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10月8日，

中國政府網(wǎng)發(fā)布

《國務(wù)院關(guān)于

中國—上海合作組織

地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)

建設(shè)總體方案》，

標(biāo)志著上合示范區(qū)建設(shè)

這一國家戰(zhàn)略進(jìn)入

全面實(shí)施階段。

△圖源：中國政府網(wǎng)

國務(wù)院關(guān)于中國—上海合作組織

地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案的批復(fù)

國函〔2019〕87號

山東省人民政府、商務(wù)部：

你們關(guān)于中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案的請示收悉�，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》），請認(rèn)真組織實(shí)施。

二、中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，打造“一帶一路”國際合作新平臺，拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，更好發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，加強(qiáng)我國同上海合作組織國家互聯(lián)互通，著力推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

三、山東省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，按照《總體方案》明確的目標(biāo)定位和重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)有序推進(jìn)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)發(fā)展。

四、商務(wù)部要會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對《總體方案》實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作中遇到的困難和問題，為中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。重大問題及時向國務(wù)院報告。

國務(wù)院

2019年9月20日

（此件公開發(fā)布）

為經(jīng)貿(mào)合作提供專業(yè)金融服務(wù)的上合服務(wù)中心(資料圖片)

上合示范區(qū)發(fā)展歷程

●2015年8月,青島與上合組織實(shí)業(yè)家委員會秘書處簽署《共建歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略合作備忘錄》,依托青島口岸多式聯(lián)運(yùn)功能優(yōu)勢,積極推進(jìn)歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

●2016年8月,青島市印發(fā)《青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,在全國創(chuàng)新發(fā)起建設(shè)歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址膠州國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

●2018年4月,商務(wù)部復(fù)函“支持青島在歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”。

●2018年6月10日,習(xí)近平在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上表示,中國政府支持在青島建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。

●2019年7月24日,習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第九次會議上,審議通過了《中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》。

●2019年10月8日,《中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》獲得國務(wù)院批復(fù)。

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前 瞻

上合示范區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)全面起勢

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示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面起勢

從膠州市區(qū)出發(fā),行至尚德大道,寫有“中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”的藍(lán)色標(biāo)牌橫跨在道路上方,十分醒目。

青島是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn),充分發(fā)揮在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中心的作用,打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。中國政府支持在青島建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),這也是全國首個。如今,伴隨示范區(qū)建設(shè)總體方案的批復(fù),示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)蹄疾步穩(wěn),全面起勢。

物流帶動貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢正在形成

目前,多式聯(lián)運(yùn)中心已開通國內(nèi)外班列16條,包括2條國際回程班列,趟趟爆滿。而且,不僅有“鋼鐵駝隊(duì)”穿梭往來,海上和空中通道也在同步發(fā)展。青島港加快從“物流港”向“貿(mào)易港”轉(zhuǎn)變,青島膠東國際機(jī)場轉(zhuǎn)場在即,40余條國際航線、110余條國內(nèi)航線屆時將云集膠州。

交通便利、物流暢通,正吸引著國內(nèi)外眾多企業(yè)集聚。目前,示范區(qū)已吸引了中外運(yùn)、遠(yuǎn)洋大亞等15個物流大項(xiàng)目,中商民生、新港洲等大宗商品貿(mào)易平臺和220多家貿(mào)易企業(yè),以物流帶動貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢正在加速形成。與此同時,示范區(qū)通過“聯(lián)合招商、以商招商、招才引智招商”等多種方式全面開展“雙招雙引”工作,目前已累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)超過10家。

在強(qiáng)化功能載體建設(shè),提升園區(qū)承載力方面,加速建設(shè)13個功能載體。目前,上合服務(wù)中心、上合國際貿(mào)易中心、上合國際創(chuàng)業(yè)孵化基地和上合科技交流中心4個存量升級改造項(xiàng)目全部開工建設(shè),上合組織國際交流培訓(xùn)中心、上合雙創(chuàng)中心、上合國際人才公寓、上合跨境商務(wù)中心、上合國際投資貿(mào)易博覽中心、上合總部基地和上合產(chǎn)業(yè)中心7個新建功能載體類項(xiàng)目,正在完善相關(guān)手續(xù)和相關(guān)設(shè)計(jì)方案。上合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園中的部分項(xiàng)目已開工,上合特色創(chuàng)業(yè)園正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

加快建設(shè)上合國家商貿(mào)代表處

為深化貿(mào)易與雙向交流,示范區(qū)一直在加速推進(jìn)合作項(xiàng)目盡早落地。

貿(mào)易項(xiàng)目方面,示范區(qū)累計(jì)注冊貿(mào)易企業(yè)200多家,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口10.8億美元,同比增長32%,青島羅志尼國際進(jìn)出口有限公司等國際貿(mào)易企業(yè)落戶示范區(qū)。

對外合作項(xiàng)目方面,強(qiáng)化與上合組織國家合作,其中,貿(mào)易合作項(xiàng)目,已簽約巴基斯坦(中國)經(jīng)濟(jì)合作中心、上合保稅貿(mào)易金控?cái)?shù)碼港、新疆亞歐國際跨境大宗商品交易平臺項(xiàng)目等,擬建設(shè)俄羅斯中西伯利亞商會合作中心、上合蘇商貿(mào)易交流中心等。

商旅文化交流項(xiàng)目方面,舉辦上合馬拉松賽,“一帶一路”建設(shè)發(fā)展研討會,上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇暨國際投資貿(mào)易博覽會,上合組織國家國際象棋團(tuán)體賽等。協(xié)助做好山東省沿海騎行大獎賽(青島站)前期準(zhǔn)備工作。與國家部委、上合組織秘書處進(jìn)行密切溝通,爭取積極參與上合組織首腦會、部長會。

下一步,示范區(qū)將推進(jìn)與上合組織國家的物流合作項(xiàng)目。與膠州海關(guān)探討,積極申建特殊綜合保稅區(qū)或示范區(qū)整體海關(guān)特殊監(jiān)管。探索推進(jìn)快速驗(yàn)放、原產(chǎn)地快速審簽、檢驗(yàn)檢疫政策和流程信息快速查詢等“三快三擴(kuò)兩延伸”貿(mào)易便利化舉措。與上合秘書處、上合國家使館建立溝通渠道,鞏固和發(fā)展現(xiàn)有友好城市和經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市關(guān)系,發(fā)展新伙伴城市。逐一為上合國家設(shè)計(jì)合作內(nèi)容,建立互利合作正面清單。開展與上合組織國家城市間競技體育賽事、民族傳統(tǒng)文化、影視文化藝術(shù)等領(lǐng)域的交流合作。推動與上合國家城市間全方位經(jīng)貿(mào)合作,加快建設(shè)上合國家商貿(mào)代表處。探索與上合國家相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、跨境支付、退稅等政策體系。

來源：中國政府網(wǎng)、半島新聞、半島都市報

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Tags：國務(wù)院,正式,批復(fù),青島,賦予,這個,國家,戰(zhàn)略,落地,信報

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