"

刀刃向內(nèi)，真刀真槍解決問題

——青島市第二批主題教育單位整改落實(shí)工作綜述

一分部署，九分落實(shí)。主題教育開展得好不好，歸根到底要看解決實(shí)際問題、推進(jìn)整改落實(shí)的成效怎么樣，以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼。

我市第二批主題教育啟動以來，各區(qū)市各單位認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省委、市委要求，充分借鑒第一批主題教育的有效做法，堅持問題導(dǎo)向，把“改”字貫穿始終，查擺和解決改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、黨的建設(shè)面臨的緊迫問題和群眾最急最憂最盼問題，把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，真刀真槍解決問題，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”：

在抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓上下功夫

“關(guān)鍵少數(shù)”擔(dān)負(fù)關(guān)鍵責(zé)任，“關(guān)鍵少數(shù)”應(yīng)有關(guān)鍵作用。

“教者，效也。上為之，下效之�！钡诙�批主題教育中，我市突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，市級層面重點(diǎn)督促抓好班子檢視問題157個，班子成員檢視問題569個。針對問題，各區(qū)市各單位不斷完善充實(shí)檢視問題、即知即改和聯(lián)動整改項目等3張清單，將矛盾最突出、意見最集中、群眾最關(guān)注、主題教育期間能明顯見效的立行立改事項進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。截至目前，相關(guān)問題基本已整改完成或達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度要求。

針對第二批主題教育涉及范圍廣、人員多的顯著特點(diǎn)，以抓住“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員”為指導(dǎo)工作重點(diǎn)，不搞平均用力，不搞眉毛胡子一把抓，引導(dǎo)發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)的“頭雁效應(yīng)”，示范帶動縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員干部，以上率下形成推進(jìn)主題教育往深里走的整體氛圍——

建立頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)市各單位強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子在一線推進(jìn)工作，健全完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層調(diào)研，對基層反映的重點(diǎn)問題，第一時間分析研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類處置，推動各項重點(diǎn)工作快速落地見效。城陽區(qū)將區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)年度考核成績與聯(lián)包街道綜合考核情況掛鉤，區(qū)委書記帶領(lǐng)有關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位負(fù)責(zé)人，以小分隊形式，先后2輪10次到街道社區(qū)現(xiàn)場調(diào)研，牽頭解決實(shí)際問題60個，將群眾反映突出的醫(yī)療資源不足、醫(yī)療服務(wù)水平不高等問題納入立行立改事項，新建了流亭、棘洪灘2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，城陽、夏莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已開工建設(shè)，建成后將有效緩解醫(yī)療資源配置不足問題。

完善整改整治工作責(zé)任體系。各區(qū)市各單位黨委扛起問題整改主體責(zé)任，黨委書記擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，對整改落實(shí)工作親自謀劃、親自部署、親自推動。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門單位參與的整改落實(shí)工作組，明確整改責(zé)任、細(xì)化整改措施、量化整治時限，建立整改任務(wù)銷號制度，定期通報整改落實(shí)情況。西海岸新區(qū)專門成立由工委區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“1個總體方案、10個實(shí)施方案，33類整治任務(wù)、281項整治措施”的工作任務(wù)體系，建立“6家牽頭部門、58家責(zé)任單位”的工作責(zé)任體系，完善“整改推進(jìn)組—巡回指導(dǎo)組—派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”三位一體的工作監(jiān)督體系，采取提報、匯總、分解、督辦、反饋、通報“六聯(lián)單”工作流程，開展調(diào)查研究303次，進(jìn)行督導(dǎo)檢查457次。281項專項整治任務(wù)和“三張清單”上的4330項問題已全部整改完成或達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度。

建立上下聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)對第一批主題教育單位整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”的要求，督導(dǎo)組及時督促指導(dǎo)責(zé)任單位認(rèn)真開展自查，持續(xù)督導(dǎo)上下聯(lián)動事項，注意聽取“兩代表一委員”和基層服務(wù)對象的評價，實(shí)現(xiàn)整改整治的系統(tǒng)性。各區(qū)市各單位對制定提報的上下聯(lián)動事項，主動與上級對口部門對接，合力解決，努力把任務(wù)清單、問題清單變?yōu)槁鋵?shí)清單、滿意清單。

面向“絕大多數(shù)”：

在真有效、真管用上下功夫

同第一批主題教育相比，第二批主題教育主要在高校、區(qū)市及其直屬單位以及其他基層黨組織中開展，參加的人員大多數(shù)是基層黨組織和黨員干部。他們與基層群眾距離最近、聯(lián)系最廣、接觸最多，更應(yīng)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘以及橋梁紐帶作用。

