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半島記者 肖玲玲

全市大型醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到12家,全部建成后,島城三級(jí)醫(yī)院將達(dá)到35家,力爭(zhēng)到2022年,建成綜合類(lèi)別國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。新建改擴(kuò)建幼兒園60所,增加學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)；完成133所小匹配套園專(zhuān)項(xiàng)整治；新建改擴(kuò)建中小學(xué)46所,新增學(xué)位4.81萬(wàn)個(gè)……針對(duì)市民關(guān)心的醫(yī)療、教育等民生問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)給出了答卷。

市衛(wèi)健委丨力爭(zhēng)2022年建成國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心

2019年,市衛(wèi)健委圍繞“學(xué)深圳、趕深圳”、發(fā)起15個(gè)攻勢(shì),以建設(shè)長(zhǎng)江以北地區(qū)一流醫(yī)療中心城市為目標(biāo),“攻山頭、穩(wěn)陣地”,用市場(chǎng)化、法治化理念推進(jìn)衛(wèi)生健康改革創(chuàng)新,島城被納入國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)布局,市民人均期望壽命等主要健康指標(biāo)居于全國(guó)前列。

運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,統(tǒng)籌優(yōu)化布局,盤(pán)活提升現(xiàn)有資源。加快醫(yī)療重大項(xiàng)目建設(shè),探索采取托管、劃撥和團(tuán)隊(duì)合作等方式,引入國(guó)內(nèi)外名校名院合作辦醫(yī)。引進(jìn)建設(shè)清華大學(xué)附屬青島醫(yī)院、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院藍(lán)谷醫(yī)院、同濟(jì)大學(xué)附屬東方醫(yī)院膠州醫(yī)院,支持社會(huì)資本引入日本韓國(guó)高端醫(yī)療資源投資建設(shè)青島世福蘭斯醫(yī)院等高端醫(yī)院。推進(jìn)市婦女兒童醫(yī)院整合市商業(yè)職工醫(yī)院、與青島慧康醫(yī)院合作辦醫(yī),市立醫(yī)院與市第九人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院與市胸科醫(yī)院融合發(fā)展,青大附院托管平度中心醫(yī)院,打造優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科。全市大型醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到12家,全部建成后,島城三級(jí)醫(yī)院將達(dá)到35家,力爭(zhēng)到2022年建成綜合類(lèi)別國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。

建成15個(gè)危重癥孕產(chǎn)婦救治中心、10個(gè)新生兒救治中心,守住母嬰安全底線。建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)877個(gè),推進(jìn)健康老齡化。實(shí)行家庭醫(yī)生、醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌和居家醫(yī)養(yǎng)簽約“三約合一”管理,向“三高”患者免費(fèi)提供卡托普利等7種基本藥物,20萬(wàn)人次受益。確定3353家健康扶貧定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),13527名省定貧困群眾落實(shí)基本醫(yī)療保障待遇。強(qiáng)化重點(diǎn)疾病一體化管理,建成41個(gè)卒中、胸痛等專(zhuān)病中心和11個(gè)癌癥規(guī)范化示范病房,形成心腦血管急癥30分鐘救治圈。

市教育局丨全市普通高中錄取計(jì)劃超64%

2019年,島城新建改擴(kuò)建幼兒園60所,增加學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)；完成133所小匹配套園專(zhuān)項(xiàng)整治,保證了入園高峰時(shí)期學(xué)位供給�！皩W(xué)有優(yōu)教”取得新突破,新建改擴(kuò)建中小學(xué)46所,新增學(xué)位4.81萬(wàn)個(gè)；265所城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與272所農(nóng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)課程、教學(xué)和管理資源共享,15所高等教育機(jī)構(gòu)與61所中小學(xué)校開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。高中教育實(shí)現(xiàn)“可選擇”,通過(guò)優(yōu)化普職招生政策、創(chuàng)新招生錄取模式等方式,中考錄取由“分?jǐn)?shù)線”改為“分?jǐn)?shù)帶”,全市普通高中錄取計(jì)劃安排超過(guò)64%,比2018年提高12%；優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)有效破題,青島2中、青島58中、青島實(shí)驗(yàn)初中教育集團(tuán)正式成立,青島58中高新區(qū)校區(qū)開(kāi)工建設(shè),青島藝術(shù)學(xué)校西海岸分校正式運(yùn)行。

建立陽(yáng)光校園創(chuàng)建制度,營(yíng)造健康安全、和諧向上的育人環(huán)境。在全國(guó)率先設(shè)立家庭教育處,創(chuàng)建了“家長(zhǎng)大課堂”“家長(zhǎng)面對(duì)面”“家校合作網(wǎng)”三個(gè)平臺(tái)和品牌,開(kāi)展家庭教育指導(dǎo),聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)建議。島城高等教育發(fā)展取得新實(shí)效,康復(fù)大學(xué)(籌)選址青島并正式揭牌,中國(guó)科學(xué)院青島科教園等3個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)順利,北京航空航天大學(xué)青島國(guó)際科教新城等4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工,引進(jìn)并正式運(yùn)行的高等教育機(jī)構(gòu)達(dá)18所,累計(jì)培養(yǎng)研究生近1700人,培訓(xùn)超5000人次。青島科技大學(xué)中德國(guó)際校區(qū)正式啟用,已招生500人。

