9月29日，在山東省第一屆儒商大會期間，由中國建材集團投資的凱盛現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)有限公司簽約落戶萊西，為使項目第一時間落地，市市場監(jiān)管局在企業(yè)簽約同時迅速啟動注冊登記工作，通過與上級部門溝通對接，當(dāng)日下午便為企業(yè)核發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)了從名稱申報到核發(fā)執(zhí)照全程“零見面、零跑腿、當(dāng)日辦結(jié)”。中國建材國際工程公司副總裁王叢笑為這樣的效率和便利點贊。

審批提速，服務(wù)提質(zhì)，源于“放管服”改革的深入推進。為推動改革落地，釋放發(fā)展活力，市市場監(jiān)管局以商事制度改革為“先手棋”，緊扣市委市政府“1+5+4”目標(biāo)體系，高點定位，精準(zhǔn)施策，縱深推進“放管服”改革。全市85%以上的注冊登記事項實現(xiàn)了“最多跑一次”，辦理時限由原來的3—5個工作日壓縮成現(xiàn)在的即時辦結(jié)。通過整合線上線下政務(wù)服務(wù)資源，重構(gòu)政務(wù)服務(wù)體系，最大限度優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事?lián)Q位體驗，為助推新舊動能轉(zhuǎn)換、服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。

以“放管服”

提升招商引資軟實力

“真是太快了，以前辦理這些事項，我們來回跑需要一周時間。如今，從企業(yè)核名到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，全程僅用了不到21個小時。我們公司在萊西市成功落地，這歸功于萊西市從簡、從速、從優(yōu)‘三從’放管服改革。”中德氫動力（青島）有限公司負(fù)責(zé)人紀(jì)玉濤高興地說。

良好的發(fā)展環(huán)境，是各級黨委政府為企業(yè)提供的“最好政策”，也是與企業(yè)交流的“最佳語言”。市市場監(jiān)管局積極融入招商引資大局，緊緊圍繞全市工作大局，做好招商引資全市“一盤棋”。踐行“服務(wù)為民、實事利民、政策惠民”宗旨，將辦事企業(yè)和群眾當(dāng)做親人，從他們最關(guān)心、最迫切、最需要解決的問題入手，真心實意做好事、辦實事、解難事。先后為鳳凰置業(yè)、魯民投基金、東萊投資、格林堡建設(shè)、山東青原、山東允天保溫等20余家企業(yè)順利申請核準(zhǔn)了省級及免冠行政區(qū)劃的國字號名稱。開通“重大項目服務(wù)直通車”，為凱盛現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)、中德氫動力、北汽新能源、金沙江動力等10余家投資過億企業(yè)服務(wù)。先后收到沽河呂劇團、海諾大藥房、嘉林牧業(yè)等企業(yè)寄送的表揚信5封、錦旗4面，感謝為企業(yè)登記提供的貼心服務(wù)。

積極融入民營經(jīng)濟發(fā)展大局。以釋放市場主體活力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)熱情，培育拉動經(jīng)濟增長、促進轉(zhuǎn)型升級新動能，大力扶持各類市場主體發(fā)展。牽頭研究制定《加快發(fā)展民營經(jīng)濟意見》，強化政策創(chuàng)新集成。市場主體總量達到76679戶，今年全市新增市場主體9987戶，日均新增市場主體37戶,提前3個月完成全年發(fā)展市場主體7000戶目標(biāo)，在青島市市場主體考核中，我市連續(xù)三年排名前三。

打出組合拳

提升行政服務(wù)效能

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。市市場監(jiān)管局從制約百姓投資興業(yè)的第一道門檻改起，在優(yōu)化行政審批、降低準(zhǔn)入門檻、提高服務(wù)效能等方面打出一連串政策組合拳，推動營商環(huán)境逐步向好。

實施“多證合一”，力促門檻“最低”。結(jié)合深化商事制度改革，全面落實注冊資本實繳改認(rèn)繳制，實施個體簡易登記、企業(yè)簡易注銷、先照后證等制度，放寬經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、名稱登記準(zhǔn)入限制。在“三證合一、五證合一、二十證合一、四十二證合一”的基礎(chǔ)上，2018年全面實施“五十三證合一”，大幅削減涉企許可類證照，最大限度降低市場準(zhǔn)入門檻，有效地激發(fā)了市場發(fā)展活力。

落實“一次辦好”，力促審批“最簡”。深入落實“一次辦好”政策，壓縮預(yù)審時限，企業(yè)網(wǎng)上申報數(shù)據(jù)，24小時內(nèi)處理完畢。實行“獨任審核制”，將登記材料核準(zhǔn)權(quán)限授權(quán)給受理人員，只要材料齊全，所有登記業(yè)務(wù)均實現(xiàn)“當(dāng)場受理、當(dāng)場核準(zhǔn)、當(dāng)場發(fā)照”。全環(huán)節(jié)、全類型實行“全程電子化”登記，個體登記實行微信辦照，讓創(chuàng)業(yè)者足不出戶就可以拿到營業(yè)執(zhí)照，已指導(dǎo)企業(yè)辦理全程電子化登記755戶，個體微信辦照82戶，預(yù)計年內(nèi)實現(xiàn)新設(shè)主體網(wǎng)上辦照率80%以上。

