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2月中旬，為做好新冠肺炎疫情防控工作，保障在魯人員順利出行，山東省啟用復工復學人員健康通行卡（現(xiàn)更名為“山東健康通行卡”）。近日，不少市民反映，山東健康通行卡在辦理和使用時，頻頻遭遇相關部門不給辦理、辦理時加設證明材料、跨市跨區(qū)不通行等門檻。

街道社區(qū)辦卡“碰了壁”

家住膠州市三里河街道辦事處高家臺子小區(qū)的趙女士在辦理山東健康通行卡時“碰了壁”。

趙女士2018年入住高家臺子小區(qū)，疫情期間沒有離開過青島�！拔抑�前通過手機APP辦理過山東省電子健康通行卡，近日想換成紙質(zhì)的�！壁w女士說，“復工后，進出不同場所都要用這個卡，手機容易沒電，有紙質(zhì)的多一層保障�！�

趙女士在三里河街道辦事處現(xiàn)場掃描“健康山東服務號”公眾號二維碼，顯示為綠色碼，并提供了位于高家臺子小區(qū)住所的房產(chǎn)證�！肮ぷ魅藛T還讓我再出具小區(qū)居住證明，否則不能辦理健康通行卡。”趙女士說。

“按規(guī)定，辦理山東省復工復學人員健康通行卡，不需要提供居住證明，為什么街道增加了這一要求？”趙女士對辦理健康通行卡無果表示不解。

家住西海岸新區(qū)長江路街道遠洋萬和世紀小區(qū)的趙女士致電本報熱線說，其父倪先生因辦不出健康通行卡而心煩。

倪先生是在武當山路居委會辦理山東省復工復學人員健康通行卡的�！耙郧皼]辦過此類卡，不能辦理。”工作人員這樣答復倪先生。

趙女士介紹，倪先生是西海岸新區(qū)本地的一名建筑工人，疫情期間從未離開過新區(qū)。3月初，倪先生所在公司復工，并且承接了多處建筑項目，公司要求倪先生辦理山東省復工復學人員健康通行卡，方便出入不同的工地。倪先生就來到社區(qū)辦理，沒想到，社區(qū)答復“不能辦”。

“我不會用手機辦業(yè)務，就去社區(qū)現(xiàn)場辦理健康通行卡。”家住萊西的于先生向記者吐槽了自己的煩心事，“最近找了一份綠化施工的工作，工作地點位于青島市區(qū)。由于求職單位要求備有山東健康通行卡，我就去龍口東路社區(qū)辦理。社區(qū)工作人員說，沒有單位出具的開工證明不能辦。我現(xiàn)在還沒正式上班，單位哪能給我開證明？”

于先生說，最近他和家人一直沒出過門，身體也十分健康，完全符合健康通行卡辦理的要求，沒想到卡在了“沒有單位”上�！拔易稍兞巳�次，去了現(xiàn)場兩次，也沒辦下來�！庇谙壬�說。3月8日，記者再次致電于先生得知，他還是沒有辦好健康通行卡。

沒有單位證明，就辦不了健康通行卡？記者登錄了山東省衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)，下載了“山東省復學復工人員健康申報表”和“山東省復工復學人員健康通行卡（樣式）”，點擊查看后發(fā)現(xiàn)，并沒有要求填報單位或者出具單位證明的填寫項，只有要求填寫“目的地”。

健康通行卡遭遇“通行失靈”

省內(nèi)對持卡人員一律予以通行，且不再實施隔離觀察，這是山東健康通行卡對市民返崗復工的作用體現(xiàn)。然而，不少返青復工市民遭遇了省內(nèi)跨市、跨區(qū)的“通行失靈”。

3月5日，德州人陳先生從老家趕回位于城陽區(qū)流亭街道李家女姑社區(qū)住所，剛入家門就被社區(qū)要求隔離觀察14天�！�3月4日，我已在德州當?shù)剞k理了紙質(zhì)的山東省健康通行卡。5日返青，卡還在有效期內(nèi)，不知為何要隔離。”陳先生質(zhì)疑說。

