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通訊員 焦楊紅

千里之外，卻是咫尺之間。素不相識(shí)，已是彼此相融。 這是李滄區(qū)與康縣的真實(shí)寫照。

只要路走對(duì)了，就不怕遙遠(yuǎn)。在中央對(duì)口幫扶政策的支持下，李滄區(qū)和康縣正式聯(lián)姻，開啟了協(xié)作發(fā)展的壯麗征程。

越是在脫貧攻堅(jiān)的“最后一公里”，越是要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。2019年，是康縣脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年、決勝之年，干群合一謀定篤行，為消除“貧魔”日夜兼程全力拼搏，遠(yuǎn)親李滄區(qū)更是持續(xù)傾力幫扶，按照“李滄所能、康縣所需、脫貧共抓、合作共贏”的扶貧協(xié)作原則，結(jié)合區(qū)縣實(shí)際和康縣所需、李滄所能，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互協(xié)作，共同努力，合力啃下最后的“硬骨頭”。

強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，凝智聚力，深化交流合作

自李滄區(qū)和康縣“結(jié)親”之后，兩地緊扣“組織領(lǐng)導(dǎo)、人才支援、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、攜手奔小康”等重點(diǎn)內(nèi)容，務(wù)實(shí)推進(jìn)扶貧協(xié)作工作。

為了更好地開展東西扶貧協(xié)作工作，康縣成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，26個(gè)部門和11個(gè)對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的東西扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組。并堅(jiān)持在縣四大班子聯(lián)席會(huì)、縣委常委會(huì)、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上學(xué)習(xí)中央和省市關(guān)于東西扶貧協(xié)作精神，調(diào)度分析、安排部署、解決問題、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)東西扶貧協(xié)作工作，實(shí)現(xiàn)工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有落實(shí)。

“走親走親，越走越親�！崩顪鎱^(qū)、康縣雙方領(lǐng)導(dǎo)先后攜團(tuán)互訪，考察調(diào)研扶貧協(xié)作工作情況，為雙方開展頂層協(xié)作和進(jìn)行上層協(xié)作決策做好了溝通和交流基礎(chǔ)。2019年已召開高層聯(lián)席會(huì)議3次；李滄區(qū)到康縣掛職干部1人，康縣到李滄區(qū)掛職干部1人；兩地黨政干部培訓(xùn)199人，專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)750人。

李滄人認(rèn)為要想改變現(xiàn)狀，必須從基因上做出改變，從生產(chǎn)力中最活躍的要素——人才切入，圍繞院士這部分關(guān)鍵少數(shù)搭建能夠吸引人才、留住人才的高端平臺(tái)，將高端的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，并從根本上改變區(qū)域發(fā)展的基因。因此，院士港的建設(shè)說到底是一個(gè)重大人才工程、重大科技工程。目前，該院士港已簽約院士超過200人。康縣要從資源依賴到脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，必須抓住人這個(gè)關(guān)鍵要素，最大限度地引進(jìn)人才、激活人才、用好人才，充分發(fā)揮人才的智慧和才能，為康縣發(fā)展插上騰飛的翅膀�！笨悼h人大常務(wù)委員會(huì)副主任、李滄區(qū)政府黨組成員、政府辦副主任武亞華說。

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的引領(lǐng)力量。為此，專業(yè)技術(shù)人才的交流和培訓(xùn)成為李滄區(qū)—康縣人才交流的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過增進(jìn)高端技術(shù)人才交流，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才專業(yè)水平和技能的共同提升。2019年1月至10月，康縣選派育嬰師、中青年干部、第一書記、大學(xué)生村官等不同行業(yè)的180多人到李滄區(qū)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

山海相擁情依依，牽手扶貧又“扶智”，授藝更育人，通過教育協(xié)作、不斷補(bǔ)齊教育短板，不斷加強(qiáng)實(shí)用技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為脫貧攻堅(jiān)帶來強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

