原標題：《青島發(fā)起十五個攻勢“搞活一座城”》

寫在前面 黨的十八大以來，習近平總書記兩次視察山東、青島并發(fā)表重要講話、多次作出重要指示批示，為山東確立了“走在前列，全面開創(chuàng)”的目標定位，要求青島“辦好一次會，搞活一座城”。

山東省委、省政府對青島發(fā)展寄予厚望，圍繞貫徹落實習近平總書記對青島工作的重要指示精神，提出“深化拓展‘萊西經(jīng)驗’”“辦好一次會，搞活一座城”“更加注重經(jīng)略海洋”“推動軍民融合深度發(fā)展”“不能要帶血的GDP”“扎實抓好干部隊伍建設(shè)”等六個方面要求。

為深入貫徹落實習近平總書記重要指示，按照省委“擔當作為、狠抓落實”部署要求，青島廣大干部群眾以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記囑托、提高站位，發(fā)起了“十五個攻勢”，用干凈和擔當詮釋忠誠，用行動和成效踐行“兩個維護”，努力推動青島各項事業(yè)走在前列，一步一個腳印把總書記擘畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

青島市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記“辦好一次會，搞活一座城”重要指示精神，放大坐標找不足、提高標準找差距，精兵強將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地，“學深圳、趕深圳”，加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市。

一、海洋攻勢

海洋是青島最大的優(yōu)勢所在、潛力所在。去年全國兩會期間，習近平總書記在參加山東團審議時發(fā)表重要講話，要求山東要更加注重經(jīng)略海洋，在發(fā)展海洋經(jīng)濟上走在前列。青島依托西海岸新區(qū)、藍谷、高新區(qū)等功能區(qū)，發(fā)揮海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室、中科院海洋大科學研究中心等創(chuàng)新平臺作用，打好建設(shè)世界一流海洋港口、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系等六場硬仗，為海洋強國建設(shè)貢獻青島力量。

二、“雙招雙引”攻勢

“雙招雙引”（招商引資、招才引智）就是在更大的市場空間中優(yōu)化配置青島的資源。青島把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作“第一戰(zhàn)場”“一把手工程”，按照集群化發(fā)展思路設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈，確定了集成電路、智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、海洋裝備工程等14條核心產(chǎn)業(yè)鏈，探索“招商局+市場化招商公司”模式，開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準招商。

三、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢

當前，青島重點暢通四個層次的交通基礎(chǔ)設(shè)施：暢通主城區(qū)交通，打通20條斷頭路；暢通主城區(qū)與各區(qū)市交通，形成“半小時交通圈”；暢通青島和周邊的煙臺、威海、日照、濰坊等市交通，啟動磁懸浮線路規(guī)劃研究，促進山東半島城市群一體化；暢通青島國際陸�？樟Ⅲw交通大通道，縱向暢通黑吉遼陸海聯(lián)通南下，橫向暢通日韓向西通往“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的亞歐陸海聯(lián)運。今年建成啟用新機場——青島膠東國際機場。

四、軍民融合發(fā)展攻勢

青島發(fā)揮先行先試作用，優(yōu)化軍民融合頂層設(shè)計，推動港口融合、海上融合、科技融合、產(chǎn)業(yè)融合、教育融合、資源融合、保障融合，努力創(chuàng)造更多可復制可推廣的經(jīng)驗。完善以市場化力量推動軍民融合的體制機制，拓寬軍轉(zhuǎn)民、“民參軍”渠道。

五、鄉(xiāng)村振興攻勢

堅決落實習近平總書記深化拓展“萊西經(jīng)驗”的重要指示，以組織振興統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，探索土地規(guī)�；�經(jīng)營、村莊布局調(diào)整、土地資源整理、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)與鄉(xiāng)村“五個振興”統(tǒng)籌推進機制，吸引工商資本進農(nóng)村，通過土地規(guī)�；�、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化、經(jīng)營市場化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

六、突破平度萊西攻勢

青島所轄的平度、萊西兩市，面積占全市的近一半，這是青島協(xié)調(diào)發(fā)展的重點難點，鄉(xiāng)村振興的主陣地，脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。下一步，將舉全市之力把大項目特別是先進制造業(yè)大項目向平度、萊西擺放。支持兩市發(fā)揮優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。改善提升高鐵、高速公路、國省干線等交通條件，縮短兩市與主城區(qū)交通時間距離，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

