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全面實施居住證制度、完善房地產(chǎn)調(diào)控五大機制、濟青泰基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)、啟動150個美麗村居省級試點……昨天，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在濟南召開，部署今年的多項重點工作。

1月6日上午,青島市某便利店員工因垃圾未分類,接到青島市首張罰單。

將全面實施居住證制度

今年是《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014- 2020)》實施的最后一年，推進城鄉(xiāng)深度融合，進一步提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量仍然是今年全省住建系統(tǒng)著力抓好的重點工作。去年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》，其中關(guān)于促進人才流動城市落戶限制松綁的相關(guān)內(nèi)容引發(fā)關(guān)注。

今年，我省將以此為抓手，持續(xù)深化戶籍制度改革，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。全面實施居住證制度，推動常住人口享有與戶籍人口同等基本公共服務(wù)。全面落實支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策，推動城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤，推動預算內(nèi)投資安排向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量較多的城鎮(zhèn)傾斜。

為建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，國家發(fā)改委于近日公布了國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展11個試驗區(qū)名單，山東濟青局部片區(qū)被確定為試驗區(qū)，試驗范圍面積約12846平方公里。包括濟南市歷城區(qū)、長清區(qū)、市中區(qū)、章丘區(qū)、濟南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，淄博市淄川區(qū)、博山區(qū)，青島市即墨區(qū)、平度市、萊西市。今年省住建廳將指導濟青片區(qū)(3市10區(qū))開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。此外，制定省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展實驗實施方案，做大做強做優(yōu)濟南、青島都市圈，打造具有全球影響力的山東半島城市群。

全年開工改造棚戶區(qū)15.52萬套

房地產(chǎn)方面，今年依舊堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位，穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期，完善“住房市場和住房保障”兩個體系，著力構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。值得一提的是今年我省將完善房地產(chǎn)市場調(diào)控五大機制，健全“責任落實、調(diào)控聯(lián)動、監(jiān)測預警、輿論引導、市場監(jiān)管”機制，保持市場平穩(wěn)運行。

落實城市主體責任制，科學編制和穩(wěn)妥實施“一城一策”方案;編制“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各類住房供應(yīng),建立住房供給與土地供應(yīng)、金融投放聯(lián)動機制，促進供需長期平衡、房價穩(wěn)定; 以房屋網(wǎng)簽聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加強市場監(jiān)測分析和預警;做好政策解讀工作，加強輿論正面宣傳和引導; 持續(xù)開展房地產(chǎn)市場和中介機構(gòu)亂象專項整治，推進房地產(chǎn)市場信用體系建設(shè)。去年，濟南等16市入選2019年中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點。今年省住建廳將指導試點工作的同時，還會積極培育住房租賃骨干企業(yè)，力爭年底實現(xiàn)100家左右開展長租業(yè)務(wù)。

此外，推進住房租賃補貼擴面增量，全年發(fā)放租賃補貼3.3萬戶以上。全年開工改造棚戶區(qū)15.52萬套，基本建成11.97萬套。老舊小區(qū)改造項目確保2019年項目按標準竣工，力爭2020年項目盡早開工、年內(nèi)竣工。

全省新建17座生活垃圾焚燒廠

今年我省將著力補齊城市建設(shè)短板，進一步提升城市宜居宜業(yè)水平。加快補齊城市道路、停車場等短板，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增設(shè)立體停車設(shè)施。穩(wěn)步推進綜合管廊建設(shè)，年內(nèi)新增形成廊體40公里，完善地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進城市排水防澇補短板、污水處理提質(zhì)增效等工作，整治積水點，新建改造修復排水管網(wǎng)100公里以上。

1月6日起,《青島市生活垃圾分類管理辦法》正式施行,這也意味著,青島成為山東首個強制實施垃圾分類的城市。隨著垃圾分類在山東實施，今年還將培樹垃圾分類新時尚。深入推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類，制定分類技術(shù)規(guī)范，健全標準規(guī)范體系，逐步建立分類投放管理、分類收集、分類運輸、分類處理的分類體系。2020年底前，濟南、青島、泰安基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，可回收物和易腐垃圾回收利用率合計達到35%以上。

2020年底前，基本解決全省生活垃圾處理設(shè)施超負荷運行問題，存量滲濾液全部消減完畢。補齊垃圾處理設(shè)施短板，今年全省新建17座生活垃圾焚燒廠，新增處理能力1.09萬噸/日。此外，開展高鐵沿線環(huán)境集中整治，打造高鐵沿線綠色生態(tài)長廊。

在推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，加快推進前兩批156個省級試點建設(shè)，啟動第三批150個省級試點，挖掘一批示范典型在全省推廣。

深入推進“簡政放權(quán)”增量，按照“減無可減、放無可放”原則，2020年底前將省級行政許可全部下放各設(shè)區(qū)市實施。率先在自貿(mào)區(qū)開展“證照分離”改革試點，下半年逐步在全省推開。

國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)

山東濟青局部片區(qū)(3市10區(qū))

試驗范圍

濟南市歷城區(qū)、長清區(qū)、市中區(qū)、章丘區(qū)、濟南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，淄博市淄川區(qū)、博山區(qū)，青島市即墨區(qū)、平度市、萊西市。面積約12846平方公里。

試驗重點

建立進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度;建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度;搭建城中村改造合作平臺;搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺;建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。（山東商報）

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