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齊魯網(wǎng)·閃電新聞濟南11月11日訊最近幾天，山東省委常委、青島市委書記王清憲格外忙碌。在剛剛結(jié)束的第二屆中國國際進口博覽會上，他對山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)和中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)進行了重點推介。之后，他帶領有關(guān)部門負責同志走訪企業(yè)、推介投資環(huán)境、對接洽談合作事宜。

在德勤中國考察時，他對這家全球最大的審計、稅務、財務咨詢服務機構(gòu)表示：“青島正在努力打造山東面向全國、全球的‘國際客廳’，希望德勤中國發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足青島，面向‘一帶一路’，成為青島城市發(fā)展的合伙人�！�

“城市發(fā)展的合伙人”是青島夯筑對外開放新高地的先手棋，是剛剛公布的《中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設總體方案》的有力回響。當上合示范區(qū)以加強我國同上海合作組織國家互聯(lián)互通，著力推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局為己任，打造新時代的中國“出�？凇睍r，怎樣做才能成為其城市發(fā)展的合伙人呢？

合伙人必備條件一：

了解多式聯(lián)運，互聯(lián)互通的“雙向”發(fā)展路徑

上合示范區(qū)從一開始，就已經(jīng)明確了“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的定位。根據(jù)《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設總體方案》，面向中亞和歐洲、承接日韓的多式聯(lián)運是示范區(qū)重點打造的互聯(lián)互通大通道。

圖：上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心

事實也是如此。2018年7月26日，由原來的膠州站、中鐵聯(lián)集青島中心站和新建成的濟鐵膠州物流園共同組成的青島多式聯(lián)運中心正式啟用。依托周邊港口、國際機場、高速公路集聚的優(yōu)勢，整合后的多式聯(lián)運中心可實現(xiàn)“公鐵�？铡倍喾绞铰�(lián)合運輸。

毫無疑問，多方式聯(lián)合運輸?shù)男�率要比單純某一種運輸方式高得多。青島多式聯(lián)運海關(guān)工作人員表示，海上貨物換乘中歐班列可直達莫斯科，比海運節(jié)省30天左右，大幅提高了運輸時效。

如今，青島多式聯(lián)運中心已開通6條國際班列，分別是中亞班列、中韓快線、中蒙班列、中歐班列（青島至莫斯科班列、青島至明斯克班列）、東盟專線。龐大的海運、鐵路貨運網(wǎng)絡相互支撐，串起“一帶一路”上嶄新的國際物流通道。

作為東部沿海的重要交通要塞，青島在打造陸海內(nèi)外聯(lián)動的同時，繼續(xù)擴大國內(nèi)交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)東西雙向互濟。青島開通50余條國內(nèi)班列，與鄭州、西安、西寧、烏魯木齊等內(nèi)陸樞紐城市聯(lián)手建設海鐵聯(lián)運中轉(zhuǎn)基地，進一步放大互聯(lián)互通大通道的經(jīng)濟效應。

合伙人必備條件二：

深耕經(jīng)貿(mào)主導，點贊上合示范區(qū)“朋友圈”互動頻密

作為城市格局蝶變的重要一部分，上合示范區(qū)所在地無疑備受關(guān)注。閃電新聞記者了解到，眼下示范區(qū)內(nèi)已聚集開工項目24個，總投資約183億元，其中外資項目6個。近期還將開工9個項目。就在這個熱火朝天的建設新地，上合服務中心、上合國際創(chuàng)業(yè)孵化基地已經(jīng)啟用，上合國貿(mào)大廈、上合科技交流中心等已具備啟用條件。

圖：上合示范區(qū)建設如火如荼

今年5月，在上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇暨上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會開幕式上，膠州市政府市長畢維準向國內(nèi)外來賓介紹上合示范區(qū)建設情況。他介紹，青島市與上合組織17個國家有貿(mào)易往來的企業(yè)達4271家，2019年1-3月進出口總額10億美元，增長23%……上合地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)發(fā)展步入快車道。

