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半島記者 郭振亮 報(bào)道

本報(bào)3月19日訊 3月19日,記者從山東省住建廳了解到,山東省城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《山東濟(jì)青局部片區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。試驗(yàn)區(qū)范圍包括濟(jì)南市歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、市中區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),淄博市淄川區(qū)、博山區(qū),青島市即墨區(qū)、平度市、萊西市,面積約12846平方公里。

《方案》明確了試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。到2022年,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立,形成一批可推廣可復(fù)制的工作經(jīng)驗(yàn)。城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)制度性通道基本打通,試驗(yàn)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)落戶限制全面消除,城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)基本建成,金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力明顯提升,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易制度框架基本形成,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高,鄉(xiāng)村治理體系不斷健全,濟(jì)南都市圈和青島都市圈在體制機(jī)制改革上率先取得突破。到2025年,試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)的制度性通道基本打通,城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度全面建立,城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)全面形成,城鄉(xiāng)普惠的金融服務(wù)體系基本建成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易制度較為健全,農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制更加完善,城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小。試驗(yàn)區(qū)的引領(lǐng)示范帶動(dòng)效應(yīng)充分釋放,形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和體制機(jī)制改革措施。

《方案》提出,濟(jì)青局部片區(qū)的重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)包括建立進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度、建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度、搭建城中村改造合作平臺(tái)、搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等五項(xiàng)任務(wù)。

此外,試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建要加強(qiáng)政策集成,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展相關(guān)政策和改革舉措率先在試驗(yàn)區(qū)落地,支持試驗(yàn)區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家各類試點(diǎn),省級(jí)改革事項(xiàng)優(yōu)先在試驗(yàn)區(qū)開展。加強(qiáng)資金和金融扶持,省、市政府舉債使用方向優(yōu)先向試驗(yàn)區(qū)傾斜。濟(jì)南、青島、淄博三市要整合資金,集中投放,加大對(duì)改革試驗(yàn)工作的支持力度。優(yōu)先支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行城鄉(xiāng)融合發(fā)展典型項(xiàng)目企業(yè)債券等公司信用類債券；設(shè)立省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金,鼓勵(lì)濟(jì)南、青島、淄博三市設(shè)立市級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金,重點(diǎn)引導(dǎo)社會(huì)資本培育一批國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展典型項(xiàng)目。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)職能定位和業(yè)務(wù)范圍,加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件企業(yè)的中長(zhǎng)期貸款投放規(guī)模和力度,支持整體打包立項(xiàng)的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目融資。

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Tags：2022年,青島,即墨區(qū),平度市,西市,取消,城鎮(zhèn),落戶,限

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