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在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┩黄迫R西攻勢，深化拓展并豐富“萊西經(jīng)驗”，是萊西市綜合行政執(zhí)法局在建設(shè)大青島北部綠色崛起的典范之城進(jìn)程中所進(jìn)行的積極探索與實踐。近年來，萊西市綜合行政執(zhí)法局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持將黨建引領(lǐng)與執(zhí)法工作實踐深度融合，圍繞 “抓黨建、強(qiáng)隊伍、促發(fā)展”，全面實施“1125”目標(biāo)任務(wù)體系，綜合執(zhí)法各項工作不斷取得新突破。先后榮獲青島市文明單位、萊西市先進(jìn)基層黨組織、科學(xué)發(fā)展觀考核先進(jìn)單位、山東省“掃黃打非先進(jìn)集體”等榮譽稱號。
一、堅持黨建引領(lǐng)與執(zhí)法隊伍建設(shè)深度融合，公眾認(rèn)知與社會影響力不斷提升
（一）“不忘初心，牢記使命”主題教育，使黨建引領(lǐng)的重要作用進(jìn)一步強(qiáng)化。
利用 “三會一課”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、“燈塔黨建”等形式，廣泛開展“六個一”活動。選舉產(chǎn)生了機(jī)關(guān)黨委委員會，對6個黨支部班子進(jìn)行選優(yōu)配強(qiáng)，強(qiáng)化了基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
（二）“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、抓落實、促發(fā)展”作風(fēng)整頓教育，使執(zhí)法隊伍素質(zhì)與形象實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。
圍繞遵規(guī)守紀(jì)、公正執(zhí)法、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律等方面開展全面整頓，思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面所存在的“庸、懶、散、慢、拖、瞞”等突出問題得到了有效解決，執(zhí)法隊伍精神面貌發(fā)生了新轉(zhuǎn)變。星級執(zhí)法中隊創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，目前已有10支中隊達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)，2支中隊達(dá)到五星級，沽河執(zhí)法中隊被確定為青島市城管執(zhí)法系統(tǒng)星級執(zhí)法中隊建設(shè)標(biāo)桿。
（三）破解城市管理難點痛點能力的不斷增強(qiáng)，使公眾認(rèn)知和社會影響力進(jìn)一步提升。
積極協(xié)助各鎮(zhèn)街開展“大棚房”非法占地、無違河湖拆違、清障倒地工作，清障面積7萬余平方米。聚焦執(zhí)法領(lǐng)域“四種形態(tài)”，在整治露天燒烤、查處渣土車運輸沙漏、依法打擊暴力抗法行為等群眾關(guān)心的熱點難點問題上，執(zhí)法隊伍表現(xiàn)出 “紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、奮發(fā)有為、履職擔(dān)當(dāng)”的優(yōu)秀品質(zhì)，今年來處結(jié)各類行政案件1302件，對尋釁滋事、暴力抗法人員，依法行政拘留7人，刑拘2人，贏得了公眾廣泛認(rèn)同，擴(kuò)大了社會影響力。
二、堅持黨建引領(lǐng)與執(zhí)法實踐深度融合，行政執(zhí)法與城市管理水平逐步提高
（一）市容環(huán)境綜合整治常態(tài)化，執(zhí)法巡查實現(xiàn)全覆蓋。
對照“深圳水平”，高標(biāo)定位，提高精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化常態(tài)性市容環(huán)境綜合整治，全力推進(jìn)煙臺路等5條精品街、示范路的創(chuàng)建，實現(xiàn)街區(qū)巷道“潔序凈美”。集中優(yōu)勢兵力開展專項整治，重點解決長期影響城市環(huán)境和形象的露天燒烤、馬路市場、占路經(jīng)營、違規(guī)廣告亭棚等市容頑疾。今年來，清理占路攤點、室外經(jīng)營12000余處次，清除“小廣告”18000余處，拆除各類違規(guī)廣告牌匾6000余平方米，清理拆除違規(guī)搭建棚亭76處、地樁地鎖125處。餐飲油煙整治有序開展，發(fā)放 《致餐飲業(yè)經(jīng)營戶一封信》3000余份，摸排登記餐飲業(yè)戶1215家，下達(dá)限期整改通知書535份，油煙凈化裝置安裝率達(dá)到90％以上。燒烤餐飲業(yè)戶實行入室經(jīng)營、常態(tài)化管控，城區(qū)露天燒烤攤點已全部取締。揚塵污染整治建立了 《在建工程揚塵、噪聲問題摸底排查臺賬》，對渣土清運車輛滴漏拋灑和未密閉化運輸行為，實行24小時日巡夜查，查處渣土車151輛，立案134輛，行政處罰22萬元。智慧城市功能凸顯，數(shù)字化助力城市品質(zhì)提位升級。數(shù)字化城管指揮中心今年采集案件3824起，立案3647起,立案率88.91%，結(jié)案率達(dá)94.90%。
（二）違建治理強(qiáng)勢推進(jìn)，“百日攻堅”行動再創(chuàng)佳績。