據(jù)陳先生介紹，疫情期間，他沒有離開過德州，因為近期在青島市的公司復工，就從德州趕回青島。“李家女姑社區(qū)要求我重新辦理山東省健康通行卡，而且要提供復工證明、個人和公司承諾書后，才能辦理通行卡。”陳先生對此倍感無力，“一是被隔離，無法去取復工證明，二是提供公司的承諾書也是為難我。保證工作人員返回社區(qū)未到過湖北、返青時未經(jīng)過湖北、未有發(fā)燒咳嗽癥狀，公司是不會給這樣的承諾書蓋章的�！标愊壬鷮ι鐓^(qū)必須附加承諾書表示無奈。

陳先生說，他不知道怎么寫承諾書，就讓朋友在一家打印店買了兩份承諾書打印件�！斑@是一種企業(yè)承諾書打印模本，購買后，填上姓名、企業(yè)等信息，就可以拿去企業(yè)蓋章了。不過感覺價格不便宜，兩份打印件花費了15元�！�

市民韓先生則反映，不久前，因為兩個區(qū)要求開的健康證明不一樣，同樣攔阻了他的“復工路”。

韓先生的老家是黑龍江大慶市，已在青島打拼多年。目前在一家建筑公司就職，一直租住在李滄區(qū)九水路街道蘇家社區(qū)。

春節(jié)前，韓先生與家人自駕返回老家，2月10日從黑龍江回到青島，第一時間告知社區(qū)，并自覺在家隔離了14天。隔離期滿后，韓先生返回工作崗位——高新區(qū)中筑藍灣小區(qū)裝修項目。他到了該小區(qū)門口，物業(yè)人員要求他出具健康證明。于是，他回到李滄區(qū)九水路街道蘇家社區(qū)開具了山東省復工復學人員健康通行卡。但當他再次回到中筑藍灣小區(qū)時，物業(yè)人員又告知“這個證明不合格”，必須是隔離地當?shù)夭块T出具的“解除隔離告知書”，或者是證明一直居住在居住地的“居住證明”。

“山東省復工復學人員健康通行卡應該是全省通用的，但物業(yè)人員以該卡只有5天期限為由，不允許我進小區(qū)�！表n先生說起這件事十分氣憤，“我說等5天到期后就去補辦，物業(yè)人員還是不放行�！�

韓先生只好再次返回蘇家社區(qū)，工作人員聽了他的描述后表示“沒辦法開具物業(yè)人員所說的兩個證明”。

“李滄區(qū)開的證明高新區(qū)不認，高新區(qū)要求開的證明，李滄區(qū)又開不出來，這讓我非常為難�！表n先生說起這件事情很納悶，“為什么青島市內(nèi)各區(qū)之間的政策還有這么大差異。現(xiàn)在從上到下都在為復工復產(chǎn)開綠燈，他們這樣做難道不是人為設置障礙嗎？”

山東省從2月16日啟用復工復學人員健康通行卡。3月初，省委新冠肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）辦公室制發(fā)《關于加強健康通行卡（碼）辦理和使用管理的通知》要求，原山東省復工復學人員健康通行卡更名為山東健康通行卡，發(fā)放范圍由復工復學人員擴大至所有有出行需求的人員；有效期由5天延長至14天，紙質(zhì)卡與電子卡（碼）具有同樣效力；省內(nèi)一卡通用，各地一律不得自行規(guī)定疫情期間的健康證明文書。持有效期內(nèi)健康通行卡（綠色碼）的人員經(jīng)體溫檢測正常一律通行，不再執(zhí)行隔離觀察。

《通知》同時要求各地提高辦理效率，明確辦理時限，申請人線下辦理的，社區(qū)（村）或單位原則上應即時辦理，特殊情況需要進一步核實的，不得超過6小時。線上申請辦理的，社區(qū)（村）或單位應在工作時間6小時內(nèi)完成審核簽發(fā)。

多為復工復產(chǎn)開綠燈

山東省推行健康通行卡，目的就是確保復工人員在疫情期間能夠?qū)崿F(xiàn)省內(nèi)通行，讓企業(yè)發(fā)展的物流、人流通過一張卡盡快“動”起來。

然而，這些政策在基層卻遭遇了“上熱中溫下涼”的尷尬，健康通行卡在辦理和使用時被自行加碼，形成了街道社區(qū)的“小政策”，讓企業(yè)復工多了一道“坎”。

一手抓防疫，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，哪里多為復工復產(chǎn)開綠燈，哪里的經(jīng)濟就能“跑”出提前量。面對疫情，健康通行卡萬不可丟掉“通行”，只剩下一道道過不去的“卡”，讓提前量變成了滯后量。

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