改革開(kāi)放春風(fēng)暖 衛(wèi)生事業(yè)碩果顯——改革開(kāi)放40年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十七

編者按:1978年，以黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)為標(biāo)志,開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放新紀(jì)元，今年迎來(lái)第40個(gè)年頭。為全面反映改革開(kāi)放大潮中青島市取得的社會(huì)主義建設(shè)歷史性成就，總結(jié)過(guò)去、啟迪未來(lái)，我們編寫(xiě)了系列統(tǒng)計(jì)分析，以數(shù)說(shuō)史、鼓舞斗志，期待青島在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展新征程中再創(chuàng)輝煌。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，伴隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，我市深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，衛(wèi)生投入不斷加大，衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善，醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍不斷壯大,疾病防治能力不斷增強(qiáng)，醫(yī)療保障覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，人民群眾健康水平明顯改善，全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。

一、 醫(yī)療體制改革持續(xù)深化，醫(yī)療服務(wù)體系日益健全

1979年,醫(yī)療改革“初露端倪”，提出“運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理衛(wèi)生事業(yè)”。1980年，國(guó)家允許個(gè)體醫(yī)生開(kāi)業(yè)行醫(yī)，打破國(guó)營(yíng)公立醫(yī)院在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域一統(tǒng)天下的局面。經(jīng)歷幾次醫(yī)療體制改革后，建立了目前覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。

醫(yī)改啟始。1985年，國(guó)務(wù)院同意衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生工作改革若干政策問(wèn)題的報(bào)告》，這是改革開(kāi)放以來(lái)，中央政府關(guān)于衛(wèi)生改革的第一份政策性文件，衛(wèi)生改革進(jìn)入元年。1992年,醫(yī)改向“醫(yī)療市場(chǎng)化”進(jìn)軍。這一階段我市的衛(wèi)生事業(yè)在國(guó)家投入不足的情況下高速發(fā)展，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由1980年的1253個(gè)增加到2000年的2911個(gè)，增長(zhǎng)1.3倍。

醫(yī)改重大轉(zhuǎn)變。2005年，醫(yī)改向提高醫(yī)療服務(wù)公平性變化。這次改革的重點(diǎn)，要解決“看病貴”、“看病難”等現(xiàn)象，提高醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)公平性和醫(yī)療資源配置效率。2007年，在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上，提出了關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的基本思路和框架。醫(yī)改總體目標(biāo)是建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

醫(yī)改深化。2009年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》標(biāo)志著新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開(kāi)始。

到“十二五”末，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果。建立了全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障能力和水平不斷提高；公立醫(yī)院綜合改革全面推開(kāi)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革，在編制人事管理、建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革等方面取得突破；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革持續(xù)深化，分級(jí)診療加快推進(jìn)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高；醫(yī)藥費(fèi)用不合理過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到初步遏制�；�本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性顯著提升，居民健康狀況不斷改善。

二、 衛(wèi)生投入不斷增長(zhǎng)，醫(yī)療衛(wèi)生資源得到優(yōu)化

（一）衛(wèi)生投入持續(xù)增長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我市衛(wèi)生支出逐年增加，尤其近年來(lái)，財(cái)政衛(wèi)生支出快速增長(zhǎng)，保證了全市衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，為人民群眾的生命健康提供了堅(jiān)實(shí)的保障。2017年我市財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算支出達(dá)88.8億元，較2007年增長(zhǎng)79.7億元，增長(zhǎng)8.8倍。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。2017年底，全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建筑面積509.4萬(wàn)平方米，比2009年增加106.3萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)26.3%；其中業(yè)務(wù)用房面積345.5萬(wàn)平方米。房屋建筑面積中：醫(yī)院342.0萬(wàn)平方米，衛(wèi)生院54.6萬(wàn)平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）17.4萬(wàn)平方米，婦幼保健院（所、站）6.1萬(wàn)平方米，疾病預(yù)防控制中心5.4萬(wàn)平方米。