以攻克“存量違建”、“投訴積案”、“新生違建”三座“碉堡”為重點，今年開展了整治違法建設(shè)“百日攻堅”行動，并以此作為“突破萊西攻勢”的主攻方向。一是綜合施策，攻克存量違建“碉堡”。組建了12支“先鋒突擊隊”，配合屬地鎮(zhèn)街通過倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以任務(wù)倒逼機(jī)制加快拆違進(jìn)度，拆除臺賬外存量違建141處，面積53574平方米。二是重拳出擊，攻克新生違建“碉堡”。進(jìn)一步完善了市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級新生違建防控網(wǎng)格體系，建立了全天候、無縫隙的巡查模式，目前已拆除新生違建20余處，面積近3000平方米。三是聚焦民生，攻克陳年積案違建“碉堡”。東方明珠小區(qū)所存在的違建，群眾反映強(qiáng)烈，小區(qū)內(nèi)違建數(shù)量多達(dá)36處，面積近1000平方米，拆除難度極大。萊西市綜合行政執(zhí)法局頂住巨大壓力，堅持做長期耐心細(xì)致的政策宣講工作，通過和諧拆違與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，歷時八天時間將該小區(qū)全面 “攻克”。截至目前，已解決青島市有關(guān)部門移交的違建線索問題22件、群眾投訴案件351件。
（三）執(zhí)法領(lǐng)域縱深推進(jìn)，公正執(zhí)法贏得民眾廣泛好評。
一是文化執(zhí)法監(jiān)管實現(xiàn)新突破，一批有影響的大案要案被依法查辦。今年聯(lián)合公安網(wǎng)警部門先后赴江蘇、浙江和煙臺等地，歷時20多天成功破獲了一起胡某杰利用QQ群傳播淫穢物品案件，抓獲犯罪嫌疑人4名，涉案淫穢視頻506部。5月份查處木木樺、浩然書店不具備中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)擅自網(wǎng)絡(luò)銷售教科書案，沒收涉案教材2989冊，該案成為青島市查處無資質(zhì)網(wǎng)絡(luò)銷售教科書第一件典型案例。全市目前已設(shè)立 “掃黃打非”基層工作站900余處，姜山中心中學(xué)成為省級“掃黃打非”基層示范點。2019年被山東省 “掃黃”辦評為2018年“掃黃打非”先進(jìn)集體。二是農(nóng)牧漁業(yè)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。今年出動執(zhí)法人員3000余人次，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域查辦案件117起，畜牧領(lǐng)域查辦案件198起，水產(chǎn)查辦案件1起，行政處罰63.9萬元；檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)61家次、農(nóng)資經(jīng)營門店1200余家次、農(nóng)資市場及集市1100余個次、養(yǎng)殖場620余家次、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位110余家次；接待各類投訴100余起，辦結(jié)率100%。2019年1月在濰萊高速周格莊收費站查處來自疫區(qū)的生豬591頭，全部進(jìn)行銷毀，具有代表性個案的查處，引發(fā)了廣泛的社會反響。
三、堅持黨建引領(lǐng)與關(guān)注民生深度融合，實干為民與責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)
“群眾的事無小事”。堅持黨的群眾路線，是密切聯(lián)系群眾、推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作的制勝法寶和強(qiáng)大力量。在關(guān)注市民投訴、解決民生熱點難點問題上，萊西市綜合行政執(zhí)法局實行“1+6”工作法，局長負(fù)總責(zé)，6位副局長負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的信訪投訴事項，重要信訪投訴案件由局長親自督導(dǎo)辦理。與此同時，加大對歷史遺留問題的處辦力度，尤其對連續(xù)投訴、反復(fù)信訪事項，做到快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置、限期辦結(jié)。今年共受理市政務(wù)熱線群眾投訴、上級轉(zhuǎn)辦、市民投訴2257件，處結(jié)率達(dá)到90％以上。
（一）堅持為民服務(wù)意識。
把滿足市民日益增長的對優(yōu)美城市環(huán)境需要，作為城市管理工作的奮斗目標(biāo)，從人民最關(guān)心的身邊事做起，用心解決好群眾反映的每一件事，想群眾之所想，急群眾之所急，提升人民的幸福感和獲得感。
（二）以群眾訴求為導(dǎo)向。
充分利用一線執(zhí)法、貼近群眾的優(yōu)勢，認(rèn)真聽取群眾反映的問題和提出的合理建議，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、訴求在一線解決、能力在一線提高。同時強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，做好政策法規(guī)的解釋工作，讓群眾了解、關(guān)注并支持執(zhí)法工作，形成“人民城市人民管”的共治氛圍。
（三）秉承實干為民作風(fēng)。
以服務(wù)城市發(fā)展為中心，加大市容市貌整治、違建治理、農(nóng)藥執(zhí)法、非洲豬瘟防控、文化市場管控等方面工作力度，重點解決群眾關(guān)心的熱點、難點、痛點問題，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，全力營造“潔、序、凈、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境，在加快建設(shè)大青島北部綠色崛起的典范之城進(jìn)程中，充分展現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

來源：青島日報

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