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中國(guó)山東網(wǎng)1月3日訊近日，洛陽(yáng)路街道海琴社區(qū)黨委第二網(wǎng)格黨支部聯(lián)合“玉波社會(huì)工作服務(wù)中心”黨支部舉辦以“小格大愛(ài)?溫暖冬至”為主題的情暖網(wǎng)格愛(ài)心包餃子活動(dòng)，邀請(qǐng)了網(wǎng)格內(nèi)孤寡、獨(dú)居、空巢老人、計(jì)生特扶家庭、殘疾人等弱勢(shì)群體以及社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)衛(wèi)工師傅們等68人共過(guò)團(tuán)圓節(jié)，推動(dòng)志愿服務(wù)與網(wǎng)格黨建實(shí)踐中心有機(jī)對(duì)接，讓海琴社區(qū)“我為人人，人人為我”的和諧氛圍蔚然成風(fēng)，而類(lèi)似的“暖心”黨建活動(dòng)只是洛陽(yáng)路街道黨建引領(lǐng)基層治理工作的一個(gè)微小典型。

據(jù)了解，自市北區(qū)開(kāi)展黨建引領(lǐng)城市基層治理全面提升工作以來(lái)，洛陽(yáng)路街道探索創(chuàng)建主軸引領(lǐng)、四力驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)格支撐、精細(xì)施治的“陀螺模式”，將黨建引領(lǐng)作為貫穿基層治理工作的核心驅(qū)動(dòng)軸，圍繞社區(qū)網(wǎng)格這個(gè)基層治理陀螺旋轉(zhuǎn)的支點(diǎn)，通過(guò)工作模式和機(jī)制創(chuàng)新，全面發(fā)揮黨的政治、組織及群眾工作優(yōu)勢(shì)，充分釋放組織力、共建力、平臺(tái)力和聯(lián)動(dòng)力，為黨建引領(lǐng)這個(gè)“主軸”引擎持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)能，助推網(wǎng)格治理良性運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷產(chǎn)出治理實(shí)效，繪就黨群同心圓。

“陀螺模式”轉(zhuǎn)動(dòng)基層治理 實(shí)現(xiàn)“居民自治”治理目標(biāo)

“臘八節(jié)”當(dāng)天早晨，海琴社區(qū)兩委成員端著香甜可口的臘八粥來(lái)到助老大食堂為第二網(wǎng)格內(nèi)的孤寡、獨(dú)居和空巢老人們送來(lái)了節(jié)日的祝福。“自己和老伴兒都八十多了，兒女忙工作不能常回來(lái)，今天過(guò)臘八，如果不是支部書(shū)記叫我們老兩口來(lái)喝粥，我們只能冷冷清清的過(guò)節(jié)了，謝謝黨對(duì)我們老年人的關(guān)心”社區(qū)孫大娘滿臉幸福地說(shuō)道。

這些溫情而感動(dòng)的瞬間在洛陽(yáng)路街道各網(wǎng)格內(nèi)已變得“習(xí)以為�！保�折射出的不僅是洛陽(yáng)路街道居民無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，更是洛陽(yáng)路街道黨工委圍繞“小事不出格，事在格中辦”開(kāi)展基層治理工作效果的體現(xiàn)。洛陽(yáng)路街道以黨組織為核心，發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民、志愿者、社會(huì)組織、共建單位參與到網(wǎng)格治理中來(lái)，不斷提升居民自治水平，這便是洛陽(yáng)路街道黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)舉“陀螺模式”的治理目標(biāo)。

“四力”合聚為基層治理“陀螺” 加速度

洛陽(yáng)路街道基層治理創(chuàng)舉“陀螺模式”的轉(zhuǎn)動(dòng)，離不開(kāi)強(qiáng)有勁的外在力量，以組織力、共建力、平臺(tái)力、聯(lián)動(dòng)力凝成合聚的“堅(jiān)韌”動(dòng)力，成為街道黨建引領(lǐng)基層治理工作不斷轉(zhuǎn)動(dòng)的能量源泉。