（三）先進(jìn)設(shè)備不斷增加。2017年全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)萬(wàn)元以上設(shè)備的數(shù)量為4.8萬(wàn)臺(tái)，比2009年增加3.1萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)1.8倍。萬(wàn)元以上設(shè)備中：醫(yī)院4.0萬(wàn)臺(tái)（綜合醫(yī)院2.9萬(wàn)臺(tái)，中醫(yī)院0.4萬(wàn)臺(tái)），衛(wèi)生院0.3萬(wàn)臺(tái)，婦幼保健院（所、站）0.1萬(wàn)臺(tái)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)0.1萬(wàn)臺(tái)。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)萬(wàn)元以上設(shè)備總價(jià)值76.2億元，比2009年增加53.9億元，增長(zhǎng)2.4倍。其中，醫(yī)院67.5億元（綜合醫(yī)院51.1億元，中醫(yī)院6.1億元），基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4.9億元，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3.2億元（婦幼保健院機(jī)構(gòu)1.8億元，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1.0億元）。

（四）醫(yī)療床位數(shù)量增多。2017年底，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位5.6萬(wàn)張,比1978年增加4.3萬(wàn)張，增長(zhǎng)3.3倍。其中:醫(yī)院4.6萬(wàn)張,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)0.8萬(wàn)張。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6.94張。

三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋城鄉(xiāng)，衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善

2017年底，全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)7927個(gè)，比1978年增加6735個(gè)。其中：醫(yī)院306個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7496個(gè)，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)81個(gè)，其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)44個(gè)。

（一）醫(yī)院建設(shè)不斷加強(qiáng)。2017年底，我市各類醫(yī)院(不含衛(wèi)生院)達(dá)306家，比2007年增長(zhǎng)160家。按級(jí)別分：三級(jí)醫(yī)院20個(gè),二級(jí)醫(yī)院114個(gè),一級(jí)醫(yī)院135個(gè),未定級(jí)醫(yī)院37個(gè)。按類型分：綜合醫(yī)院172個(gè)，中醫(yī)醫(yī)院36個(gè)，中心醫(yī)院結(jié)合醫(yī)院7個(gè)，�？漆t(yī)院87個(gè)，護(hù)理院4個(gè)。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)廣泛。至2017年底，我市擁有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心71個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站218個(gè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生人員2360人，平均每個(gè)中心33人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生人員2163人，平均每站10人；共設(shè)有衛(wèi)生院104個(gè)，床位7059張，衛(wèi)生人員7518人(其中衛(wèi)生技術(shù)人員6570人)；村衛(wèi)生室4433個(gè)，村衛(wèi)生室人員達(dá)6634人，其中：執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師936人、注冊(cè)護(hù)士124人。平均每個(gè)村衛(wèi)生室人員1.5人；診所、衛(wèi)生所和醫(yī)務(wù)室2338個(gè)。

（三）專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)加強(qiáng)。2017年末，我市擁有疾病預(yù)防控制中心25個(gè)，其中：省級(jí)1個(gè)、市級(jí)24個(gè)；專科疾病防治院(所、站)6個(gè)；衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)11個(gè)，其中：省級(jí)1個(gè)、市級(jí)10個(gè)；婦幼保健機(jī)構(gòu)12個(gè)。

四、衛(wèi)生人員逐年增加，醫(yī)療服務(wù)運(yùn)營(yíng)能力提升

（一）衛(wèi)生技術(shù)人員質(zhì)量雙優(yōu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1978年年底，我市共有衛(wèi)生技術(shù)人員1.7萬(wàn)人，截至2017年年底，全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員7.6萬(wàn)人，比1978年增長(zhǎng)了3.5倍。衛(wèi)生技術(shù)人員中，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3.1萬(wàn)人,注冊(cè)護(hù)士3.4萬(wàn)人。鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員0.5萬(wàn)人，其他技術(shù)人員0.5萬(wàn)人，管理人員0.4萬(wàn)人，工勤技能人員0.5萬(wàn)人。

（二）人均醫(yī)療衛(wèi)生水平有效提高。2017年底，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到9.47人，比1978年增加6.58人。其中每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3.84人,每千人口注冊(cè)護(hù)士4.22人。

（三）診療運(yùn)營(yíng)能力不斷提升。2017年，全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次達(dá)5994.9萬(wàn)人次。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次中，醫(yī)院2966.2萬(wàn)人次(占49.5%)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2873.5萬(wàn)人次(占47.9%)，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)155.2萬(wàn)人次(占2.6%)；各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入院人數(shù)160.2萬(wàn)人，其中醫(yī)院139.1萬(wàn)人(占86.8%)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)18.5萬(wàn)人(占11.5%)，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2.6萬(wàn)人(1.7%)。