為此，我市在第二批主題教育中面向基層黨組織和普通黨員“絕大多數(shù)”，以為民服務(wù)解難題為導(dǎo)向，深入社區(qū)和企業(yè)開展調(diào)研、廣泛聽取意見，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，找準(zhǔn)群眾最急最憂最盼問題，把問題查實(shí)、把根源剖深、把措施做實(shí)，讓群眾看到變化，在真有效、真管用上下功夫，提升群眾的獲得感和幸福感——

全面摸清底數(shù)建立“明白賬”。市和區(qū)市兩級主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督導(dǎo)組、指導(dǎo)組督促各級黨委（黨組）壓實(shí)整改主體責(zé)任。各區(qū)市各單位基層黨組織普遍建立起領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員立行立改問題清單、檢視問題清單和上下聯(lián)動整改問題清單，指導(dǎo)組靠前加強(qiáng)指導(dǎo)把關(guān)。李滄區(qū)將主題教育的成效評判權(quán)交給服務(wù)對象和群眾，向基層群眾、服務(wù)對象等征求意見建議1825項，征集1.9萬條民生實(shí)事，參與人數(shù)達(dá)到5.1萬人次，在區(qū)有線電視臺開設(shè)“問政李滄”欄目。面向全區(qū)征集的84項群眾“最急最憂最盼”和“最恨最煩最怨”的焦點(diǎn)問題，至今已完成整改79項。各學(xué)校通過談心談話、召開座談會、走訪服務(wù)對象、實(shí)地查看服務(wù)場所、考察基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，共吸收采納意見建議1218條,制定檢視問題清單706項、即知即改清單102項、聯(lián)動整改問題清單98項，為整改落實(shí)提供精準(zhǔn)指向。

創(chuàng)新方式方法促整改。在推進(jìn)問題整改上，各區(qū)市各單位結(jié)合各自工作實(shí)際，探索了不少有效管用的辦法舉措。膠州市針對個別村黨組織組織力不強(qiáng)，“守著金山討飯吃”，一些好政策落不了地的問題，緊緊抓住“村黨組織”這個牛鼻子，選聘22名優(yōu)秀村黨組織書記作為“鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員”，一對一幫帶22個軟弱渙散村莊，推動經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)入、實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，為破解軟弱渙散難題探索了新路徑。嶗山區(qū)注重“開門搞教育”，全區(qū)71個部門（單位）將本單位“領(lǐng)導(dǎo)班子問題清單”“即知即改問題清單”，共500余個問題，通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺或開設(shè)微信公眾號等方式公開，主動接受社會監(jiān)督。平度市會同12個巡回指導(dǎo)組，對整改推進(jìn)不力，長期無明顯工作進(jìn)展的部門單位，直接向單位主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)肅反饋，倒逼加快推進(jìn)，同時實(shí)行飛檢制度，不定期深入鎮(zhèn)街、部門、村（社區(qū)）、企業(yè)等基層黨組織，對4個問題清單整改落實(shí)情況進(jìn)行專項重點(diǎn)檢查，確保穩(wěn)步高效推進(jìn)落實(shí)。

推進(jìn)流程再造促長效。青島廣播電視大學(xué)聚焦學(xué)校管理中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)與重點(diǎn)，大力推進(jìn)流程再造，實(shí)現(xiàn)了開放教育思政課上水平、學(xué)習(xí)支持服務(wù)“一站式”管理等多項突破，主題教育期間共形成各項制度24項。青島技師學(xué)院堅持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，建立“述理論、述政策、述典型”工作制度、開展“十個一”聯(lián)系基層工作制度，修訂學(xué)院職稱評審補(bǔ)充規(guī)定，實(shí)施學(xué)院發(fā)展“八大攻勢”。青島恒星科技學(xué)院聚焦學(xué)校投訴多的問題，深入開展“作風(fēng)建設(shè)服務(wù)月”，學(xué)校黨委修訂完善各項規(guī)章制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立“黨員先鋒模范崗”“黨員宿舍服務(wù)站”等，推動了各項工作提效增質(zhì)。

聚焦難啃“硬骨頭”：

在持續(xù)抓、深入抓上下功夫

主題教育中，市委確定了對“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求不力”等10個方面突出問題開展專項整治，這10個方面的問題都是可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的問題，也是一段時期以來各方面廣泛關(guān)注、黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

各區(qū)市各單位在做好“規(guī)定動作”的同時，結(jié)合各自實(shí)際增加1到2項突出問題同時開展專項整治，做好“自選動作”。通過開展專項整治，習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要指示批示精神和黨中央決策部署得到不折不扣地貫徹落實(shí)，一批事關(guān)群眾和企業(yè)急難愁盼問題得到了有效解決，黨內(nèi)存在的一些突出問題、干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題等得到了有效整治，取得了一批實(shí)踐成果和制度成果——

