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瀏覽11月19日山東各市黨報(bào)，可以看到各市上下勠力同心干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、爭(zhēng)先恐后競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭，深化改革、脫貧攻堅(jiān)等成為關(guān)鍵詞。青島發(fā)布“致全體市民的一封信”，邀請(qǐng)市民暢所欲言，建言獻(xiàn)策；濰坊、臨沂等市召開會(huì)議，研究全面深化改革、脫貧攻堅(jiān)等事宜，著力在發(fā)展中解決突出問題；日照、菏澤出臺(tái)相關(guān)政策，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)鎖定了發(fā)力的重點(diǎn)，標(biāo)定了努力的方向，明晰了前進(jìn)的路線。

青島：明年青島怎么干，政府邀您談一談，市政府辦公廳發(fā)布“致全體市民的一封信”，請(qǐng)廣大市民圍繞繼續(xù)打好15個(gè)攻勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面，暢所欲言，建言獻(xiàn)策。

濰坊：市委全面深化改革委員會(huì)召開第五次會(huì)議，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度帶來的重大變革，在審批、投資管理、商事登記等方面加快建立起相配套的體制機(jī)制。

臨沂：扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議召開，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了最關(guān)鍵、最吃勁的時(shí)候

濱州：三年困難職工脫貧超7000戶，濱州經(jīng)驗(yàn)引起全省乃至全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)關(guān)注

日照：出臺(tái)《關(guān)于加快人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，力爭(zhēng)到2022年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破100億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過500億元

菏澤：出臺(tái)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“15條”，推行“兩不罰”，壓減涉企行政處罰

煙臺(tái)：海陽(yáng)市民用上核能供熱，是全國(guó)首個(gè)核能商業(yè)供熱項(xiàng)目

明年青島怎么干 政府邀您談一談

市政府辦公廳發(fā)布“致全體市民的一封信”

11月18日，市政府辦公廳通過青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布“致全體市民的一封信”。為謀劃好2020年政府工作，高質(zhì)量起草《政府工作報(bào)告》，市政府繼續(xù)在全市開展“我為政府工作獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)，即日起至12月20日，邀請(qǐng)廣大市民圍繞政府工作暢所欲言、建言獻(xiàn)策。

信中說，人民城市人民建，人民城市為人民。為廣泛傾聽民聲、反映民意、匯集民智，謀劃好2020年政府工作，高質(zhì)量起草《政府工作報(bào)告》，市政府將繼續(xù)在全市開展“我為政府工作獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)。即日起至12月20日，請(qǐng)廣大市民圍繞繼續(xù)打好15個(gè)攻勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特別是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、深化改革開放、繁榮發(fā)展文化事業(yè)、促進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提升生態(tài)文明建設(shè)水平、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面，暢所欲言，建言獻(xiàn)策。

市民可以通過以下途徑提出對(duì)市政府工作的意見建議：通過電子郵箱，請(qǐng)把電子郵件發(fā)至“sfbrxb@qd.shandong.cn”;通過信函，請(qǐng)將信件寄至“青島市市南區(qū)香港中路17號(hào)市政務(wù)服務(wù)熱線辦公室”，郵政編碼：266071，來信請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌笆忻駥?duì)政府工作意見建議”字樣。對(duì)能納入《政府工作報(bào)告》的意見建議將認(rèn)真研究采納;不宜納入報(bào)告的事項(xiàng)，將轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理。

濰坊市委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行集體學(xué)習(xí)研討

11月18日，市委全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，由原來的“法無授權(quán)不可為”變?yōu)椤胺�無禁止皆可為”，是政府管理理念與管理方式的重大變革。要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度帶來的理念、模式、制度、機(jī)制等重大變革，提高創(chuàng)造性，增強(qiáng)落實(shí)性，在審批、投資管理、商事登記等方面加快建立起相配套的體制機(jī)制。要優(yōu)化提升服務(wù)，搞好宣傳引導(dǎo)和政策解讀，按照“一次辦好”要求，再造審批服務(wù)流程，提升服務(wù)效能。

會(huì)議指出，加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)于強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。要實(shí)施分類監(jiān)管,完善國(guó)資監(jiān)管模式，重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、提高國(guó)有資本回報(bào)、規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)作、維護(hù)國(guó)有資本安全。要更大力度地有序推進(jìn)國(guó)企混改，支持企業(yè)不斷做優(yōu)做強(qiáng)做大。要堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)并重，積極協(xié)調(diào)解決市屬企業(yè)遇到的困難和問題，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

臨沂扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議召開

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 補(bǔ)齊短板弱項(xiàng) 確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

