您現(xiàn)在的位置是：考試公告

青島市即墨區(qū)探索實(shí)踐鄉(xiāng)村振興“即墨路徑”

2019-10-25 16:21考試公告

簡介" 今年以來，青島市即墨區(qū)按照鄉(xiāng)村振興20字總要求，積極探索實(shí)踐，初步形成了一條“黨建引領(lǐng)、兩區(qū)共建、產(chǎn)居融合、治理有效”的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“即墨路徑”，為全區(qū)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證，注入了強(qiáng)大生機(jī)活力。強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 創(chuàng)新基層組織體系強(qiáng)化...

今年以來，青島市即墨區(qū)按照鄉(xiāng)村振興20字總要求，積極探索實(shí)踐，初步形成了一條“黨建引領(lǐng)、兩區(qū)共建、產(chǎn)居融合、治理有效”的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“即墨路徑”，為全區(qū)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證，注入了強(qiáng)大生機(jī)活力。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

創(chuàng)新基層組織體系

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新基層組織體系。圍繞發(fā)揮各級(jí)黨組織引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建農(nóng)村基層區(qū)域化組織體系，重點(diǎn)是在鎮(zhèn)、村之間設(shè)立了132個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨委，作為村莊融合發(fā)展過渡期內(nèi)的區(qū)域化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺(tái)，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨委管理7-10個(gè)村莊，承擔(dān)強(qiáng)化基層黨建、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)村務(wù)管理、提供便民服務(wù)和深化社會(huì)治理5項(xiàng)重點(diǎn)職能。制定了農(nóng)村社區(qū)黨委建設(shè)規(guī)范，建立了權(quán)力清單和服務(wù)清單，將19項(xiàng)工作和100多項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)下沉社區(qū)，同步制訂議事決策流程和便民服務(wù)流程，建立工作例會(huì)、共建議事會(huì)等6項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。每個(gè)社區(qū)黨委均建立黨群服務(wù)中心，全區(qū)下沉1073名專職工作人員到社區(qū)工作，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革拿出210個(gè)事業(yè)編制，重點(diǎn)向社區(qū)黨委傾斜，全面推進(jìn)人員下沉、權(quán)力下沉、服務(wù)下沉。

靈山鎮(zhèn)社區(qū)黨委布局圖

靈山鎮(zhèn)養(yǎng)生谷社區(qū)黨委組織體系

實(shí)施“兩區(qū)共建”

筑牢農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

按照社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)共建”的思路，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨委統(tǒng)籌考慮所轄村莊區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，明確一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步規(guī)劃建設(shè)至少一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，引入工商和社會(huì)資本，依托產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、圍繞園區(qū)強(qiáng)社區(qū)，有效解決了農(nóng)村資源整合難，一家一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)難等問題。以靈山鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)5個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨委規(guī)劃建設(shè)了中藥產(chǎn)業(yè)園、多肉植物園以及臘桿種植基地等10多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育引進(jìn)了修正藥業(yè)、科倫生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)中心”孵化器等6家龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)了全域產(chǎn)業(yè)鏈條同步發(fā)展，周邊村莊通過土地流轉(zhuǎn)，平均每村每年增收10多萬元，就近吸納1600多名農(nóng)民常年就業(yè)，人均年工資超過2萬元。

靈山鎮(zhèn)和養(yǎng)生谷社區(qū)產(chǎn)業(yè)布局圖

推進(jìn)產(chǎn)居融合

建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)

隨著“兩區(qū)共建”的深入推進(jìn)，農(nóng)民的生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，部分村莊內(nèi)的土地已經(jīng)大幅度流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過土地租金、到企業(yè)打工獲得收益，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦彤a(chǎn)業(yè)工人，具備了產(chǎn)居融合、集聚發(fā)展的條件，即墨區(qū)順勢而為，積極探索，加快推進(jìn)農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變，2019年啟動(dòng)了涉及靈山鎮(zhèn)養(yǎng)生谷社區(qū)7個(gè)村莊、大信鎮(zhèn)向陽社區(qū)5個(gè)村莊的產(chǎn)居融合新型社區(qū)建設(shè)工作，目前施工建設(shè)正在順利推進(jìn)。規(guī)劃建設(shè)中的新型社區(qū)，按照“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的總要求，統(tǒng)籌配套水、電、路、氣、暖、污水等基礎(chǔ)設(shè)施和交通、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展電商、餐飲、合作社等三產(chǎn)服務(wù)組織，為企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。

大信鎮(zhèn)向陽社區(qū)規(guī)劃效果圖

靈山鎮(zhèn)養(yǎng)生谷社區(qū)規(guī)劃效果圖

深化社會(huì)治理

推動(dòng)“三治”有機(jī)融合

為實(shí)現(xiàn)基層治理更加有效，著力構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強(qiáng)自治，實(shí)施“頭雁工程”，進(jìn)一步拓寬選人視野，注重從機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、退役軍人、農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等人員中，旗幟鮮明選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。圍繞加強(qiáng)法治，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨委均成立了網(wǎng)格工作中心，作為社區(qū)綜合治理的總調(diào)度平臺(tái)，科學(xué)劃分村級(jí)網(wǎng)格，配齊配強(qiáng)工作力量，建立健全工作機(jī)制，構(gòu)建了“橫到邊、縱到底、無縫隙”的網(wǎng)格化治理體系。圍繞加強(qiáng)德治，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨委都成立了事務(wù)咨詢委員會(huì)和矛盾調(diào)解委員會(huì)，廣泛吸納村老鄉(xiāng)賢、正常離職村干部、法律顧問等人員參與鄉(xiāng)村治理。同時(shí)，組建和引進(jìn)物業(yè)管理、志愿服務(wù)等社會(huì)組織，構(gòu)建新時(shí)代文明實(shí)踐機(jī)構(gòu)，讓群眾享受到全方位、專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)，建立起黨委政府、村級(jí)班子與群眾的新型關(guān)系。