半島記者葛孟杰通訊員王靜

，4月22日，青島城陽區(qū)某食品經(jīng)銷商起訴城陽區(qū)人民政府和城陽區(qū)市場監(jiān)督局，對超出保質(zhì)期經(jīng)營的食品和無中文標簽的進口食品進行行政處罰， 在城陽區(qū)人民法院公開審理。 城陽區(qū)市場監(jiān)督局作為第一被告，城陽區(qū)人民政府作為第二被告參加了庭審。 城陽區(qū)人民政府副區(qū)長史德武和城陽區(qū)市場監(jiān)督局局長王志剛作為行政機關(guān)負責人出庭。

原告是城陽區(qū)的一家食品經(jīng)銷商，位于校園周圍。 在城陽區(qū)市場監(jiān)督局執(zhí)法人員的現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)柜臺上的“神奇方便面”已經(jīng)失效了6個月，康師傅的紅燒牛肉面條已經(jīng)失效了4個月， 進口奶粉和啤酒沒有中文標簽。 經(jīng)調(diào)查，城陽區(qū)市場監(jiān)督局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第124條，第125條的規(guī)定，從輕處罰，沒收不符合食品安全要求的食品， 處以55000元的行政罰款。 食品經(jīng)營者拒絕接受行政處罰決定，并向城陽區(qū)人民政府提出行政復議。 復議后，城陽區(qū)人民政府作出復議決定，維持原來的行政行為。 食品經(jīng)營者還向城陽區(qū)人民法院提起行政訴訟。

案在城陽區(qū)人民法院開庭審理。 在對

的審判中，原告和被告的代理人圍繞著處罰程序和處罰范圍的重點提供了證據(jù)，進行了盤問和辯論。 原告認為非法經(jīng)營食品的數(shù)額不大，對輕度違法行為應免予處罰； 被告認為食品安全與人民生命財產(chǎn)安全直接相關(guān)，原告作為校園經(jīng)營者，不屬于銷售帶有中國標簽的過期食品和食品的次要違法行為。 對少量非法業(yè)務進行輕微處罰。 最后，經(jīng)濟合作與發(fā)展論壇舉行了座談會，城陽區(qū)人民法院裁定駁回原告的訴訟請求。 新的《行政訴訟法》確立了行政機關(guān)負責人出庭應訴的制度，這是行政訴訟制度的重要組成部分。 近年來，城陽區(qū)不斷加強行政機關(guān)對法院起訴的負責人工作，城陽區(qū)市場監(jiān)察局負責人的答復率達到100％。 這次，行政機關(guān)的兩位負責人出庭應訴，不僅是城陽區(qū)陽光正義與依法行政的具體體現(xiàn)，而且有利于查明城管區(qū)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。 及時的執(zhí)法過程，提高訴訟效率，促進行政糾紛的有效解決。

行政機關(guān)干部帶頭學習，遵守和使用法律，在聚光燈下行使權(quán)力，在放大鏡下開展工作，帶動干部職工以實際行動改變工作觀念，積極解決行政問題。 糾紛，讓權(quán)力在陽光下運轉(zhuǎn)。

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