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陳魯敏接受采訪

大眾網·海報新聞青島12月19日訊(記者王熠 郭欣 劉曉)2019年12月1日至2020年1月24日，山東省高級人民法院組織全省法院開展“暖心冬日”執(zhí)行大會戰(zhàn)，針對涉民生等案件進行攻堅,重點執(zhí)行有財產可供執(zhí)行的涉民生案件。近日，記者走訪了青島鐵路運輸法院，深入了解一年來青島鐵路運輸法院執(zhí)行局在立案執(zhí)行方面所做的探索和取得的成績。

據青島青島鐵路運輸法院執(zhí)行局副局長陳魯敏介紹，鐵路運輸法院不同于地方法院，青島鐵路運輸法院管轄面大、執(zhí)行局人員相對較少，案件數量逐年增加，今年更是增加到了歷史新高。而截至12月10日，結案率已達92.54%，同樣創(chuàng)歷年新高，“這離不開我們對案件執(zhí)行所做的積極探索和創(chuàng)新�！标愻斆粽f。

大數據時代借力電商平臺提高案件執(zhí)行效率

為提高財產處置參考價評估的公正性和效率，今年，青島鐵路運輸法院執(zhí)行局首次啟用了“網絡詢價”機制，通過淘寶、京東、工行三家網絡平臺的報價，快速確定網拍參考價，與傳統(tǒng)評估方式相比，網絡詢價機制具有流程簡、用時短、費用低的優(yōu)勢，在準備充分、錄入數據完備的情況下，從發(fā)送詢價委托到收到各平臺的詢價報告，最短用時15秒，最長用時90分鐘，極大地提升了確定網拍參考價的效率，為下一步推廣掛網拍賣提供了很好的參考。

同時，通過建立電商平臺協(xié)查機制，為破解“找人難題”提供了新思路。據介紹，今年青島鐵路運輸法院執(zhí)行局通過京東商城查詢到了一名正在“玩失蹤”的被執(zhí)行人的網購信息，并取得了其常用網購收件地址和電話號碼，當被執(zhí)行人電話被撥通的一瞬間，被執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)自己隱秘的住址和電話都被執(zhí)行局掌握，心理防線立刻崩潰，立刻表示將主動聯(lián)系法院并提供還款方案。

強化單位間協(xié)助執(zhí)行力保罰金快速到位

陳魯敏告訴記者，今年青島鐵路運輸法院執(zhí)行局通過強化公檢法單位間的協(xié)助執(zhí)行，通過與公安機關、監(jiān)獄等單位的聯(lián)動，讓很多執(zhí)行案件的罰金快速到位。

一是公安機關的協(xié)助執(zhí)行，首次將刑事罰金被執(zhí)行人在審判階段向公安機關交納的取保候審保證金扣留并提取，這有效提高了罰金刑的實際到位率。據介紹，今年執(zhí)行局在執(zhí)行魏某罰金一案中，執(zhí)行法官在對被執(zhí)行人財產調查時了解到其在審理階段向青島鐵路公安處交納了2000元的取保候審保證金。為確保罰金快速、順利到位，執(zhí)行法官第一時間向青島鐵路公安處進行核實，得到確認后，根據法律規(guī)定向鐵路公安處發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，提取了被執(zhí)行人在鐵路公安處暫存的保證金。

二是首次執(zhí)行刑事罰金案件的被執(zhí)行人在服刑期間的勞動收入。在某案執(zhí)行中，執(zhí)行法官通過網絡查控系統(tǒng)，扣劃了被執(zhí)行人的部分存款，但不足額。在監(jiān)獄詢問被執(zhí)行人時，了解到被執(zhí)行人在服刑期間勞動改造，有部分勞動收入。在其刑滿釋放時，對其服刑期間的勞動收入予以強制執(zhí)行。據監(jiān)獄民警介紹，類似法院與監(jiān)獄密切配合，執(zhí)行刑滿釋放人員罰金的案例在青島尚屬首次。

探索跨省跨地市辦案異地案件“雖遠必執(zhí)”

司法實踐中，申請執(zhí)行人獲得財產線索的合法途徑十分有限，跨省、跨地市案件的執(zhí)行，一直以來也是執(zhí)行中的堵點、難點，在這方面青島鐵路法院也做了多種探索。

據介紹，今年在某案的執(zhí)行中，首次簽發(fā)“跨省”律師調查令，申請執(zhí)行人的代理律師持令遠赴千公里以外的陜西省調取了被執(zhí)行人的有效財產線索，突破了調查令通常只在法院轄區(qū)內實行的限制，開辟了破解“執(zhí)行難”的新途徑。陳魯敏表示，律師調查令的實行，充分調動了申請執(zhí)行人的積極性，有利于及時發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產線索，將執(zhí)行法官從繁重的調查核實財產狀況工作中解脫出來，從而有更多精力制定執(zhí)行方案，為申請執(zhí)行人兌現(xiàn)債權，在一定程度上緩解了“取證難”“調查難”“執(zhí)行難”的現(xiàn)狀，維護了申請執(zhí)行人的合法權益。

在今年在執(zhí)行上級法院指定執(zhí)行的一起案件中，青島鐵路運輸法院執(zhí)行局則首次探索了異地預查封涉案房產，據線索顯示，被執(zhí)行人在異地簽訂了房屋買賣合同但是未辦理房產登記，根據法律規(guī)定，執(zhí)行法官立刻聯(lián)系當地住建、管委會及不動產登記部門，迅速將涉案房產進行預查封，為債權的最終實現(xiàn)提供保證。

個案實現(xiàn)個性化執(zhí)行準確命中“老賴”“軟肋”

在執(zhí)行案中，“老賴”們往往有預謀的轉移可執(zhí)行財產，對執(zhí)行工作拒不配合且“有恃無恐”，面對這種情況，往往需要執(zhí)行法官通過智慧和汗水，針對個案進行精準的分析，合理合法的找到“老賴”的“軟肋”，維護申請執(zhí)行人的合法權益和法律的權威。

今年某執(zhí)行案中，被執(zhí)行人李某拖欠某公司勞務費200多萬元，執(zhí)行法官窮盡調查手段，限制高消費和失信懲戒，仍未發(fā)現(xiàn)其有可供執(zhí)行的財產，案件一時陷入僵局。在調查中，李某名下正在使用的188開頭的中國移動手機號引起了法官的注意，調查發(fā)現(xiàn)李某對這個號碼非常依賴，除聯(lián)系業(yè)務外，還綁定了微信、財付通、支付寶等網絡工具，如果予以查封，會直接制約其業(yè)務開展，從而達到執(zhí)行威懾促履行的法律效果。執(zhí)行法官仔細研究相關法律規(guī)定，借鑒類似案例，制定執(zhí)行方案，迅速趕往北京移動公司，對李某的手機號碼進行了查封，通知李某如果仍不履行，將依法停機保號，并進行司法拍賣。得知消息后，李某經過權衡，迅速聯(lián)系執(zhí)行局表示將盡快還款。

陳魯敏表示，在不懈探索和努力下，不僅立案數和辦結率創(chuàng)歷年新高，而且截至12月10日，按照最高院 “四個核心指標”，青島鐵路運輸法院法定期限內結案率98.65%，終本合格率100%，信訪化解率100%,實際執(zhí)結率92.54%。陳魯敏告訴記者，按照院黨組的部署，執(zhí)行局目標結案率年底前完成98%，在“暖心冬日”執(zhí)行大會戰(zhàn)中，通過涉民生案件的強力執(zhí)行帶動其他未結案件的執(zhí)行,全面提升青島鐵路運輸法院案件執(zhí)行的質效。

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