以往，街道已滿30歲“高齡”的老舊小區(qū)下水管道堵塞情況常有發(fā)生，居民自己?jiǎn)螒羰柰ê螅�很快又�?huì)堵塞，這種花錢(qián)又費(fèi)事的問(wèn)題困擾不少老樓住戶。了解到這樣的情況后，商丘路社區(qū)第六網(wǎng)格黨支部“吹哨”給社區(qū)黨委，召開(kāi)了黨員、居民代表大會(huì)，研究出居民集資更換整樓主管道的方案，并聯(lián)合綜治、應(yīng)急、城管等多部門(mén)確定最優(yōu)方案，做到第一時(shí)間響應(yīng)民意，解決居民困難。

解決群眾的需求，就是我們永遠(yuǎn)的追求。洛陽(yáng)路街道通過(guò)夯實(shí)組織力，將黨建、綜治、應(yīng)急、城管等“多網(wǎng)合一”，依托“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”這條動(dòng)力主軸，堅(jiān)持“統(tǒng)籌不包攬，引領(lǐng)不包辦”原則，逐級(jí)制定職責(zé)與任務(wù)兩張清單，通過(guò)立標(biāo)定責(zé)，梳理清減黨建主責(zé)主業(yè)外的事務(wù)性工作， 以“減負(fù)”促增效。

凝聚共建力，構(gòu)筑起同心協(xié)力、融合互促的區(qū)域化一體化黨建引領(lǐng)基層治理工作格局。今年入冬以來(lái)，洛陽(yáng)路街道海琴社區(qū)聯(lián)合青島能源集團(tuán)有限公司在社區(qū)多次舉辦“品質(zhì)再提升，服務(wù)更滿意”社企共建活動(dòng)，以社區(qū)黨群服務(wù)中心合作新模式，直面用戶，聽(tīng)取他們對(duì)供氣、供熱、便民收費(fèi)等工作的意見(jiàn)建議，切實(shí)保障人民群眾溫暖過(guò)冬。而在街道，像青島能源集團(tuán)這樣的街道共建單位已有17家，街道通過(guò)定期召開(kāi)“區(qū)域化黨建”聯(lián)席會(huì)，“紅色網(wǎng)格1+1”行動(dòng)，帶動(dòng)共建單位與網(wǎng)格黨支部結(jié)對(duì)聯(lián)姻，參與網(wǎng)格治理，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)整合、互動(dòng)協(xié)作、共建共享。

青島市委書(shū)記王清憲多次指出，要用平臺(tái)思維做乘法。而在如何激發(fā)平臺(tái)力，做優(yōu)乘法，洛陽(yáng)路街道亦做了卓有成效的探索和實(shí)踐。一方面，街道尊重鼓勵(lì)首創(chuàng)精神，為自發(fā)創(chuàng)建、依法設(shè)立、發(fā)育良好、運(yùn)行規(guī)范的自治及社會(huì)組織授牌、站臺(tái)、助力，從發(fā)掘培育到涵養(yǎng)保障全鏈條跟進(jìn)，讓自治能量和社會(huì)資源充分涌流。網(wǎng)格內(nèi)孕育出的“玉波社會(huì)工作服務(wù)中心”“紅色樓委會(huì)”“百姓議事廳”等自治平臺(tái)，在社會(huì)服務(wù)供給、開(kāi)放式樓院自管、基層民主協(xié)商與自治方面發(fā)揮了重要作用。另一方面，由網(wǎng)格黨組織牽引調(diào)度資源配置，及時(shí)動(dòng)議為自治組織提供辦公場(chǎng)所及人財(cái)物支持;對(duì)契合治理需求和民生需要的社會(huì)組織，經(jīng)上報(bào)與議事程序精準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，確保常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行;對(duì)志愿者貢獻(xiàn)情況實(shí)行量化積分管理，表彰先進(jìn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，選樹(shù)標(biāo)桿榜樣，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大輻射帶動(dòng)作用。目前，網(wǎng)格平臺(tái)上聚集活躍著生活服務(wù)、文體活動(dòng)、公益慈善、群防群治等數(shù)十支各類(lèi)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。海琴社區(qū)成立的環(huán)保志愿、“貼心大叔”“愛(ài)心小哥”矛盾調(diào)處、文明巡訪和老兵應(yīng)急巡邏等8支志愿隊(duì)伍，均無(wú)縫嵌入網(wǎng)格治理工作，成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、塑造文明風(fēng)尚、維護(hù)和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。商丘路社區(qū)志愿者貼近空巢獨(dú)居老人生活實(shí)際謀劃創(chuàng)意每日“敲門(mén)行動(dòng)”，工人宿舍區(qū)里土生土長(zhǎng)的“老友俱樂(lè)部”，歲末年初逐家向鄰里贈(zèng)送文化(書(shū)籍)、健康(應(yīng)急包)、娛樂(lè)(棋牌)三大“便民禮包”，深受居民點(diǎn)贊好評(píng)。

