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隨著疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，萊西交通、工業(yè)項目建設(shè)開始提速！

3月23日，萊西市人民政府發(fā)布擬征收土地公告（西征公告【2020】5號）：為我市經(jīng)濟社會發(fā)展等公共利益用地需要，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，擬征收土地公告：地塊1位置范圍：位于店埠鎮(zhèn)官東路南，遲狼路東。涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織：店埠鎮(zhèn)天井山村等村。用途：工業(yè)用地。地塊2位置范圍：位于店埠鎮(zhèn)官東路南，遲狼路西。涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織：店埠鎮(zhèn)天井山村、獅子口村等村。用途為工業(yè)用地。

本次征地涉及水集、望城、開發(fā)區(qū)、店埠等100多個村！征地用途有風(fēng)電場項目建設(shè)、工業(yè)、輕工業(yè)、公共設(shè)施、公路用地、普通商品房等。

據(jù)悉，這是萊西今年1月20日以來的第７次征地公告，這標(biāo)志著去年以來“青島突破萊西”的工作正在加快進行！

與萊西相鄰的平度，近來動作也很大。2月14日，2020年山東省青島平度市“雙招雙引”重點項目集中簽約儀式在平度市市民服務(wù)中心舉行，總投資267.2億元的31個產(chǎn)業(yè)項目，通過“屏對屏”網(wǎng)絡(luò)簽約形式落戶，發(fā)出了戰(zhàn)疫關(guān)頭平度“雙招雙引”的好聲音。

2019年2月，山東省委常委、青島市委書記王清憲在參加青島代表團對省政府工作報告的審議時，明確提出“突破平度萊西攻勢”，平度、萊西迎來前所未來的發(fā)展機遇。

2019年7月29日，青島發(fā)布《青島市突破平度萊西攻勢作戰(zhàn)方案（2019—2022年）》，方案指出，要經(jīng)過四年攻堅，突破平度萊西攻勢取得突破性進展，兩市綜合實力躋身全省縣域發(fā)展第一方陣；建成半島次中心城市和先進制造業(yè)基地；到2022年，兩市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、利用內(nèi)資總額年均增速分別高出全市2個、5個、3個、3個、10個百分點。

“青島突破平度萊西”何以緊鑼密鼓？

一、突破平度萊西，首先是萊西和平度自身發(fā)展的需要

長期以來，青島北部城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡表現(xiàn)得相對突出，突破平度和萊西，首先是平度和萊西自身發(fā)展的需要。

以萊西為例，萊西2019年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值526.35億元，按可比價格計算，比上年增長6.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值66.88億元，增長2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值193.01億元，增長0.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值266.46億元，增長13.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.71:36.67:50.62。

萊西的三產(chǎn)比例，和青島市一對比，就顯現(xiàn)出“短板”。

數(shù)據(jù)顯示，青島市2019年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值11741.31億元，按可比價格計算，比上年增長6.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值409.98億元，增長1.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4182.76億元，增長4.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值7148.57億元，增長8.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3.5:35.6:60.9。

數(shù)據(jù)中，萊西的一產(chǎn)占比12.71，比全市一產(chǎn)占比3.5高9.21，這突出說明萊西的農(nóng)業(yè)占比過高，與此同時，服務(wù)業(yè)占比過低。平度也有相似特征。這說明，平度和萊西發(fā)展的空間還很大。

二、突破平度萊西，是全市實現(xiàn)更均衡發(fā)展的需要

青島市地處膠東半島，其形成與發(fā)展自然得利于南部的膠州灣。青島由漁村發(fā)展而來的歷史和西方列強侵占時的沿海建設(shè)，都決定了市區(qū)南部的領(lǐng)先發(fā)展。

1992年，青島通過市政府東遷，促進了東部的發(fā)展。本世紀以來，青島主港口又移到膠州灣以西的黃島，促進了西部的開發(fā)。相比較以來，青島市北部發(fā)展慢了幾拍，處于市區(qū)范圍之外的平度和萊西發(fā)展則更遲了一些。