探索“全域通辦”，力促服務(wù)“最優(yōu)”。打破分轄區(qū)、分層級固有模式，將注冊資本2000萬元以下的企業(yè)登記權(quán)限下放到13處市場監(jiān)管所，實行“全域通辦，就近辦理”；實施“政銀企合作”登記模式，將銀行網(wǎng)點拓寬為企業(yè)登記的“新窗口”；形成“一個注冊大廳”加“13個市場監(jiān)管所”加“N個銀行網(wǎng)點”的“1+13+N”服務(wù)模式，群眾可以選擇任一窗口和網(wǎng)點辦理，并核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照，打通營商環(huán)境建設(shè)“最后一公里”。

探索審批新模式

創(chuàng)“萊西速度”品牌

提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓企業(yè)“零見面”即可辦理注冊登記業(yè)務(wù)，這是市市場監(jiān)管局借“多規(guī)合一”改革試點的東風(fēng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)和審批機制取得的碩果。

據(jù)了解，為提高辦事效率，市市場監(jiān)管局提前介入，跟蹤服務(wù)，開啟“重大項目服務(wù)直通車”。主動融入全市經(jīng)濟發(fā)展和招商引資大局，設(shè)立“重大項目登記平臺”，選配優(yōu)秀人員組建一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、人民滿意的登記注冊團隊，全力打造領(lǐng)導(dǎo)充分肯定、群眾高度滿意、社會各界好評的“萊西速度”品牌，促進重點企業(yè)、重大項目在最快時間內(nèi)完成登記。

積極協(xié)調(diào)，創(chuàng)新服務(wù)，力爭上級部門政策扶持。不斷改革傳統(tǒng)服務(wù)模式，使注冊登記工作不僅限于熱情接待、受理咨詢、快捷辦理等基本工作，而是盡心竭力幫助企業(yè)解決實際困難，盡最大可能滿足企業(yè)需求。鳳凰置業(yè)有限公司在申請企業(yè)字號時，遭遇了青島市級、山東省級兩次名稱駁回，市市場監(jiān)管局積極轉(zhuǎn)換思路，大膽嘗試為企業(yè)向國家工商總局申報免冠行政區(qū)劃的國字號名稱。為盡快辦結(jié)，特地安排人員專程到北京進行爭取，最終為企業(yè)申請核準(zhǔn)了“鳳凰置業(yè)”字號，超預(yù)期滿足了企業(yè)需求。為助推“姜山基金小鎮(zhèn)”做大做強，市市場監(jiān)管局已向青島市局爭取“基金小鎮(zhèn)注冊便利化”工作試點，協(xié)調(diào)將“基金小鎮(zhèn)”風(fēng)險防控系統(tǒng)與“青島紅盾鷹眼系統(tǒng)”相對接，通過“鷹眼系統(tǒng)”對全國各地入駐企業(yè)進行實時監(jiān)測，將金融、投資風(fēng)險納入可控之中。

辦理天一新能、南開教育投資、金伯樂資本、畢加索文化投資等知名企業(yè)入駐萊西注冊登記，均安排人員提前介入，從企業(yè)立項開始，隨時了解企業(yè)注冊前期準(zhǔn)備情況，為企業(yè)解答政策，及時與申請人溝通達成共識，確保企業(yè)正式登記注冊“零障礙”通過，做到程序上從簡、時限上從短、服務(wù)上從優(yōu)。

專人負(fù)責(zé)，保姆服務(wù)，設(shè)立基金小鎮(zhèn)“綠色通道”。嚴(yán)格實施“一把手”工程，特設(shè)“姜山基金小鎮(zhèn)綠色通道”，秉持“全程、優(yōu)質(zhì)、高效”服務(wù)理念，指定業(yè)務(wù)能力強的登記人員專人負(fù)責(zé)，實施提前介入、專人審核、跟蹤服務(wù)、限時辦結(jié)。充分利用電話、微信、網(wǎng)絡(luò)等通訊信息手段，為基金小鎮(zhèn)入駐企業(yè)提供24小時全天候“保姆式”服務(wù)。對全國各地企業(yè)提出的各項登記問題和困難，工作人員及時進行答疑解惑，及時予以協(xié)調(diào)解決，確保100%當(dāng)場完成注冊、當(dāng)場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。截至目前，已有中國國新、中植資本、魯信創(chuàng)投、金沙江資本等多家知名投資機構(gòu)成功入駐姜山基金小鎮(zhèn)，培育了拉動經(jīng)濟增長、促進轉(zhuǎn)型升級新動能。

應(yīng)急受理，延時服務(wù)，滿足企業(yè)群眾多元需求。堅持“急事急辦，特事特辦”原則，用工作人員的辛苦指數(shù)換取辦事群眾的幸福指數(shù)，滿足企業(yè)多元化需求。啟動“容缺受理”機制為海諾大藥房、嘉林牧業(yè)辦理變更登記，對企業(yè)登記材料先予受理和審查，為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照的同時一次性將需補正的材料和時限告知企業(yè)，幫助企業(yè)及時與合作方簽訂合同。根據(jù)布瑞克（蘇州）農(nóng)業(yè)信息科技有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人從蘇州直飛青島晚上6點到達的特殊需求，提前安排人員下班后在窗口等候，電話詳細(xì)了解企業(yè)各項登記內(nèi)容，提前幫助企業(yè)準(zhǔn)備所需表格材料，當(dāng)晚8點多即完成注冊，得到了企業(yè)的高度好評。

記者 高歡歡 通訊員 呂振華

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