“強(qiáng)項(xiàng)”結(jié)合“優(yōu)勢”，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)�？悼h發(fā)展，首先必須有一個(gè)科學(xué)合理的戰(zhàn)略定位。針對(duì)山大溝深耕地少的劣勢和綠水青山特產(chǎn)多的縣情實(shí)際，康縣堅(jiān)持走綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路，確立“生態(tài)為基、發(fā)展為要、民生為本、黨建為先”的發(fā)展戰(zhàn)略和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)小康美麗康縣”的總體思路，持續(xù)推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村、全域環(huán)境綠美凈、全域電子商務(wù)、全域旅游景區(qū)“四個(gè)全域工程”，強(qiáng)化黨建保障，實(shí)事求是、綜合施策，整體推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為準(zhǔn)確把握貧困狀況，李滄區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)深入康縣偏遠(yuǎn)村社進(jìn)行全方位調(diào)研摸底，找出“李滄所能”與“康縣所需”的交集點(diǎn)，科學(xué)合理地確定李滄區(qū)—康縣扶貧協(xié)作的目標(biāo)、措施及要求，引領(lǐng)兩地扶貧協(xié)作工作深入開展。

今年以來，康縣結(jié)合縣情實(shí)際，經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村干部及群眾論證選項(xiàng)，下達(dá)了《2019年第一批青島東西扶貧協(xié)作幫扶資金項(xiàng)目計(jì)劃》，李滄區(qū)向該縣提供協(xié)作幫扶資金3800萬元；并根據(jù)《關(guān)于開展東西部扶貧協(xié)作資金使用框架協(xié)議》，李滄區(qū)給康縣捐贈(zèng)幫扶資金230萬元，通過壯大村集體經(jīng)濟(jì)，開辦扶貧車間、積分超市，實(shí)施科技培訓(xùn)等方式方法，增加群眾收入，帶動(dòng)貧困戶脫貧；幫扶1300萬元，主要用于產(chǎn)業(yè)路發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；幫扶320萬元，主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。

走進(jìn)秋日的康縣岸門口鎮(zhèn)楊家河村，雜樹多彩，小溪淙淙，詩畫般的美麗鄉(xiāng)村掩映其中，盡顯幸福安詳。每家每戶的院子都收拾得井井有條，農(nóng)用工具、柴火堆放整齊有序，屋里的桌子、板凳、衣柜等家什都是一塵不染，床上的被子疊得整整齊齊，灶臺(tái)更是干凈整齊……村民薛有芳感慨地說，“屋里干干凈凈，心里舒舒服服。這一切都得感謝遠(yuǎn)方的李滄親戚，他們幫我們打通了入戶道路、硬化了庭院、架通了自來水、改造了圈廁，而且鼓勵(lì)我們改變精神面貌。”

今年52歲的蒲兆林一邊忙碌地裝修著房子一邊說， “面對(duì)我們村的巨大變化，我打心眼兒里高興，一個(gè)貧困村、落后村建設(shè)成了現(xiàn)如今的美麗鄉(xiāng)村，還正在向旅游示范村邁進(jìn)。說實(shí)話，我做夢都沒想到自己能在家里開辦農(nóng)家客棧，而且還得到了政府的大力支持�！�

據(jù)康縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年給岸門口鎮(zhèn)楊家河村劃撥李滄區(qū)幫扶資金150萬元，完善了該村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，培育發(fā)展了特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，改善了民眾的生活條件，提升了群眾的獲得感和幸福感。

岸門口鎮(zhèn)楊家河村僅僅是個(gè)美好縮影。在康縣大地上，和楊家河村一樣受到李滄區(qū)幫扶的還有城關(guān)鎮(zhèn)羅家溝村、云臺(tái)鎮(zhèn)三岔村、羅河村，長壩鎮(zhèn)大山村，大南峪鎮(zhèn)安房村等等，這些生活在美麗鄉(xiāng)村的康縣群眾，對(duì)李滄區(qū)人民的恩情常記于心。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，強(qiáng)化“造血”功能，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。資金、技術(shù)、管理等“發(fā)展性資源”豐富，是李滄區(qū)的強(qiáng)項(xiàng)，氣候、生態(tài)等“基礎(chǔ)性資源”豐富，是康縣的優(yōu)勢，根據(jù)兩地實(shí)際情況，李滄區(qū)和康縣立足各自資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將“強(qiáng)項(xiàng)”與“優(yōu)勢”結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作，為脫貧攻堅(jiān)注入“活水”。根據(jù)康縣產(chǎn)業(yè)扶貧及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，與山東湘魯食品有限公司簽訂萬畝辣椒基地建設(shè)項(xiàng)目意向合同書，手把手地發(fā)展種植“訂單式”辣椒5000畝，為貧困群眾“家門口就業(yè)”開辟了新的渠道，對(duì)實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，李滄區(qū)康縣兩地注重引導(dǎo)社會(huì)幫扶，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與扶貧。區(qū)、縣間全面落實(shí)“攜手奔小康”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，今年以來，李滄區(qū)相關(guān)單位、學(xué)校、社會(huì)組織幫扶312.64萬元（包括捐物折資）。

