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□ 本報(bào)記者 薄克國(guó) 張曉帆

12月14日－15日，青島市2019年市政府部門(mén)向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“三民”活動(dòng)）述職報(bào)告會(huì)舉行，青島市政府各部門(mén)又一次迎來(lái)年度“大考”。

兩天時(shí)間里，青島市發(fā)展改革委、市科技局等38個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人登臺(tái)亮相，向全市人民報(bào)告全年工作，聽(tīng)取市民代表意見(jiàn)建議，接受萬(wàn)名市民代表的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議和全體市民的監(jiān)督。

從2009年開(kāi)始的“三民”活動(dòng)，如今已經(jīng)走過(guò)11個(gè)年頭，成為政府與百姓溝通交流的重要渠道，市民評(píng)議政府工作的監(jiān)督平臺(tái)，全國(guó)知名的政務(wù)品牌，并成為青島市推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。

政府部門(mén)“一把手”自認(rèn)家丑

“今年以來(lái)，新聞媒體輿論監(jiān)督問(wèn)題2項(xiàng)，主要涉及企業(yè)掛牌補(bǔ)助金兌現(xiàn)難和企業(yè)‘過(guò)橋難’等問(wèn)題�！鼻鄭u市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)高善武在述職報(bào)告中說(shuō)；“雖然有的是歷史遺留問(wèn)題，有的涉及機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的職能劃轉(zhuǎn)問(wèn)題，但輿論監(jiān)督后，我局主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、不推不靠、迅速整改、舉一反三，積極協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。其中，股權(quán)掛牌項(xiàng)目資金問(wèn)題于輿論監(jiān)督42天內(nèi)全部撥付到了企業(yè)；企業(yè)‘過(guò)橋難’問(wèn)題于輿論監(jiān)督40天即聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了創(chuàng)新開(kāi)展小微企業(yè)政策性轉(zhuǎn)貸工作的意見(jiàn)�！�

記者在述職現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，回應(yīng)媒體監(jiān)督曝光問(wèn)題和政府服務(wù)熱線解決辦理情況，成為了很多政府部門(mén)述職報(bào)告中的重要內(nèi)容。對(duì)于媒體監(jiān)督曝光反映的涉及民生事項(xiàng)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)迅速行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)解決市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

針對(duì)媒體曝光的基層服務(wù)窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平問(wèn)題，青島市行政審批局局長(zhǎng)陳立新立下軍令狀，“在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域只要深圳做到的，青島一定要做到，有的還要做得更好，努力為全市企業(yè)群眾營(yíng)造全國(guó)一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境”；對(duì)于媒體曝光的兩個(gè)公積金貸款問(wèn)題，青島市住房公積金管理中心主任曹彥平說(shuō)，單位第一時(shí)間進(jìn)行了整改，“今年前11個(gè)月，為260個(gè)新開(kāi)樓盤(pán)辦理貸款準(zhǔn)入，為1.8萬(wàn)戶(hù)職工提供低息公積金貸款”。

青島科技大學(xué)副教授宋敏認(rèn)為，政府部門(mén)“一把手”自認(rèn)家丑，說(shuō)明政府部門(mén)觀念上進(jìn)步了，思想意識(shí)上能夠理性地對(duì)待輿論監(jiān)督，能夠正視自身存在的問(wèn)題，愿意在公開(kāi)透明的情況下改進(jìn)工作，愿意在外部因素的關(guān)注下解決自身問(wèn)題并付諸行動(dòng)。如果政府部門(mén)能對(duì)曝光的問(wèn)題舉一反三，梳理共性問(wèn)題，并且在體制、機(jī)制方面加以?xún)?yōu)化，以便更好地服務(wù)企業(yè)和市民，則是市民和青島的幸事。

凸顯“公眾滿(mǎn)意”價(jià)值導(dǎo)向

“校園食品安全如何保障？”“網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全有何監(jiān)管辦法？”“頻頻出現(xiàn)的消費(fèi)維權(quán)問(wèn)題怎樣解決？”……青島市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張杰走下述職報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)到“三民”活動(dòng)“局長(zhǎng)通道”，繼續(xù)接受媒體“考問(wèn)”。