11月18日下午，全市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議召開，市委書記、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王玉君在講話中指出，脫貧攻堅(jiān)是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，臨沂作為全省脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，攻堅(jiān)成效直接關(guān)系全省脫貧大局，責(zé)任重大、不容懈怠。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了最關(guān)鍵、最吃勁的時(shí)候，全市各級(jí)各有關(guān)部門要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，咬定目標(biāo)、一鼓作氣、拼搏實(shí)干，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。王玉君強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，全力以赴做好各項(xiàng)工作。要樹牢底線思維，聚焦脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域突出問題，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加大整改力度，確保取得實(shí)效。要把跟蹤督導(dǎo)貫穿整改全程，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)解決“最后一公里”難落實(shí)的問題。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決脫貧難題，促進(jìn)扶貧工作重心下移、工作下沉、服務(wù)下延，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，推動(dòng)臨沂扶貧工作扎實(shí)開展。

三年困難職工脫貧超7000戶，濱州經(jīng)驗(yàn)引起全省乃至全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)關(guān)注

在困難職工脫貧攻堅(jiān)中，市總工會(huì)做好困難職工信息精準(zhǔn)識(shí)別的同時(shí)，協(xié)同市扶貧辦共同督促好各單位落實(shí)幫扶救助政策。

經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別，根據(jù)致困原因和困難程度實(shí)施分類幫扶。資金幫扶根據(jù)幫扶資金管理使用要求，按照生活救助、子女助學(xué)、醫(yī)療救助三種不同類型進(jìn)行分類救助；免費(fèi)開展技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)援助活動(dòng)；對(duì)于符合政府兜底標(biāo)準(zhǔn)的困難職工積極聯(lián)系民政部門和所在社區(qū)爭(zhēng)取納入政府救助體系，為困難職工提供造血幫扶。據(jù)介紹，截止到今年10月底，經(jīng)過精準(zhǔn)幫扶、識(shí)別，全市國(guó)家級(jí)在檔困難職工已由2017年的7208戶減少到165戶。

在困難職工申請(qǐng)流程、材料存檔方面簡(jiǎn)化手續(xù)、規(guī)范管理。全市各基層工會(huì)根據(jù)困難職工的申請(qǐng)嚴(yán)格核實(shí)把關(guān)，市、縣區(qū)總工會(huì)認(rèn)真審核，建立紙質(zhì)檔案，一戶一檔。基層工會(huì)充分發(fā)揮困難職工聯(lián)系人作用，對(duì)在檔困難職工家庭進(jìn)行百分百入戶核查，及時(shí)辦理困難職工新增、注銷、脫困等手續(xù)，更新電子檔案。

濟(jì)寧市的困難職工解困脫困工作得到全總、省總的充分肯定。2018年7月，全總優(yōu)化幫扶資金流程工作會(huì)議在杭州召開，濱州市作為全國(guó)4個(gè)基層單位代表之一在大會(huì)上作典型發(fā)言；8月，全省工會(huì)困難職工解困脫困工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在濱州召開。2019年9月，濱州代表山東接受全總幫扶資金審計(jì)組審計(jì)，濱州檔案管理工作得到全總審計(jì)組的充分肯定；10月，在全省幫扶工作會(huì)議上作典型發(fā)言和檔案培訓(xùn)。

日照用互聯(lián)網(wǎng)思維打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

——《關(guān)于加快人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》解讀

日前，日照出臺(tái)《關(guān)于加快人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，加快培育壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，蓄積經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

《實(shí)施意見》共五個(gè)部分、二十八條，明確了日照加快人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施路徑、政策支持和保障措施，助推全市新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。

發(fā)力方向目標(biāo)———力爭(zhēng)到2022年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破100億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過500億元

《實(shí)施意見》提出，力爭(zhēng)到2022年，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破150億元，其中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破100億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過500億元。

聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，到2022年，培育營(yíng)業(yè)收入過10億元的企業(yè)2家，過億元的企業(yè)10家。同時(shí)，人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、5G與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合不斷加深。

鎖定六大領(lǐng)域———產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非“面面開花”，而是結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行重點(diǎn)突破

《實(shí)施意見》中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非“面面開花”，而是結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)選擇了六大重點(diǎn)領(lǐng)域，包括：人工智能、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)、5G通訊與新一代物聯(lián)網(wǎng)、集成電路和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。針對(duì)每個(gè)領(lǐng)域，《實(shí)施意見》還明確了其發(fā)展方向和牽頭、責(zé)任單位。