把最好的“山珍”留給最有愛的親戚�？悼h的黑木耳、香菇、天麻、茶葉、核桃等各種特有產(chǎn)品都是地道的山貨，根據(jù)李滄區(qū)的“所需”和康縣的“所能”，李滄區(qū)組織相關(guān)單位、公司和街道開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1到10月份，李滄區(qū)親戚們的購買額就有184.28萬元。

道雖彌，不行不至；事雖小，不為不成。根據(jù)“李滄所能”“康縣所需”，從大的頂層設(shè)計(jì)合作框架到細(xì)微處的民生實(shí)事，李滄區(qū)的“強(qiáng)項(xiàng)”與康縣的“優(yōu)勢”緊密結(jié)合，攜手共進(jìn)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

緊盯勞務(wù)協(xié)作，確保持續(xù)增收

“發(fā)展”是甩掉貧困帽子的總辦法，“增收”是提升群眾幸福感的硬核�？悼h在脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，把扶貧同扶志、扶智有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決消除“搞著墻根曬太陽，等著別人送小康”的消極思想，把精神文明建設(shè)始終擺在首要地位，把技能培訓(xùn)作為重要抓手，在走對(duì)了的路上，腳踏實(shí)地，毅勇篤行。

“近年來，李滄區(qū)在勞務(wù)扶貧協(xié)作上對(duì)我縣幫扶力度非常大，全面落實(shí)了輸轉(zhuǎn)、培訓(xùn)方面的優(yōu)惠政策，使我縣部分建檔立卡貧困勞動(dòng)力直接受益，通過東西勞務(wù)扶貧協(xié)作實(shí)現(xiàn)了脫貧。下一步，我們將發(fā)揮我縣勞務(wù)優(yōu)勢，緊緊圍繞整體承包青島建筑勞務(wù)和引進(jìn)青島企業(yè)在我縣興辦扶貧車間這兩個(gè)工作計(jì)劃，加強(qiáng)和李滄區(qū)對(duì)接溝通，努力實(shí)現(xiàn)1000名建檔立卡貧困勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、留守婦女等通過東西協(xié)作實(shí)現(xiàn)就業(yè)的目標(biāo)�！笨悼h勞務(wù)辦主任劉家治說。

在康縣，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)在很大的程度上，還是一個(gè)家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源。該縣結(jié)合實(shí)際，積極培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力。年初舉辦的“2019年春風(fēng)行動(dòng)暨青島·康縣就業(yè)扶貧專場招聘會(huì)”上，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師41團(tuán)、第三師伽師總場，18家青島企業(yè)，12家勞務(wù)基地企業(yè)，2家縣內(nèi)企業(yè)及800多名務(wù)工人員參加了招聘會(huì)，提供了包裝、保潔、保安、電工、電焊、操作工、普工等3000多個(gè)就業(yè)崗位；而且康縣在李滄區(qū)建立了“隴南康縣駐青島李滄區(qū)勞務(wù)工作站”長效機(jī)制，截至目前，輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力66人。

“李滄區(qū)對(duì)我們近三年的幫扶資金超過億元，他們的真情幫扶讓我們落后小山村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，有效地帶動(dòng)了貧困戶創(chuàng)業(yè)增收。這種真扶貧、扶真貧的情懷，我深受感動(dòng)，希望在以后的發(fā)展合作中，李滄區(qū)親戚能加大對(duì)我縣醫(yī)療、教育等方面的人才交流，提升我縣的公共服務(wù)能力；持續(xù)加大勞務(wù)培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)力度，在增加我縣群眾收入的同時(shí)也為李滄區(qū)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)�！笨悼h扶貧辦主任李江濤激動(dòng)地說。

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