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青島新聞網(wǎng)12月30日訊（記者 陳志偉 通訊員 時滿鑫 呂佼）今天，青島新聞網(wǎng)記者從市中級人民法院獲悉，2019年10月份，青島全市法院行政機關負責人出庭應訴率達100％，縣處級以上正職出庭應訴71案，占負責人出庭案件的14．29％；11月份行政機關負責人出庭應訴率98．55％，縣處級以上正職出庭應訴27案，占負責人出庭案件的13．24％。

2019年1至4月，青島全市法院行政機關負責人出庭應訴情況處于落后狀態(tài)。對此，青島市委、市政府主要領導將貫徹落實行政機關負責人出庭應訴制度作為提高領導干部“市場化、法治化、專業(yè)化、開放型”素質和能力的重要抓手。青島市委將該項工作列入“平安青島”建設攻勢作戰(zhàn)方案，提出“行政機關負責人出庭應訴率達到100％”的硬性目標要求。

青島市政府作出“分析敗訴原因，抓緊源頭解決”“敗訴率高的部門，市級主動分析，加強對下指導，使區(qū)（市）行政行為更加規(guī)范”等部署。

青島市政府還召開常務會議，專項聽取行政機關負責人出庭應訴情況報告，要求各級行政機關負責人嚴格履行應訴職責，積極出庭應訴，認真做好答辯舉證工作，支持人民法院依法受理和審理行政案件；加強與人民法院的溝通對接，積極做好訴前調解工作；加強工作指導和監(jiān)督管理，抓好業(yè)務培訓，不斷提升法治政府建設水平。

“行政機關負責人出庭應訴，有效解決了‘告官不見官’問題，體現(xiàn)了對法律的敬畏，有利于維護司法權威和司法公正，化解行政爭議�！鼻鄭u市城陽區(qū)副區(qū)長李明鋼對記者說。

針對如何提高行政機關負責人出庭應訴率，青島中院準確理解適用行政訴訟法及司法解釋，自2019年5月起，對于開庭審理的行政案件逐案發(fā)放負責人出庭建議函，提示被訴行政機關依法按規(guī)定出庭應訴，并釋明不出庭應訴的法律后果。

青島中院聯(lián)合市司法局印發(fā)《青島市行政機關負責人出庭應訴工作規(guī)定》，規(guī)定行政機關負責人出庭應訴的案件類型、相關要求等，并明確將負責人出庭應訴工作納入年度全市法治政府建設考核等內容，建立起規(guī)范化、長效化應訴機制。

自2019年5月起，青島中院每月梳理匯總行政機關負責人出庭應訴情況，市司法局形成通報，發(fā)送各區(qū)（市）和市政府各部門、市直各有關單位。對行政機關負責人未按規(guī)定出庭應訴的案件，每發(fā)現(xiàn)一起由市司法局通報一起，推進行政機關負責人出庭應訴工作實現(xiàn)常態(tài)化。

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