障和落實(shí)用人單位自主權(quán)。支持用人單位結(jié)合自身功能定位和發(fā)展方向評(píng)價(jià)人才。

推動(dòng)具備條件的科研院所（含國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）、醫(yī)院、文化機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)及其他人才智力密集的單位自主開展人才評(píng)價(jià)。

用人單位應(yīng)合理借鑒各類評(píng)價(jià)結(jié)果選聘人才，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)、使用、激勵(lì)相銜接，人才管理部門應(yīng)建立健全事中事后監(jiān)督機(jī)制。

這其中，一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措值得關(guān)注：支持各地探索建設(shè)人才評(píng)價(jià)試驗(yàn)區(qū)。以青島西海岸新區(qū)等省級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，我省支持各地探索建立人才評(píng)價(jià)試驗(yàn)區(qū)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)園區(qū)人才評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)做法，打造省內(nèi)“人才集聚小高地”。

不再唯論文、唯科研“一刀切”

《意見》提出，實(shí)行分類評(píng)價(jià)，根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé)，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1、結(jié)合我省需求，加快新興產(chǎn)業(yè)、職業(yè)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)。

2、突出品德評(píng)價(jià)、大力推行代表性成果制度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，倡�?dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，強(qiáng)化職業(yè)操守。注重代表性成果的質(zhì)量、影響，合理設(shè)置使用論文（著）、影響因子等評(píng)價(jià)指標(biāo)�？萍既瞬糯硇猿晒�，要改變片面與論文、專利、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量直接掛鉤，評(píng)價(jià)突出研究成果質(zhì)量、價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才可包括理論文章、決策咨詢報(bào)告等；智庫人才可包括省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示或經(jīng)省直有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市黨委、政府認(rèn)定納入決策的研究成果；教育人才可包括教學(xué)成果、精品課程、教學(xué)課例等；醫(yī)療衛(wèi)生人才可包括病歷（實(shí)例報(bào)告）、疑難病案等；文化藝術(shù)人才可包括文學(xué)作品、藝術(shù)作品、文化活動(dòng)成果、考古發(fā)掘報(bào)告等。在創(chuàng)新多元評(píng)價(jià)方式上，《意見》專門強(qiáng)調(diào)，避免簡(jiǎn)單通過各類人才“帽子”、頭銜評(píng)價(jià)人才。

3、在各類重大工程項(xiàng)目、科技計(jì)劃、機(jī)構(gòu)平臺(tái)等評(píng)審評(píng)估中加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)，完善在重大攻關(guān)、急難險(xiǎn)重及特殊事件中評(píng)價(jià)識(shí)別人才機(jī)制。

同時(shí)，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)周期，探索實(shí)施全聘期考核。支持建立重大科學(xué)研究長(zhǎng)周期考核機(jī)制，突出中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向，適當(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)研究人才、青年人才等評(píng)價(jià)考核周期，鼓勵(lì)持續(xù)研究和長(zhǎng)期積累。

4、大力實(shí)施陽光評(píng)價(jià)，暢通評(píng)價(jià)渠道，尤其是暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和新興職業(yè)等領(lǐng)域人才申報(bào)評(píng)價(jià)渠道。

5、完善外籍人才、港澳臺(tái)人才申報(bào)評(píng)價(jià)辦法。

圍繞重大戰(zhàn)略推進(jìn)人才評(píng)價(jià)

服務(wù)重大工程、重大戰(zhàn)略，是我省《意見》的一大特色。《意見》提出，健全新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程人才評(píng)價(jià)。

1、針對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需“高精尖”人才和急需緊缺人才，探索“自主評(píng)價(jià)+業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)+市場(chǎng)評(píng)價(jià)”的多元評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作出的貢獻(xiàn)。

行業(yè)領(lǐng)軍人才，突出其行業(yè)地位和引領(lǐng)作用；

經(jīng)營(yíng)管理人才，突出其經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)能力；

專業(yè)技術(shù)人才，突出其工作經(jīng)歷、行業(yè)影響、專業(yè)成績(jī)；

技能人才，突出工匠精神、技能水平等。

鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的科研單位和龍頭企業(yè)參與人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定

2、聚焦鄉(xiāng)村振興人才評(píng)價(jià)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)機(jī)制，拓展鄉(xiāng)村人才職業(yè)發(fā)展空間。

支持各設(shè)區(qū)的市因地制宜地研究制定“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層高級(jí)職稱制度，研究制定鄉(xiāng)土人才技能評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)，探索開展鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和傳統(tǒng)技藝技能大賽，建立健全以賽代評(píng)機(jī)制。

建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度，鼓勵(lì)各地對(duì)獲得職稱的職業(yè)農(nóng)民提供資金、技術(shù)、培訓(xùn)等優(yōu)惠服務(wù)。鼓勵(lì)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村，服務(wù)經(jīng)歷可作為人才評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

3、創(chuàng)新海洋強(qiáng)省人才評(píng)價(jià)。結(jié)合山東海洋優(yōu)勢(shì)，建立海洋人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制。

海洋科技人才，突出在海洋基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、共性技術(shù)研究、科技攻關(guān)及國(guó)際科技合作交流中的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。

海洋技能人才，強(qiáng)調(diào)技能熟練程度和對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技能的掌握程度。

海洋經(jīng)濟(jì)、管理人才，重點(diǎn)突出在企業(yè)發(fā)展，以及在海洋貿(mào)易、投資、金融、管理等方面的成就。

海洋產(chǎn)業(yè)人才，強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和人才培養(yǎng)中的貢獻(xiàn)。

對(duì)海洋高端領(lǐng)軍人才，可采取“一事一議”的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)或激勵(lì)。