緊盯“兩個維護(hù)”抓整治，確保黨中央決策部署落實(shí)落地。各區(qū)市為落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，通過流程再造從根本上杜絕問題反彈回潮，出臺關(guān)于加強(qiáng)和完善社會治理的若干意見，形成制度成果和長效機(jī)制，推進(jìn)社會治理的精準(zhǔn)化滴灌、內(nèi)涵式提升。針對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署不力問題，通過建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察平臺等方式，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任量化為指標(biāo)，通過強(qiáng)化約談提醒、廉政談話、警示教育、述責(zé)述廉等方式，形成問題清單、措施清單和責(zé)任清單。

緊盯群眾的操心事煩心事揪心事抓整治，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。各區(qū)市各單位根據(jù)“為民服務(wù)解難題”目標(biāo)，針對群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老、醫(yī)療、扶貧、物業(yè)等問題，以“釘釘子”精神一件一件抓好落實(shí)，真正把好事辦到群眾心坎上。市北區(qū)著眼全面提升城區(qū)環(huán)境，瞄準(zhǔn)城區(qū)棚改工作多年累積遺留下來的“硬骨頭”，在主題教育期間發(fā)起“聚焦群眾關(guān)切，加快棚改收尾”攻勢，采取區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系的辦法，頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)，選派37名機(jī)關(guān)干部到一線攻堅。停滯多年的鄭州路片區(qū)改造項目順利啟動征收，停工十余年的國隆幸福城、大洋涂料廠項目已順利交付，歷時8年的海泊河遺留片區(qū)14號地塊項目已開工建設(shè)，基層黨組織的組織力正在加快轉(zhuǎn)變成工作的落實(shí)力和執(zhí)行力。

緊盯營商環(huán)境方面的短板問題，著力促進(jìn)全面提質(zhì)增效。聚焦行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)、廉潔用權(quán)工作中，政策不落實(shí)、承諾不兌現(xiàn)、服務(wù)不到位、濫用執(zhí)法權(quán)、“吃拿卡要”等問題，深化“放管服”“一次辦好”改革，倒逼各部門（單位）改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效能,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。市南區(qū)在全市首推全領(lǐng)域無差別“一窗受理”改革，壓縮辦事窗口36個，347項事項均可在任意窗口取號辦理，徹底解決了窗口忙閑不均和群眾辦事“多頭跑、來回跑”的問題，提高審批服務(wù)效率。目前，16個部門376項政務(wù)服務(wù)事項納入全領(lǐng)域無差別“一窗受理”347項，占入駐區(qū)行政審批大廳事項的92%。 董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)將區(qū)內(nèi)13個重大且急需開工建設(shè)的項目首先納入“模擬審批”實(shí)施范圍，列清項目審批過程中所需辦理的各項手續(xù)及完成時間節(jié)點(diǎn)，基本可以實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，至少為企業(yè)節(jié)省2到3個月的審批時間，有效推動項目審批的提速增效。

緊盯部分黨組織和黨員干部的“病灶”抓整治，維護(hù)黨的肌體健康。加大對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題的治理。即墨區(qū)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，走遍了全區(qū)18處鎮(zhèn)街的1032個行政村、61個城市社區(qū)，指導(dǎo)建立村（居）情檔案，對確定的126個軟弱渙散村黨組織，一村一策研究具體整頓方案；開展村“兩委”換屆選舉回頭看，清理受過刑事處罰的135名村干部，并補(bǔ)齊配強(qiáng)144人。萊西市針對基層黨組織軟弱渙散問題，組織各鎮(zhèn)街對排查出的軟弱渙散村黨員進(jìn)行不少于3天的回望初心教育培訓(xùn)，同時將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)放在切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題上，目前，查處違規(guī)享受農(nóng)村低保及違規(guī)享受扶貧戶項目問題線索44起，黨紀(jì)政務(wù)處分7人，組織處理41人；12所學(xué)校43人共清退2017、2018年度助學(xué)金105350元。

目前，第二批主題教育單位領(lǐng)導(dǎo)班子檢視問題1349個，已經(jīng)完成1152個，197個正在推進(jìn)之中；領(lǐng)導(dǎo)班子成員檢視問題4922個，已經(jīng)完成4355個，567個正在推進(jìn)之中；媒體曝光事項155項，已經(jīng)完成133項，22項正在推進(jìn)之中。10區(qū)（市）專項整治實(shí)施方案確定了2295項整治事項，1338項已經(jīng)完成，957項長期堅持事項已經(jīng)取得了階段性成效，各項整改整治任務(wù)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

（青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 賈臻）

"

Tags：刀刃,向內(nèi),真刀真槍,解決問題,第二批,主題,教育,單位,整

轉(zhuǎn)載：文章來自用戶投稿不代表本站觀點(diǎn)，如有侵權(quán)請聯(lián)系我們。