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“我來自美麗的西伯利亞，我相信我們的企業(yè)可以在上合示范區(qū)落地生根�！�10月29日，正在中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（以下簡稱上合示范區(qū)）洽談合作的俄羅斯商人拉達(dá)米爾說。今年1-9月，青島對“一帶一路”沿線國家進出口額達(dá)1080.99億元人民幣，同比增長29%。上合示范區(qū)建設(shè)總體方案中明確提出，要將示范區(qū)打造成“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)，打造新時代對外開放新高地。

“一帶一路”燃起貿(mào)易熱潮

示范區(qū)將成為現(xiàn)代貿(mào)易中心

俄羅斯商人拉達(dá)米爾希望自己的企業(yè)能夠和上合示范區(qū)牽手的愿望是現(xiàn)實的，自上合示范區(qū)的概念提出以來，青島和膠州兩級政府努力配合國家戰(zhàn)略，勇當(dāng)探路者。根據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年1至9月，青島對“一帶一路”沿線國家進出口額達(dá)1080.99億元人民幣，同比增長29%。全市新增對“一帶一路”沿線國家投資項目41個，新增中方協(xié)議投資額11.15億美元，增長252%。全市在“一帶一路”沿線國家新承攬承包工程項目23個，新簽合同額28.09億美元，增長4.5%；完成營業(yè)額3.54億美元，同比增長121倍，而這些成績僅僅是新時代的開始。

10月28日，國家商務(wù)部正式發(fā)布《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》，該《方案》提出示范區(qū)要加強貿(mào)易合作，建設(shè)現(xiàn)代貿(mào)易中心。支持青島試點建設(shè)上合組織國家特色農(nóng)產(chǎn)品進口指定監(jiān)管場地，加快推進上合組織國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品準(zhǔn)入進程，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進口及向其他國家轉(zhuǎn)口。示范區(qū)依托中國（青島）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，鼓勵企業(yè)建設(shè)跨境電子商務(wù)配套平臺，集聚跨境電商企業(yè)，發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)。此外，《方案》在推進服務(wù)貿(mào)易合作、搭建國際貿(mào)易發(fā)展平臺、推動貿(mào)易服務(wù)便利化等方面都有詳細(xì)要求。

示范區(qū)將打造商旅文交流發(fā)展中心

根據(jù)《方案》的要求，上合示范區(qū)不僅僅是國家間貿(mào)易往來的基地，也將會是上合國家、一帶一路國家在文化、旅游、生態(tài)、教育等全方位交流合作的基地。《方案》要求，示范區(qū)要加強與上合組織國家重點旅游城市合作，開發(fā)觀光度假、專題游覽、頤養(yǎng)健康和生態(tài)休閑等現(xiàn)代旅游項目。支持旅游服務(wù)企業(yè)結(jié)合直航航線開通，開發(fā)以主要城市為目標(biāo)市場的旅游線路。開展青島和主要旅游城市間互為目的地的旅游宣傳推廣活動。開展與上合組織國家城市間競技體育賽事、城市形象大使、地方特色餐飲、民間傳統(tǒng)文化、影視文化藝術(shù)、媒體、智庫等領(lǐng)域的交流合作。

同時，國家支持青島與上合組織國家相關(guān)教育機構(gòu)開展職業(yè)教育領(lǐng)域合作，開展多種形式中外合作辦學(xué)。鼓勵城市間多種形式的學(xué)術(shù)交流活動。建設(shè)中國-上合組織法律服務(wù)委員會上合示范區(qū)法律服務(wù)交流合作基地。建立涉外法律服務(wù)專家智庫，探索法律服務(wù)保障經(jīng)貿(mào)合作新模式，并大力支持國家間開展技能培訓(xùn)合作和開展綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)交流。

新時代的青島將打造對外開放新高地

合作是上合示范區(qū)建設(shè)當(dāng)中被最多提及的詞匯，《方案》中提出青島要加強與上合國家的產(chǎn)能合作，建設(shè)雙向投資合作中心。其中包括擴大城市間合作網(wǎng)絡(luò)、加強研發(fā)和加工領(lǐng)域合作、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作、推進國際園區(qū)互動合作、便利優(yōu)勢企業(yè)走出去、強化金融支持力度等多多項要求。

青島市海、陸、空、鐵綜合交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，青島市按照“物流先導(dǎo)、貿(mào)易拓展、產(chǎn)能合作、跨境發(fā)展、雙園互動”的運作模式在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設(shè)和海上合作中作用突出。因此，《方案》提出青島的近期目標(biāo)是立足與上合組織國家相關(guān)城市間交流合作，通過建設(shè)區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心，打造上合組織國家面向亞太市場的“出�？凇�，形成與上合組織國家相關(guān)城市交流合作集聚的示范區(qū)。中遠(yuǎn)期目標(biāo)是努力把上合示范區(qū)建成與上合組織國家相關(guān)地方間雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新的試驗區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的聚集區(qū)、“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)，打造新時代對外開放新高地。

（齊魯晚報?齊魯壹點記者 劉震 通訊員 李穎慧 劉偉）

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