確保2014年200個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開工，完成投資1300億元；推動(dòng)一汽大眾華東生產(chǎn)基地、上汽申沃新能源客車、新松機(jī)器人等龍頭項(xiàng)目開工建設(shè)；加快面向剛性需求的樓盤審批入市步伐……昨日，市發(fā)改委發(fā)布《促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的若干措施》,這將有利于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)活力。

一、引導(dǎo)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目的實(shí)施方案，發(fā)布第一批吸引社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

二、促進(jìn)民間投資便利化

制定投資領(lǐng)域負(fù)面清單并在青島西海岸新區(qū)試點(diǎn)先行，允許各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域，推動(dòng)企業(yè)投資自由化、便利化。民營(yíng)企業(yè)新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由建設(shè)單位依法自行組織招投標(biāo)確定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。民間資本設(shè)立教育、養(yǎng)老、喪葬、文化、教育等營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，可依法辦理工商登記，符合國(guó)家、省相關(guān)支持政策的，享受同等優(yōu)惠待遇。

三、簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)

對(duì)總投資5000萬元以上項(xiàng)目，在基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施能夠滿足項(xiàng)目分期交付使用的前提下，可實(shí)行分批次、分階段辦理規(guī)劃、招投標(biāo)及施工許可制度。

四、200個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目今年全部開工

根據(jù)在建重點(diǎn)項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目資金需求情況，不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，加大信貸資金對(duì)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，確保2014年200個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開工，完成投資1300億元。

五、暢通重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”

對(duì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、億元以上內(nèi)資項(xiàng)目、500萬美元外資項(xiàng)目前期手續(xù)，實(shí)行先容缺受理、容缺審查，再轉(zhuǎn)正式審批、正式辦理；項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃方案初步審查可同時(shí)進(jìn)行。取消所有非法定項(xiàng)目審批程序和前置要件，具備審批條件且無法定辦理期限的項(xiàng)目，1個(gè)工作日辦結(jié)。

六、實(shí)行項(xiàng)目收費(fèi)后置

對(duì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、“兩改”項(xiàng)目以及億元以上（外資500萬美元）項(xiàng)目審批過程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，各審批部門和提供獨(dú)家服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)要實(shí)行一次性告知和集中收取。在進(jìn)行初步審查、辦理和出具初步審查意見、初步辦理意見時(shí)，項(xiàng)目單位可暫不繳納費(fèi)用，待各審批部門和中介機(jī)構(gòu)出具正式批準(zhǔn)文件和辦理意見后再按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

七、加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資力度

加快地鐵3號(hào)線鋪軌，地鐵2號(hào)線、藍(lán)色硅谷城際主體施工，開工建設(shè)青連鐵路、西海岸城際等工程，力爭(zhēng)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和濟(jì)青高鐵獲批、青龍高速主線通車。加快藍(lán)色硅谷核心區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)青島港30萬噸級(jí)礦石碼頭項(xiàng)目、通用泊位等工程建設(shè)。

八、加快龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)

推動(dòng)一汽大眾華東生產(chǎn)基地、上汽申沃新能源客車、新松機(jī)器人、神州數(shù)碼智慧城市產(chǎn)業(yè)園等龍頭項(xiàng)目開工建設(shè)，爭(zhēng)取德國(guó)被動(dòng)屋、傳化公路港、環(huán)球金融中心等大項(xiàng)目落地。跟蹤服務(wù)好青鋼、海晶化工、英派斯體育產(chǎn)業(yè)園、中集冷鏈等工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。著力推動(dòng)萬達(dá)影視基地、國(guó)際航運(yùn)中心等產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目加快投入，推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)“十個(gè)千萬平米工程”2014年施工在建2200萬平方米、竣工1200萬平方米，年度投資完成980億元。

九、推動(dòng)社會(huì)民生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

做好紅島奧體中心、文化藝術(shù)中心、青島中學(xué)、殘疾人康復(fù)中心及青醫(yī)附院東院擴(kuò)建、市立醫(yī)院東院區(qū)二期項(xiàng)目前期推進(jìn)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)盡快開工建設(shè)。加快美術(shù)學(xué)校、外語學(xué)校、實(shí)驗(yàn)高中等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

十、今年完成1500億內(nèi)資招商

2014年?duì)幦⊥瓿?500億元內(nèi)資、60億美元外資招商任務(wù)。建立完善總投資近2萬億元的千個(gè)招商儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，滾動(dòng)推進(jìn)150個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、140個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和100個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。

十一、扶持剛需樓盤入市

加快面向剛性需求的樓盤審批入市步伐，實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)售監(jiān)管資金審批和撥付提速，適當(dāng)提高撥付比例。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)剛性需求樓盤的規(guī)劃、用地、建設(shè)等政策支持，重點(diǎn)建設(shè)中低價(jià)位、中小戶型商品房；同時(shí)對(duì)住房庫存量較高的區(qū)市合理控制土地供應(yīng)和開發(fā)時(shí)序，防止庫存進(jìn)一步增加。

十二、土地閑置滿兩年要收回

依法收回因企業(yè)自身原因閑置期滿2年以上的土地，由區(qū)（市）政府自行調(diào)劑使用。對(duì)2010—2012年供地率分別低于75%、65%和40%的區(qū)（市），供地率分別低于65%、50%和20%的中心城區(qū)，按未完成任務(wù)的一定比例扣減當(dāng)年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。原出讓或劃撥的存量工業(yè)用地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃和不改變用途的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)在原用地范圍內(nèi)進(jìn)行技術(shù)改造、通過建多層廠房或?qū)嵤�廠房改造加層增資擴(kuò)產(chǎn)而增加建筑容積率的，不再收取土地出讓價(jià)款。

十三、發(fā)揮財(cái)政資金的投資引導(dǎo)作用

2014年9月底以前還未落實(shí)到具體項(xiàng)目的專項(xiàng)資金、年內(nèi)無法開工的市財(cái)力投資項(xiàng)目計(jì)劃，調(diào)整用于其他項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)區(qū)（市）專項(xiàng)性一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，市級(jí)不再直接管理到項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容由區(qū)（市）按照市級(jí)規(guī)定使用方向和目標(biāo)自主確定。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資引導(dǎo)基金和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

十四、2014年新開工過億元項(xiàng)目600個(gè)

爭(zhēng)取全市2014年新開工過億元項(xiàng)目600個(gè)，竣工項(xiàng)目400個(gè)，推動(dòng)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

十五、2014年?duì)幦⌒略鲆?guī)上工業(yè)企業(yè)50家

對(duì)2012年以來億元以上項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)情況梳理排查，對(duì)110個(gè)竣工未投產(chǎn)項(xiàng)目逐一現(xiàn)場(chǎng)排查，分類處置導(dǎo)致項(xiàng)目未投產(chǎn)的困難和障礙，推動(dòng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。落實(shí)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)激勵(lì)政策，2014年?duì)幦⌒略鲆?guī)上工業(yè)企業(yè)50家。（記者 李德銀）

（編輯 靈烏）

Tags：青島,扶持,剛需,中小,戶型,樓盤,確保,2014年,200

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