七、國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢

青島以港而立、因港而興。在航運方面，支持青島港做大做強，加快由運輸港、物流港向貿(mào)易港、中轉(zhuǎn)港轉(zhuǎn)變，建設(shè)世界級的港城。在貿(mào)易方面，積極引進更多世界和全國性貿(mào)易企業(yè)注冊落戶青島，面向全球合作布局。在金融方面，引進更多銀行和非銀行大金融機構(gòu)，引進更多金融新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，打造財富管理金融綜合改革試驗區(qū)，支撐航運貿(mào)易中心建設(shè)。扎實推進中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，打造對外開放新高地。

八、“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢

青島的汽車制造、新能源汽車、軌道交通、船舶海工、機器人、電子信息等高端制造業(yè)有一定優(yōu)勢，要為這些產(chǎn)業(yè)插上人工智能的翅膀。突破發(fā)展新一代人工智能，以人工智能推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進5G應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全球智能家電產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)領(lǐng)先的微電子產(chǎn)業(yè)基地，在制造業(yè)領(lǐng)域培育一批示范企業(yè)，保持在中國制造業(yè)的領(lǐng)先地位。

九、推進國有企業(yè)改革攻勢

加快由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管方式，探索政府管資本、投資公司管股權(quán)、混改機制管運營的國資監(jiān)管改革框架，充分放權(quán)、賦權(quán)給企業(yè)。積極推進市直企業(yè)集團混合所有制改革，在提高國有資本效率的同時，為社會資本拓展空間、提高效率。優(yōu)化調(diào)整國有資本布局，推動資源向優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，引導企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展。

十、壯大民營經(jīng)濟攻勢

創(chuàng)造性落實習近平總書記關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的6個方面重要指示要求，特別是解決好企業(yè)融資難、融資貴問題，全面降低企業(yè)制度性交易成本。創(chuàng)新激活民營企業(yè)活力的機制，有的放矢加大扶持力度，既找準“部位”，更找準“穴位”，以更加精準的舉措，推動民營經(jīng)濟形成“狼群”發(fā)展局面。組建青島市民營企業(yè)服務(wù)中心，維護民營企業(yè)及其經(jīng)營者合法權(quán)益。建立完善行業(yè)協(xié)會運行體制機制，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會招商引資、產(chǎn)業(yè)推動、政策解讀等職責。

十一、科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢

大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，用資本力量推動人才聚集、科技研發(fā)。推動經(jīng)濟功能區(qū)建立“管委會+公司”模式，以行業(yè)龍頭企業(yè)為平臺整合產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、技術(shù)鏈、人才鏈“四鏈合一”。充分發(fā)揮青島藍谷、國際院士港和高校、科研院所等創(chuàng)新平臺作用，加快聚集創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源。

十二、城市品質(zhì)改善提升攻勢

按照現(xiàn)代化國際大都市的目標，提升完善城市品質(zhì)和功能，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居四個目標一個過程完成的城市建設(shè)管理運行模式，讓城市設(shè)施更完備、交通更順暢、環(huán)境更優(yōu)美，讓市民生活更便捷、居住更舒適、感受更溫馨。

十三、國際時尚城建設(shè)攻勢

推動形成多元文化交匯交融，成為創(chuàng)新思想的策源地，吸引全球青年群體來體驗、工作、生活。大力發(fā)展時尚產(chǎn)業(yè)，推動文化、旅游、體育、休閑度假等融合發(fā)展。推進創(chuàng)意青島建設(shè)，創(chuàng)新城市營銷，增強城市感召力。厚植兼容并蓄的城市特質(zhì)，涵養(yǎng)熱情開放大氣的市民氣質(zhì)，讓城市散發(fā)出海納百川的人文魅力。推動生態(tài)環(huán)保成為時尚，保護好城市的生態(tài)環(huán)境、美麗海岸線、藍天碧海。

十四、高效青島建設(shè)攻勢

營造人人都是發(fā)展環(huán)境的社會氛圍，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。打好優(yōu)化營商環(huán)境、審批提速增效、推進依法行政、建設(shè)誠信政府四大戰(zhàn)役，全面對標上海、深圳，提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。徹底清理因政府違約導致的各種糾紛，推動社會各界講法治、守規(guī)則，讓社會運行更有效率、充滿活力，形成和諧有序的環(huán)境和氛圍。

十五、“平安青島”建設(shè)攻勢

落實國家總體安全觀，始終把維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位�？v深推進掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)新社會治理，保障和改善民生，切實加強安全生產(chǎn)工作，為市民打造一個平安、祥和的工作環(huán)境、生活環(huán)境、心理環(huán)境。

來源：中國改革報

編輯：徐順和

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