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新住戶建起“違建微信群”，總共68戶的一棟居民樓，其中67戶在樓體外凌空搭建違法房，雖經(jīng)兩次強拆，但違法房業(yè)主利用高層建筑強拆難的優(yōu)勢，繼續(xù)搭建，市北城管執(zhí)法部門只得將這棟樓的67戶居民全部實施房產(chǎn)凍結。23日當天，因無法辦理房產(chǎn)證，住在21層的一戶居民主動拆除自家的違建，向執(zhí)法部門申請撤除房產(chǎn)凍結。

2號樓1層到34層的樓體外“天井”空間，都被封閉成違法建筑（箭頭處）。

67處違建藏身高層居民樓

上午10時許，記者隨同執(zhí)法人員來到海岸路2號的華融藍海洋望海小區(qū)。在2號居民樓前，執(zhí)法人員指著樓體北面的其中一排窗戶告訴記者，整棟樓從1層到34頂層的這排窗戶內(nèi)側都是私自搭建的違法建筑。但記者仔細留意這棟樓，從外觀上看整座樓外觀并無異樣，安裝的塑鋼窗和其他窗戶完全一樣，只是西側單元的一戶在這個位置沒有窗戶。記者透過一樓住戶的這扇窗戶看進去，窗戶里完全就是一個小儲物間，里面有門與其他房間連通。

利用“天井”集體私搭亂建

“這棟34層的居民樓共有68戶居民，這一排窗戶中，只有那一戶沒安窗戶的沒有違建，其余67扇窗戶后面都藏著違建。” 興隆路街道綜合執(zhí)法中隊中隊長王勇告訴記者，這棟高層居民樓在建設時，中間的電梯間與兩側住戶客廳之間，存在一個“天井”式的空間。樓上67戶居民就將朝向電梯方向的客廳墻面砸開一個門，在客廳墻體和電梯井之間打上鋼梁、敷設混凝土板，然后在外側安裝窗戶，將原先的樓外空間搭建成一個小房間�！爸�所以從樓體外觀看不出異樣，是因為這是一起集體實施違法搭建，67戶業(yè)主統(tǒng)一施工，統(tǒng)一交錢，使違建的外觀整齊劃一。”王勇介紹說，這個小區(qū)是一年半之前才交房的新小區(qū)，今年以來，小區(qū)的2號樓出現(xiàn)利用樓體空間，集體搭建違法建筑的事情。

施工人員在21層拆除違建

兩次強拆仍然繼續(xù)施工

“我們對違建強拆了兩次，違法業(yè)主仍繼續(xù)建設�！蓖跤赂嬖V記者，最初這棟樓集體搭建違法建筑的施工是從一層開始施工。得知新建小區(qū)有私搭亂建施工，7月中旬，興隆路街道聯(lián)合市北區(qū)綜合行政執(zhí)法局，聘請第三方專業(yè)拆除公司，總共40余人的執(zhí)法隊伍，對該小區(qū)2號高層新增私搭亂建進行集中拆除。當天就將已經(jīng)建到3層的違建全部強制拆除。讓執(zhí)法人員沒想到的是，強拆過了沒兩天，違建利用雙休日重新施工。市北區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合興隆路街道執(zhí)法中隊，再次對其強拆。這次強拆之后，業(yè)主采取從頂樓開始施工的方法對抗強拆。由于在34層高樓外實施強拆，很難保證安全問題，執(zhí)法部門只得暫停強拆措施。

城管執(zhí)法人員監(jiān)督住戶將客廳通往空中違建的破墻開門處重新封堵恢復原貌。

執(zhí)法部門凍結違建房產(chǎn)

“我們對這棟樓的67戶違法建筑所屬房主實施了凍結房屋交易措施。”王勇介紹，面對當事人不配合、強制拆除后反復出現(xiàn)重復建設違法建筑的現(xiàn)狀，執(zhí)法部門嘗試利用停止房屋交易的方式，助力解決違法建筑難點問題治理。執(zhí)法人員在充分調(diào)查取證基礎上，認定業(yè)主未領取《建筑工程規(guī)劃許可證》，擅自將樓體外墻開門破壞房屋結構，存在嚴重安全隱患，違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。給所以違法業(yè)主送達責令整改法律文書，逾期仍未整改后，向房管部門提出凍結違法建筑房主房產(chǎn)交易的通報，并得到認可。

幕后：

“違建微信群”集體“招標”

“我們家要主動把違法房拆掉，是不是就可以從凍結房產(chǎn)的名單里撤出來了�！�23日，該樓座21層一戶居民向興隆路街道綜合執(zhí)法中隊提出，要自己拆除違法建筑。記者在這戶居民家看到，本來兩室一廳的房子，因為違建改造而多出一間5平方米左右的小屋。這件違建小屋的地面是由兩根鋼梁架起來的一層水泥板，站在上面讓人提心吊膽�！拔覀儎偸辗繒r，就有人在樓下發(fā)傳單，告訴我們這個空間可以改造利用�！狈恐魍跖�士（化名）告訴記者，得知這個“利好消息”，樓上居民專門還為此建了一個微信群。有力主推動這件事的兩三戶居民主動找了3個施工隊，讓施工隊給出違建施工方案和預算。最終，經(jīng)過所有房主在微信群里投票，選定了一個施工隊進行統(tǒng)一施工。按照施工隊最初給出的預算，67戶參與改造的住戶每家分攤了1.1萬元施工費。

進展：

有業(yè)主自拆違建求“解凍”

“我家是貸款買房，需要辦房產(chǎn)證給銀行作抵押，可因為這間違法房，房產(chǎn)證辦不下來了。”王女士告訴記者，她帶著所有證件、發(fā)票和填好的表格，去房產(chǎn)管理部門辦理房產(chǎn)證時，工作人員告知她：因這個房屋存在違法建筑，已被城管執(zhí)法部門申請房產(chǎn)凍結，因此不能辦理房產(chǎn)證。王女士趕緊向城管執(zhí)法部門提出了自行拆違的要求。

“辦不下房產(chǎn)證就拿不到貸款，今后還會因為無法落戶口，導致孩子上不了學，以及以后的房產(chǎn)抵押、買賣都會受到影響。”王女士說，她現(xiàn)在開始后悔當初“隨大流”作出的決定。當天上午，王女士找來的兩名施工人員開始拆除她家在樓外搭建的違法房。城管執(zhí)法人員也來到現(xiàn)場監(jiān)督，在看到違建拆除、墻面封堵復原后，將書面通知不動產(chǎn)服務中心解除凍結，這棟房屋才能重新進行抵押、產(chǎn)權登記等業(yè)務。

相關法規(guī)

《青島市房屋使用安全條例》第三十七條規(guī)定：將征信系統(tǒng)納入拆違措施中，與房屋管理交易中心進行信息同步，若小區(qū)業(yè)主因違法建設造成房屋結構損壞，影響房屋安全使用拒不整改的，停止辦理該房屋的轉(zhuǎn)讓、抵押、租售備案等手續(xù)。

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