還有一組數(shù)據(jù)更有說服力：今年1至9月，青島對“一帶一路”沿線國家進出口額達1080.99億元人民幣，同比增長29%；引導本土企業(yè)對上合組織有關(guān)國家累計投資項目13個，中方協(xié)議投資額達到4.8億美元；228家貿(mào)易企業(yè)聚集到上合示范區(qū)，實現(xiàn)進出口10.8億美元，同比增長32%。全市新增對“一帶一路”沿線國家投資項目41個，新增中方協(xié)議投資額11.15億美元……借著政策的東風，青島與上合組織國家之間的貿(mào)易往來更加密切。

合伙人必備條件三：

加強產(chǎn)能合作，能共建雙向投資合作中心

把加強產(chǎn)能合作、建設雙向投資合作中心作為上合示范區(qū)的重要任務，體現(xiàn)出上合示范區(qū)的開放心態(tài)。通過“引進來”讓全球優(yōu)質(zhì)資源參與創(chuàng)新，通過“走出去”加快形成更為融合深入的開放合作新局面。

上合示范區(qū)從設立之初，就為有條件的企業(yè)在上合組織國家因地制宜開展家電、油氣、礦產(chǎn)、環(huán)保等領域合作提供優(yōu)質(zhì)服務。

圖：上合示范區(qū)加強產(chǎn)能合作

上合示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展部部長賈存玉在接受媒體采訪時表示，“巴基斯坦農(nóng)產(chǎn)品比較豐富，我們正在探索把中國成熟的公司＋農(nóng)戶的訂單式生產(chǎn)模式，復制到巴基斯坦，以增加巴基斯坦的出口量�！比缃袼麄冋�在探索把中國的大米品種投放過去，按照公司＋農(nóng)戶訂單生產(chǎn)，再進口到中國。”他說，“像這樣的新貿(mào)易方式，我們與上合組織多個國家正在進行深度合作。”

同樣受益的還有金融合作。經(jīng)過多方努力，青島農(nóng)商銀行與俄羅斯團結(jié)銀行簽署了互為代理行協(xié)議，下一步將升格為互為結(jié)算行。人民幣與盧布直接結(jié)算也開始運行。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)，到2022年，青島力爭與上合組織國家年均進出口貿(mào)易額500億元以上；累計雙向投資額新增10億美元達到25億美元。努力形成“面向歐亞、對接日韓、輻射亞太、拓展拉非”的全面對外開放格局。

合伙人必備條件四：

種下友好之花，期待結(jié)出合作碩果

如何在經(jīng)貿(mào)、科技、人文、培訓、旅游等各領域加強合作？閃電新聞記者發(fā)現(xiàn)，一年來，上合示范區(qū)先后成功組織“一帶一路”青島板橋鎮(zhèn)論壇、上合+貿(mào)易投資自由化便利化論壇、“一帶一路”國際電子競技大賽、上合民俗文化博覽會、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇暨國際投資貿(mào)易博覽會、上合馬拉松比賽等多項交流活動，都成功吸引來自世界各地的人員參加。

今年5月份舉辦的上合組織青島論壇暨國際投資貿(mào)易博覽會更好加深了彼此間的技術(shù)互通、貿(mào)易投資往來，有18個上合國家的政府機構(gòu)、經(jīng)貿(mào)團體、企業(yè)代表等近400人參會。

圖：第二屆“一帶一路”青島板橋鎮(zhèn)論壇成功舉辦

值得注意的是，這些活動的舉行不單是在活動期間加強了各方交流，更重要的是形成了一些合作項目與合作意向。上合組織青島論壇暨國際投資貿(mào)易博覽會期間現(xiàn)場簽約合作項目7個，達成交易額1.53億元。與此同時，上合示范區(qū)在莫斯科等6個城市設立商貿(mào)代表處，與俄羅斯7家單位建立了友好合作關(guān)系，簽訂了5項框架合作協(xié)議，收獲頗豐。

而在膠州市日前制定的9個月具體作戰(zhàn)計劃中，未來上合示范區(qū)“朋友圈”互動將更加頻繁。明年6月之前，爭取將示范區(qū)建設成果納入上海合作組織成員國元首理事會車里雅賓斯克宣言。高水平舉辦上海合作組織投資貿(mào)易博覽會。爭取上合組織框架下的中小企業(yè)論壇、工商論壇、經(jīng)濟論壇在示范區(qū)內(nèi)舉辦。對接上合組織秘書處、外交部、商務部等單位,承接相關(guān)商旅文化交流活動。

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