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半島記者 韓小偉

為全面發(fā)起鄉(xiāng)村振興攻勢，打造鄉(xiāng)村振興資源要素集聚平臺，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五個(gè)振興”統(tǒng)籌推進(jìn)，10月27日半島記者從青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，青島市近日出臺《青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快鄉(xiāng)村振興平臺項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》（下稱《意見》）�！兑庖姟访鞔_，緊緊圍繞土地規(guī)模化經(jīng)營、土地資源整理、合村并居、田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”，建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興的平臺和載體，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村振興新模式、新路徑，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻(xiàn)青島力量。

《意見》明確了7項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。鄉(xiāng)村振興樣板示范區(qū)方面，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，以鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為突破口，以涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合為支撐，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與，規(guī)劃引領(lǐng)、連片打造，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破，三級聯(lián)動、梯次推進(jìn)”原則，堅(jiān)持省、市、區(qū)市三級同步創(chuàng)建，集中連片選擇10-30個(gè)行政村、覆蓋20平方公里左右，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興樣板示范區(qū)，做到“一區(qū)三聯(lián)”（區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相聯(lián)、基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)、特色風(fēng)貌相聯(lián)）。綜合運(yùn)用先建后補(bǔ)、貼息、以獎代補(bǔ)、擔(dān)保補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等，撬動金融和社會資本投向樣板示范區(qū)建設(shè)。到2022年，爭取創(chuàng)建省級示范區(qū)6個(gè)、市級示范區(qū)12個(gè)以上。

田園綜合體。以農(nóng)民合作社為主要載體，以自然村落、特色片區(qū)為開發(fā)單元，重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系等六大支撐體系，打造讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、田園社區(qū)為一體的復(fù)合體。積極引進(jìn)工商資本參與，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺，妥善處理好政府、企業(yè)和農(nóng)民三者關(guān)系,形成科學(xué)合理的建設(shè)運(yùn)營管理模式。到2022年，爭取創(chuàng)建省級田園綜合體5個(gè)、市級田園綜合體20個(gè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”原則，運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)、流通、金融、生態(tài)理念，立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群。積極引導(dǎo)加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園集聚，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，鼓勵(lì)科研院所在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立科研基地，探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、金融支持有力、設(shè)施裝備配套的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)、試驗(yàn)、示范、加工、銷售、經(jīng)營一體化。到2022年，爭取創(chuàng)建3個(gè)省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)10個(gè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。堅(jiān)持片區(qū)化理念，在特色鮮明的山區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、沿河流域等重點(diǎn)區(qū)域，選取3-7個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村及一定數(shù)量的清潔村莊，突出資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造規(guī)劃科學(xué)合理、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，帶動提升生態(tài)家居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。積極引入鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)體驗(yàn)、農(nóng)耕文化等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景觀整體提升，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村道路、垃圾和污水處理、園林綠化、供水供電等建設(shè)。到2022年，爭取建成市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)20個(gè)。

土地規(guī)�；�經(jīng)營示范鎮(zhèn)（街道）。堅(jiān)持以鎮(zhèn)為著力點(diǎn)、以村為操作點(diǎn)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）土地規(guī)模化經(jīng)營的主體作用，加快建設(shè)服務(wù)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、功能覆蓋線上線下的鎮(zhèn)級土地規(guī)�；�綜合服務(wù)平臺，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢、價(jià)格評估等公共服務(wù)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、鄉(xiāng)村信用體系、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、農(nóng)村金融保險(xiǎn)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)�；�一站式、一條龍服務(wù)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）建立土地規(guī)模化經(jīng)營平臺公司，支持村黨支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦土地股份合作社。健全完善區(qū)市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，構(gòu)建起“市級指導(dǎo)、區(qū)市仲裁、鎮(zhèn)街調(diào)解、司法保障”矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，健全小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接機(jī)制。到2022年，爭取創(chuàng)建土地規(guī)�；�經(jīng)營示范鎮(zhèn)（街道）20個(gè)。

國際種都。加大現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)、科研院所的引進(jìn)力度，打造在全國具有重要影響力的種業(yè)總部、種業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工物流、會展等集聚的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展示范區(qū)。以即墨區(qū)移風(fēng)蔬菜種業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心，加快推動國際種都產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)、畜禽育種示范區(qū)、水產(chǎn)種苗示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧油品種示范區(qū)、名優(yōu)蔬菜品種示范區(qū)、花卉苗木育苗示范區(qū)建設(shè)。組建青島現(xiàn)代種業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)開放式育種生物技術(shù)平臺，探索農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和共享新體系，提升農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測中心能力，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、人才為根本、資本為紐帶、產(chǎn)學(xué)研融合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展體系。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營為路徑，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，打造集科研、生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展平臺，充分挖掘產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，推動要素融通、產(chǎn)業(yè)增值、農(nóng)民受益。到2022年，爭取打造15個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，其中產(chǎn)值50億元以上聯(lián)合體5個(gè)，產(chǎn)值過10億元以上聯(lián)合體10個(gè)。

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