依法保障隨遷子女和特殊兒童平等接受教育,義務(wù)教育初始年級(jí)安排隨遷子女入學(xué)占比達(dá)到26%,山東省第一所公辦自閉癥學(xué)�！�—青島晨星實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)始正式招生運(yùn)行。

市司法局丨“告官不見(jiàn)官”的問(wèn)題基本解決

今年,市委、市政府分別聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況,全力啟動(dòng)法治政府示范創(chuàng)建工作,制定了可量化的模擬測(cè)評(píng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。政府立法全面加強(qiáng)。市司法局審查修改《青島市禁止制作和限制銷(xiāo)售燃放煙花爆竹的規(guī)定》等地方性法規(guī)4件,《青島市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》等政府規(guī)章10件。在全國(guó)司法行政機(jī)關(guān)中首先設(shè)立專(zhuān)門(mén)的決策法律審查機(jī)構(gòu),市政府所有行政決策和制發(fā)文件必經(jīng)合法性審查。截至11月底,共審查市政府決策議題257件,發(fā)文和會(huì)議紀(jì)要116件,政府合同70件,辦理國(guó)家、省法律法規(guī)征求意見(jiàn)25件。在全國(guó)率先建立鎮(zhèn)街參與法治政府建設(shè)機(jī)制,開(kāi)創(chuàng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處一級(jí)參與法治政府建設(shè)的先河,并于8月1日在41個(gè)鎮(zhèn)街全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)范化、長(zhǎng)效化機(jī)制,負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率逐月上升,10月份達(dá)到100%,“告官不見(jiàn)官”的問(wèn)題基本解決。目前共收到行政復(fù)議申請(qǐng)1063件,辦理行政應(yīng)訴案件275件,復(fù)議應(yīng)訴辦理質(zhì)量不斷提高。制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查14次；島城行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力網(wǎng)上平臺(tái)搭建完成并投入運(yùn)行。

在全國(guó)率先印發(fā)《證明事項(xiàng)管理規(guī)定》,規(guī)范了證明事項(xiàng)管理各方面要求。市司法局所屬26項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳,首席代表審批授權(quán)制度有效落實(shí)。指導(dǎo)選任1238名人民陪審員,全市人民監(jiān)督員共監(jiān)督案件22件,66人次。

/ 典型案例 /

開(kāi)展市容環(huán)境整治,提升城市顏值

城市的核心是人,城市工作做得好不好,要看老百姓滿(mǎn)不滿(mǎn)意。針對(duì)2017年“三民”活動(dòng)市民提出的“長(zhǎng)期以來(lái),城區(qū)露天燒烤存在的食品安全,噪音擾民,治安隱患,環(huán)境臟亂,市場(chǎng)混亂,擠占道路等問(wèn)題。要求堅(jiān)決取締路邊露天燒烤”意見(jiàn)建議,市城市管理局高度重視。

在治理占路經(jīng)營(yíng)方面,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,按照商家齊門(mén)售貨、店家齊門(mén)經(jīng)營(yíng)、所有經(jīng)營(yíng)物品自有物品入室的“兩齊一入”整治標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度區(qū)市城管執(zhí)法部門(mén)加大整治力度。全市全年共規(guī)范跨門(mén)經(jīng)營(yíng)8.1萬(wàn)處次,取締流動(dòng)商販9.7萬(wàn)余處次,整治市場(chǎng)冒市1.4萬(wàn)處次,取締了小鮑島、雙星無(wú)名路、成武路、文安路等占路市場(chǎng)。

在治理露天燒烤方面,針對(duì)露天燒烤、撒漏、噪音及油煙擾民等問(wèn)題多發(fā)生在夜間的情況,組織開(kāi)展露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)整治集中行動(dòng),建立了夜間巡查督查專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制。各區(qū)市城管執(zhí)法部門(mén)堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力攻堅(jiān),錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、延時(shí)執(zhí)法開(kāi)展夜間執(zhí)法巡查,平均每天有近百個(gè)執(zhí)法中隊(duì)、近千名執(zhí)法人員參與集中整治,營(yíng)口路市場(chǎng)、埠西市場(chǎng)等一大批曾經(jīng)的露天燒烤熱點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域發(fā)生了巨大改變。僅2018年一年時(shí)間,全市共計(jì)規(guī)范清理固定門(mén)店露天燒烤3.2萬(wàn)處次、流動(dòng)攤點(diǎn)1.2萬(wàn)余處次、收繳爐具2300余個(gè)、其他燒烤用具達(dá)4500宗。

為確保會(huì)戰(zhàn)取得實(shí)實(shí)在在的成效,各區(qū)市綜合執(zhí)法部門(mén)根據(jù)市級(jí)綜合執(zhí)法部門(mén)制定的問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐項(xiàng)分解細(xì)化,確保任務(wù)、責(zé)任分解到人。同時(shí),執(zhí)法部門(mén)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,聚焦市容秩序重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),全力攻克。執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《青島市推進(jìn)城市管理領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒實(shí)施意見(jiàn)》,落實(shí)法規(guī)政策規(guī)定,加大行政處罰力度,對(duì)拒不改正的違法行為或重復(fù)違法的當(dāng)事人,100%立案、100%結(jié)案;對(duì)拒不改正違法行為、拒不履行行政處罰決定的,均納入失信聯(lián)合懲戒負(fù)面名單,以形成震懾,推動(dòng)打贏會(huì)戰(zhàn)。

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