明晰實(shí)施路徑———打造“一體、兩翼、多極”的產(chǎn)業(yè)空間布局，讓信息技術(shù)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)添薪續(xù)力

針對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本密集、技術(shù)密集的特點(diǎn)，合理謀劃各區(qū)縣功能定位，《實(shí)施意見》提出打造“一體、兩翼、多極”的產(chǎn)業(yè)空間布局：

一體，以日照高新區(qū)、東港區(qū)、日照開發(fā)區(qū)為核心，打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)。兩翼，以市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、莒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為兩翼，打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)。多極，按照空間布局規(guī)劃，支持有關(guān)區(qū)縣規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套完善的新一代信息技術(shù)特色園區(qū)。

發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能 創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境

菏澤市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“15條”

推行“兩不罰”，壓減涉企行政處罰。對(duì)涉及違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律法規(guī)的：輕微違法不罰。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，以教育為主，不予行政處罰；首次違法不罰。除涉及食品藥品、醫(yī)療器械及特種設(shè)備等安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定及上級(jí)交辦、部門移送、群眾申訴舉報(bào)等情形外，在不違反法律法規(guī)的前提下，對(duì)首次違法、未造成嚴(yán)重危害后果和不良影響的，不予罰款。

下放特種設(shè)備登記權(quán)限，降低民營(yíng)企業(yè)制度性成本。將市市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)的特種設(shè)備安裝改造維修告知、使用登記權(quán)限全部委托縣區(qū)局行使，方便民營(yíng)企業(yè)就近辦理，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。對(duì)涉及民營(yíng)�；�品生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證到期換證的，主動(dòng)通知免予現(xiàn)場(chǎng)審查，指導(dǎo)其網(wǎng)上承諾申請(qǐng)直接換證。

實(shí)施小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙升”戰(zhàn)略，細(xì)化培育措施,持續(xù)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作。每年選派50名左右小微企業(yè)高級(jí)管理人員赴外地開展培訓(xùn)交流,提升小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和水平。

海陽(yáng)市民用上核能供熱是全國(guó)首個(gè)核能商業(yè)供熱項(xiàng)目

11月15日，面向包括山東核電有限公司員工倒班宿舍、海陽(yáng)部分居民小區(qū)在內(nèi)的70萬(wàn)㎡的核能供熱項(xiàng)目一期工程第一階段正式供熱，這意味著全國(guó)首個(gè)核能商業(yè)供熱項(xiàng)目正式啟動(dòng)，開辟了海陽(yáng)核能綜合利用的新紀(jì)元。

核能供熱項(xiàng)目采取核電廠———市政府———供熱公司模式，政府購(gòu)買熱量，供熱公司按計(jì)量付費(fèi)。此次海陽(yáng)實(shí)施的70萬(wàn)㎡核能供熱，據(jù)測(cè)算每年可節(jié)約2.32萬(wàn)噸標(biāo)煤，減排222噸煙塵、382噸二氧化硫、362噸氮氧化物以及6萬(wàn)噸二氧化碳，相當(dāng)于減少約5臺(tái)10噸的燃煤鍋爐，對(duì)節(jié)能減排、改善環(huán)境作用顯著。有了第一階段70萬(wàn)㎡的成功經(jīng)驗(yàn)，海陽(yáng)核電正在加快推進(jìn)以核電熱電聯(lián)產(chǎn)方式進(jìn)行的核能供熱，1、2號(hào)機(jī)組稍加改造后，即可具備3000萬(wàn)㎡供熱能力。隨著后續(xù)機(jī)組建成投運(yùn)，預(yù)計(jì)最終可提供超過2億㎡供熱能力，供熱半徑達(dá)100km，每年可節(jié)約標(biāo)煤約662萬(wàn)噸。

海陽(yáng)核電的有益嘗試開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)核能商業(yè)供熱的先河，也為海陽(yáng)打造“新能源綜合利用示范城市”寫下了精彩“序言”�！昂ｊ�(yáng)擁有百億級(jí)核電產(chǎn)業(yè)，海上風(fēng)電、氫能、儲(chǔ)能、新能源汽車等新能源主要的業(yè)態(tài)也不斷壯大，隨著新能源領(lǐng)域合作的投資方日漸增多，海陽(yáng)完全可以在新能源綜合利用方面一展身手，有所作為�！焙ｊ�(yáng)市委書記劉宏濤表示，立足資源優(yōu)勢(shì)，海陽(yáng)決心放大優(yōu)勢(shì)，深挖潛力，著力打造全省乃至全國(guó)知名的“新能源綜合利用示范城市”。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 徐超超 楊鵬 整理）

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