“今年是我第九次參加‘三民’活動(dòng)，這么多年感觸最深的就是兩個(gè)字‘為民’，政府部門(mén)聚焦產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)和群眾的初心從未改變�！鼻鄭u市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任姜波說(shuō)，作為述職九年的“老人”，她今年的心情“還是會(huì)忐忑”：群眾的眼睛是雪亮的，將一年來(lái)的工作成績(jī)公開(kāi)展示給廣大市民，讓他們?nèi)ゴ蚍�、去評(píng)判，無(wú)形之中就會(huì)帶來(lái)一種壓力，倒逼政府部門(mén)將壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，從而更好地完成本職工作。

由于機(jī)構(gòu)改革，第一次參加述職報(bào)告的各部門(mén)“一把手”也格外多�！罢�府部門(mén)向市民報(bào)告一年來(lái)的工作，這種方式對(duì)于職能部門(mén)來(lái)講，是一種莫大的鞭策，也是職責(zé)所在�！鼻鄭u市商務(wù)局局長(zhǎng)趙士玉說(shuō)。

參加“三民”活動(dòng)述職報(bào)告會(huì)的市民代表由人大代表、政協(xié)委員及民主黨派、社會(huì)組織、行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)、社區(qū)居民代表等組成，涵蓋范圍廣泛。

青島市委黨校教授于忠珍每年都關(guān)注“三民”活動(dòng)。她認(rèn)為，萬(wàn)名市民代表的評(píng)議得分直接納入全市綜合考核，作為政府部門(mén)年終考核的重要組成部分，在考核機(jī)制層面實(shí)現(xiàn)了“民考官”，在評(píng)價(jià)指標(biāo)層面實(shí)現(xiàn)了要素評(píng)價(jià)與滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)相結(jié)合，凸顯了“公眾滿(mǎn)意”的價(jià)值導(dǎo)向，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了政府工作的透明度和公信力，提升了政府效能，進(jìn)而推動(dòng)了城市發(fā)展，增進(jìn)了民生福祉。

九成多意見(jiàn)建議得到辦理落實(shí)

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。政府工作的成效，公眾最清楚，最有發(fā)言權(quán)。同時(shí)，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，就是遇事同群眾商量，尊重群眾意愿，接受群眾的監(jiān)督。

“每年我都主動(dòng)報(bào)名當(dāng)‘考官’，給政府部門(mén)打分，今年已經(jīng)是第7年了，從心底里為這個(gè)活動(dòng)點(diǎn)贊！”市民代表王德偉說(shuō)，“三民”活動(dòng)成為青島市民反映意見(jiàn)建議的重要渠道。這幾年，他提交過(guò)長(zhǎng)沙路四流南路紅綠燈和交通銀行門(mén)口標(biāo)識(shí)標(biāo)線不合理、青島21中校門(mén)口攤販治理、企業(yè)手續(xù)辦理流程繁雜等建議，都得到了回復(fù)。今年，他提交了關(guān)于市民飲用水安全的建議。

據(jù)了解，“三民”活動(dòng)一經(jīng)推出，便受到了廣大市民和外界的高度關(guān)注和普遍認(rèn)可，有力促進(jìn)了政府部門(mén)思想解放和觀念更新，市民對(duì)政府工作的滿(mǎn)意度也在持續(xù)提高。

11年來(lái)，“三民”活動(dòng)共組織了44場(chǎng)述職報(bào)告會(huì)和27場(chǎng)與市民、專(zhuān)家的座談會(huì)，10萬(wàn)多人次參與了評(píng)議活動(dòng)，提出的大量意見(jiàn)建議得到了有效落實(shí)。

“所有辦理結(jié)果在青島政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)反饋，并對(duì)價(jià)值高、可操作性強(qiáng)的建議納入政府或部門(mén)年度工作計(jì)劃，市民意見(jiàn)建議辦理落實(shí)率達(dá)到93.56%�！鼻鄭u市政府辦公廳副主任王清春說(shuō)。

“為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，就是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神。”青島市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孟凡利說(shuō)，“三民”活動(dòng)推動(dòng)廣大市民與政府互動(dòng)，凝聚改革發(fā)展的力量，是青島在城市治理領(lǐng)域的重要實(shí)踐。通過(guò)廣大市民更加有效地參與城市治理，充分匯聚各方面的智慧和力量，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。

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