五、醫(yī)療保障制度更加健全，保障覆蓋面大幅提高

1998年，我國(guó)頒布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，開(kāi)始在全國(guó)建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這是逐步建立社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的肇始，拉開(kāi)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下勞保醫(yī)療與公費(fèi)醫(yī)療體系向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系轉(zhuǎn)變的改革歷程，逐步建立起包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度在內(nèi)的三大醫(yī)保制度，初步構(gòu)成了覆蓋全體國(guó)民的醫(yī)保體系。

（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障制度改革。自2002年6月起，青島市城鎮(zhèn)職工（含企事業(yè)單位）醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面實(shí)施。2003年4月1日，市屬衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員按照規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)，正式進(jìn)入社會(huì)保障體系。2017年城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到了347.4萬(wàn)人，參保人數(shù)穩(wěn)步增加。

（二）探索建立了農(nóng)村合作醫(yī)療制度。從70年代末到80年代初，農(nóng)村合作社體制逐步解體。合作社的瓦解導(dǎo)致村內(nèi)的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)法繼續(xù)支撐，農(nóng)村內(nèi)的公共醫(yī)療機(jī)制基本上呈現(xiàn)著真空的狀態(tài)。2003年起，新型農(nóng)村合作醫(yī)療開(kāi)始試點(diǎn)，正式推開(kāi)農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度改革。

自2003年1月1日開(kāi)始，青島市在嶗山、即墨、原膠南、城陽(yáng)四個(gè)區(qū)（市）開(kāi)展了大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，覆蓋人口達(dá)200余萬(wàn)人。2005年，新農(nóng)合在我市農(nóng)村五市三區(qū)全面建立，成為全國(guó)率先以地市為單位全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的城市。2006年，全市平均籌資水平達(dá)61.25元，參合人口達(dá)到436.77萬(wàn)人，參合率達(dá)到96%，受益率達(dá)到38%，住院費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到33%。

（三）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立。醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋對(duì)象進(jìn)行劃分，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是1998年為國(guó)有企業(yè)改革解困而出臺(tái)的一項(xiàng)配套措施，在客觀上造成該制度覆蓋面較為狹窄，僅限于城鎮(zhèn)正規(guī)就業(yè)職工，2003年出臺(tái)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的覆蓋對(duì)象是廣大農(nóng)村居民，而城鎮(zhèn)非從業(yè)居民醫(yī)療保障體系還存在空白。

為實(shí)現(xiàn)基本建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的醫(yī)療保障體系的目標(biāo)，國(guó)務(wù)院決定，從2007年起開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋對(duì)象為不屬于職工醫(yī)保制度覆蓋范圍的學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。到2012年底，我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到70.9萬(wàn)人。

（四）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)并軌。從覆蓋范圍看，三大醫(yī)保制度實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。但隨著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，使得三大險(xiǎn)種的覆蓋對(duì)象開(kāi)始出現(xiàn)不同程度的交叉，尤其對(duì)農(nóng)民工、失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員等特殊人群應(yīng)當(dāng)納入哪種制度范圍缺乏明確的規(guī)定。

2013年，我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合合并，建立全市統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度。至2017年底，全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到498.1萬(wàn)人。包括基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐助在內(nèi)的全覆蓋、多層次醫(yī)療保障體系建立，保障能力和水平得到大幅提高。

六、疾控體系趨于完善，疾病防控成效顯著

改革開(kāi)放以來(lái)，我市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2017年，疾病控制中心數(shù)量達(dá)到25個(gè)，覆蓋了所有縣區(qū)。疾病控制各類資源逐步得到了有效優(yōu)化配置，疾病預(yù)防控制能力不斷提高。

（一）疾控體系建設(shè)完善。2017年，啟動(dòng)新一輪疾控體系建設(shè)，將疾控體系建設(shè)和能力提升納入?yún)^(qū)域“十三五規(guī)劃”。落實(shí)人員編制和崗位設(shè)置政策，市、區(qū)兩級(jí)疾控中心一次性增編685名。投資8.9個(gè)億，開(kāi)工建設(shè)市公共衛(wèi)生中心，6個(gè)區(qū)市實(shí)施了疾控機(jī)構(gòu)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目。

