2月22日，最高人民檢察院在青島召開海洋環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟工作調(diào)研座談暨“守護(hù)海洋”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動部署會，將在沿海各級檢察機(jī)關(guān)部署開展“守護(hù)海洋”專項(xiàng)監(jiān)督活動。

最高檢部署開展此次專項(xiàng)監(jiān)督活動，旨在深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，服務(wù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以全國人大常委會海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題為線索，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職，保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境，保護(hù)海洋資源，保障人民群眾身體健康。

據(jù)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的最高檢第八檢察廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次專項(xiàng)監(jiān)督活動要求以五個方面問題為重點(diǎn)開展工作：入海排污口設(shè)置不規(guī)范，入海排污口底數(shù)不清，審批把關(guān)不嚴(yán)，事中事后監(jiān)管不到位，達(dá)標(biāo)排放率低等；陸源污染防治力度不夠，入海河流水質(zhì)管理力度不夠，城鎮(zhèn)農(nóng)村污水直排，近岸固體廢物污染未得到有效處理等；海上污染防控措施執(zhí)行不到位，港口污染物接受設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施銜接不暢，與港口相連的市政排污管網(wǎng)建設(shè)滯后，船舶違法排污責(zé)任追究不力，海水養(yǎng)殖污染管控不力等；海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作相對滯后，大規(guī)模違規(guī)填海破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)，海洋自然保護(hù)區(qū)保護(hù)不力；海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度落實(shí)不到位，重點(diǎn)海域排污總量控制制度落實(shí)不到位，海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測制度落實(shí)不到位，海洋環(huán)境污染事故防范和應(yīng)急處置制度建設(shè)滯后等。

專項(xiàng)監(jiān)督活動將分為動員部署、推進(jìn)落實(shí)、總結(jié)推廣三個階段進(jìn)行。要求沿海各級檢察機(jī)關(guān)成立專項(xiàng)監(jiān)督活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的方案。綜合利用“兩法”銜接平臺、12309檢察服務(wù)平臺、新聞媒體等獲取信息，針對重點(diǎn)問題赴實(shí)地調(diào)查，深入摸排案件線索。在充分掌握違法事實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況嚴(yán)格履行訴前程序。對于破壞海洋生態(tài)環(huán)境，侵害國家利益和社會公共利益的行為，在行政機(jī)關(guān)仍沒有依法履行職責(zé)或者社會組織沒有起訴的情況下，依法提起公益訴訟。

記者在會上了解到，“守護(hù)海洋”專項(xiàng)監(jiān)督活動要求各級檢察機(jī)關(guān)高度重視，嚴(yán)密部署，充分認(rèn)識保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的必要性和緊迫性，積極履行檢察公益訴訟職能保衛(wèi)海洋生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重配合，加強(qiáng)上級檢察院的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助下級院解決專項(xiàng)監(jiān)督活動中的疑難問題。要點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，在廣泛摸排線索的基礎(chǔ)上，以檢查報告提到的問題作為重點(diǎn)開展工作，及時總結(jié)，加強(qiáng)宣傳。（檢察日報 閆晶晶）

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