日前，青島市委辦公廳、青島市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于落實支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策的實施意見》，圍繞促進“956”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支持發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用、抓實招商引資和招才引智、強化財政與金融政策協(xié)同、調(diào)動區(qū)（市）干事創(chuàng)業(yè)積極性、培育高效便利化營商服務(wù)環(huán)境等6個方面，制定了共75條政策措施，涵蓋了資金獎補、減稅降費、財政體制、財政金融配合等財稅政策，是一套高含金量的政策“組合拳”。

對標(biāo)先進，精準(zhǔn)施策。意見出臺學(xué)習(xí)借鑒了南京、深圳等地的先進做法，如提出實施產(chǎn)業(yè)培育科技倍增計劃和技術(shù)改造倍增計劃、建立高新技術(shù)企業(yè)稅收增長獎勵機制、實行專項資金管理“抓兩端、放中間”等措施，力求精準(zhǔn)實施更加積極有效的財政政策。

立足當(dāng)前，著眼長遠。意見內(nèi)容既結(jié)合本市當(dāng)前經(jīng)濟形勢，對“見效快、影響大、最急需”的領(lǐng)域給予精準(zhǔn)扶持，又考慮重點產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展需要，加大“雙招雙引”力度積聚發(fā)展后勁。為穩(wěn)定存量稅源，意見提出了激勵重點企業(yè)做大做強，鼓勵建筑業(yè)健康發(fā)展等財源建設(shè)政策；為加快引進重點產(chǎn)業(yè)項目和高端人才，意見提出了支持鏈條式招商，重大項目“一項目一基金”，建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等政策措施。

統(tǒng)籌資源，形成合力。為統(tǒng)籌中央、省、市資金，聚焦支持“956”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級、加快培育新動能，意見提出了省市合力支持重大科研創(chuàng)新平臺，重點科技創(chuàng)新中心建設(shè)，共建科技成果轉(zhuǎn)化基金等政策措施；為充分調(diào)動區(qū)（市）干事創(chuàng)業(yè)積極性，意見提出了建立新舊動能轉(zhuǎn)換專項激勵機制、財政資金調(diào)度激勵機制等措施。

據(jù)了解，為確保政策迅速落地落實，下一步，市發(fā)改委、市經(jīng)濟信息化委、市科技局、市金融辦等全市各相關(guān)責(zé)任部門將配合開展系列保障措施。各部門將及時會同財政部門制定配套的實施細則，通過召開新聞發(fā)布會、上門服務(wù)等形式，對各項政策進行宣講培訓(xùn)，擴大政策知曉度和普及面，最大限度釋放政策紅利。各部門將列出重點企業(yè)、重點項目名單，加強跟蹤服務(wù)，確保政策落地，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，扶持重點企業(yè)穩(wěn)定增長，為全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供堅實支撐。

今年，山東省出臺了《關(guān)于支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的若干財政政策》及5個配套實施意見，包含了財政體制、資金投入、稅費激勵、基金保障等財稅政策的各個方面；青島市出臺的《關(guān)于推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施意見》，提出打造“956”產(chǎn)業(yè)新體系，支撐島城經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型。在以上政策的基礎(chǔ)上，此次青島出臺意見，以促進新舊動能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以充分調(diào)動各方面積極性為著力點，通過創(chuàng)新財政政策、集聚財政資源、完善激勵機制，致力于為我市實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程提供有力保障。 （半島記者）

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