全面建成小康社會，城市實現(xiàn)均衡發(fā)展成為必然要求。青島市長期存在的南北差距與東西差異，既是城市發(fā)展的明顯特征，又是城市發(fā)展的遺留問題。因此，縮小南北差距，協(xié)調(diào)城市發(fā)展，青島就必須在發(fā)展上突破平度萊西。

三、突破平度萊西，是建設(shè)“膠東半島城市群”的必須

大眾日報報道，去年3月29日至4月2日，山東省委書記劉家義先后到威海、煙臺和青島市調(diào)研，并召開省委海洋發(fā)展委員會第二次全體會議。會議指出，當(dāng)前，我省新舊動能轉(zhuǎn)換全面起勢，膠東半島發(fā)展勢頭也起來了，但決不能滿足于現(xiàn)狀。膠東半島要努力建設(shè)世界知名的半島城市群、全國重要的航運貿(mào)易中心和金融中心、具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、世界先進水平的海洋科教核心區(qū)、全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

突破平度和萊西，和膠東半島城市群建設(shè)密不可分，這是由平度和萊西所處的戰(zhàn)略位置所決定的。

從地圖上可以看到，平度和萊西，處于山東半島東西向的中間線上，是由濟南、濰坊前往煙臺和威海的必經(jīng)之地；南北向，平度處于青島和萊州的中間點，萊西處于青島和煙臺的中間點，尤其是，如果在青島和蓬萊之間畫一條直線，其中間點正好是萊西。

平度和萊西的位置，決定了在膠東半島城市群建設(shè)中，平度和萊西不能成為凹陷地帶。一是在交通上，兩地要成為重要站點；二是在經(jīng)濟發(fā)展上，兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)，要有大動作。

四、突破平度萊西，重點要做什么

《青島市突破平度萊西攻勢作戰(zhàn)方案（2019—2022年）》確定加快工業(yè)化發(fā)展硬仗、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化硬仗、推進新型城鎮(zhèn)化硬仗、提升交通基礎(chǔ)設(shè)施硬仗等四項攻堅任務(wù)，并舉全青島市之力，集中布局引進重大工業(yè)項目。

突破平度萊西，交通建設(shè)必行提速。2019年的最后一天，青島市委經(jīng)濟工作會議召開，會議提出，膠東半島經(jīng)濟圈一體化要有實質(zhì)性進展，在打造“軌道上的半島城市群”上率先謀劃，超前規(guī)劃青島至萊西至蓬萊高鐵，推動構(gòu)建膠東半島高鐵環(huán)形通道。此外，經(jīng)青島市交通運輸局落實，青島經(jīng)平度至萊州鐵路目前已完成可行性方案研究，規(guī)劃為高速鐵路。

這說明，平度和萊西都要成為重要的高鐵站點，尤其需要指出的是，未來有可能實施的渤海海峽跨海通道建設(shè)，其起點就是蓬萊，未來一旦實施，萊西正處于連接這條大動脈的重要陸路節(jié)點，萊西的重要性不言而明。

地鐵規(guī)劃也有了。去年11月，萊西市政府在回復(fù)網(wǎng)民問詢時表示，連通城陽、即墨和萊西的地鐵17號線已被納入《青島市2020-2035年軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃(修編)》草案，待青島市政府批準。建成后，萊西至即墨、城陽、石老人運行時間分別為45分鐘、60分鐘和85分鐘。

交通先行，但落腳點還是產(chǎn)業(yè)。突破平度萊西，要看清長短板，加強產(chǎn)業(yè)配套，加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前來看，和青島市區(qū)相比，平度和萊西的差距，服務(wù)業(yè)短板比較大。

平度和萊西地域廣闊，土地資源豐富，都是人口大市，平度138.05萬人、萊西76.29萬人，人口多有適宜制造業(yè)、商貿(mào)、教育的市場優(yōu)勢，應(yīng)加強頂層設(shè)計，推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、深化區(qū)域合作、關(guān)注三農(nóng)問題，發(fā)揮已有的工業(yè)品牌帶動作用，重點發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟、電子軟件、電子制造和房地產(chǎn)業(yè)等，建設(shè)廣場綠地、改善居住環(huán)境，從經(jīng)濟實力和生活環(huán)境上拉近與南部的距離、縮小南北差距。

（大眾日報客戶端記者 周學(xué)澤 報道）

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