（二）免疫疫苗接種順利。2017年，全市常規(guī)免疫卡介苗接種率99.66%，乙型肝炎疫苗接種率99.9%，脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率99.83%，麻疹類疫苗接種率99.79%，百白破三聯(lián)疫苗接種率99.83%，流腦疫苗接種率99.82%，乙腦疫苗接種率99.87%，甲肝疫苗接種率99.83%。

（三）重大傳染病防控得當(dāng)。2017年，我市大力實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，處置各類傳染病90.5萬(wàn)例，安全接種各類疫苗271.5萬(wàn)劑次，無(wú)重大傳染病暴發(fā)流行，筑牢守護(hù)人民健康第一道防線。

（四）健康促進(jìn)行動(dòng)推進(jìn)。近年來(lái)，我市實(shí)施了全民健康促進(jìn)計(jì)劃，把工作重心由治病向防病轉(zhuǎn)變，開(kāi)展健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動(dòng)，兒童口腔疾病預(yù)防項(xiàng)目和低保老年人義齒修復(fù)項(xiàng)目分別惠及7萬(wàn)余名小學(xué)生和500余名低保老人。創(chuàng)建國(guó)家慢病綜合防控示范區(qū)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到54元，服務(wù)慢性病患者等重點(diǎn)人群162萬(wàn)人次，人均預(yù)期壽命達(dá)到80.9歲。

七、特殊群體保護(hù)措施完善，婦幼衛(wèi)生保健水平提高

（一）孕產(chǎn)婦保健服務(wù)水平提升。積極應(yīng)對(duì)生育高峰壓力，落實(shí)孕前檢查、高危保障、危重救治和監(jiān)督干預(yù)四個(gè)層級(jí)預(yù)防控制措施，完善市和區(qū)市兩級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化管理,全市孕產(chǎn)婦保健水平進(jìn)一步提高。2017年，全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到96.22%，孕早期檢查率為97.05%，產(chǎn)前檢查率達(dá)到99.33%，孕產(chǎn)婦住院分娩率和高危孕產(chǎn)婦住院分娩率繼續(xù)保持100%。

（二）婦女健康防治工作積極開(kāi)展。著力推進(jìn)“兩癌”（乳腺癌、宮頸癌）貧困婦女檢查救助機(jī)制，積極推動(dòng)完善“兩癌”免費(fèi)檢查、早診早治、介入干預(yù)等工作，實(shí)現(xiàn)“兩癌”貧困婦女檢查、救助等工作規(guī)范化開(kāi)展。已累計(jì)有124萬(wàn)名婦女享受到政府提供的免費(fèi)“兩癌”篩查，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查100%、城市婦女?dāng)U面免費(fèi)檢查100%、“兩癌”貧困婦女救助三個(gè)100%覆蓋。

（三）兒童死亡率控制在低位水平。全市積極應(yīng)對(duì)生育政策調(diào)整帶來(lái)的生育高峰，合理調(diào)配醫(yī)療服務(wù)資源，建立市、區(qū)（市）兩級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心，暢通急救綠色通道，保障新生兒的健康安全，2017年全市新生兒死亡率控制在1.49‰，在上年的低位水平上再降0.22個(gè)千分點(diǎn)；嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為2.37‰、2.86‰，分別較上年下降0.06個(gè)、0.1個(gè)千分點(diǎn)，持續(xù)保持在低位水平。

（四）出生缺陷防治穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，通過(guò)積極落實(shí)出生缺陷防治措施，建立健全產(chǎn)前診斷機(jī)制，有效預(yù)防了新生兒出生缺陷的發(fā)生。2017年，全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率75.28%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.22%，孕早期檢查率97.05%，產(chǎn)前檢查率99.33%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率99.29%，新生兒聽(tīng)力疾病篩查率99.01%。

（五）兒童健康狀況持續(xù)改善。2017年我市制定了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，全面提高體育教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)體育課程，繼續(xù)開(kāi)展帆船、羽毛球、足球等體育項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng)，促進(jìn)體育課程興趣化和多元化。全市中小學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試結(jié)果顯示，參加測(cè)試的學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)及格率達(dá)到95%以上，優(yōu)良率達(dá)到50%左右。

黨的十九大指出實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，為醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展指明了方向、吹響了號(hào)角。未來(lái)我市的衛(wèi)生計(jì)生工作將圍繞健康中國(guó)戰(zhàn)略來(lái)開(kāi)展，努力全方位、全周期保障全市人民健康，為實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。

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