增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)力，做實(shí)除法。圍繞“小事不出格、事在格中辦”，街道主動(dòng)將綜治、應(yīng)急、城管等多方力量下沉，編組包格，攥成一個(gè)拳頭，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展綜合執(zhí)法。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)急難雜癥建立會(huì)診機(jī)制，強(qiáng)化議題聯(lián)商、�；悸�(lián)排、頑疾聯(lián)治，圍繞攻克城市牛皮癬治理難題，通過(guò)包片分組，全時(shí)巡邏，立見(jiàn)立清;瞄準(zhǔn)存量違法建筑，采取綜合施策、小組攻堅(jiān)的辦法聯(lián)動(dòng)拆除，切實(shí)破解網(wǎng)格治理痛點(diǎn)難題。積極探索黨群聯(lián)動(dòng)共治新載體，拓展網(wǎng)上“黨群e家”平臺(tái)作為議事陣地，居民上報(bào)的議題，黨員線上亮身份發(fā)聲引導(dǎo)，網(wǎng)格黨支部線下入戶調(diào)研摸情況，科室隊(duì)所依職責(zé)領(lǐng)包完成任務(wù)，群眾當(dāng)裁判給予滿意度評(píng)價(jià)，形成“提議、篩選、討論、立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)估”6步一條龍完整工作閉環(huán)，一批諸如堵塞占用消防通道、道路廣場(chǎng)坑洼不平影響出行、道旁樹(shù)修剪不及時(shí)容易刮車(chē)傷人、樓道感應(yīng)燈破損缺失存安全隱患等百姓關(guān)注的身邊問(wèn)題得到徹底解決，群眾歸屬感、獲得感、幸福感顯著提升。

夯實(shí)黨建基礎(chǔ) 領(lǐng)跑基層治理新模式

在深化基層黨建、引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新的路上，洛陽(yáng)路街道不斷推陳出新，結(jié)合社區(qū)實(shí)際探尋治理社區(qū)的新辦法，用好“陀螺模式”這個(gè)提升服務(wù)、推動(dòng)工作的有效機(jī)制，為領(lǐng)跑基層發(fā)展增添動(dòng)力。有著深厚黨建基礎(chǔ)的洛陽(yáng)路街道，此次“陀螺模式”的推出，無(wú)疑為洛陽(yáng)路街道基層治理增添了一道亮麗的風(fēng)景線。

洛陽(yáng)路街道黨工委書(shū)記孫煥江表示，黨建引領(lǐng)基層治理，網(wǎng)格是軸心，群眾是基礎(chǔ)，要全面細(xì)化各項(xiàng)工作，著眼解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，大膽探索符合各社區(qū)實(shí)際、行之有效的治理模式和工作載體，不斷增強(qiáng)組織力、共建力、平臺(tái)力和聯(lián)動(dòng)力的合成力，鞭策“陀螺”旋轉(zhuǎn)，讓基層治理轉(zhuǎn)動(dòng)不止。

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