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半島記者 丁霞 通訊員 管清敏

今年以來，按照青島市委發(fā)起15個攻勢的總體部署要求，在西海岸新區(qū)工位管委精確部署下，青島西海岸新區(qū)綜合執(zhí)法局聚焦城市秩序治理，狠下“繡花”功夫，推動西海岸城市品質改善提升攻勢強勁。時至四季度，戰(zhàn)至收官，西海岸城市秩序治理戰(zhàn)果幾何？收官戰(zhàn)如何實現(xiàn)“滿堂彩”？記者聚焦城市品質改善提升攻勢部署要求的市容秩序、廣告牌匾、違建治理等重點執(zhí)法領域進行了詳細探訪。

市容秩序——

三級聯(lián)動，定崗定責

“在這個路口擺攤，對咱們市容市貌會產生影響，而且您自身安全也沒有保障，況且這附近就有市場，在這個地方占道經營確實不符合規(guī)定�！苯�日，新區(qū)綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員黃志剛在巡查珠山路和靈山灣路時，發(fā)現(xiàn)了一位售賣水果的商販，耐心勸說之余，執(zhí)法人員還主動幫助商販整理攤子，“我們通過‘三步式’執(zhí)法方式，即：先教育規(guī)范、再責令整改、最后實施處罰，進行依法執(zhí)法�！�

類似上述執(zhí)法場景，在西海岸大街小巷隨處可見。今年以來，新區(qū)綜合執(zhí)法局在全區(qū)范圍內打響市容秩序專項整治攻堅戰(zhàn)，針對占道經營、廣告牌匾、露天燒烤、流浪犬等城市品質改善提升攻勢任務，發(fā)起“春季攻勢”“夏秋攻堅”“冬季決戰(zhàn)”，全面改善環(huán)境品質，努力營造良好的市容秩序，取得豐碩戰(zhàn)果。

“整治行動中，我們從局到大隊再到中隊，都明確了‘責任田’，責任人要對自己的‘責任田’承擔責任，確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處理。”新區(qū)綜合執(zhí)法局城管執(zhí)法大隊副大隊長于振杰表示，該局充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢，推行局領導包鎮(zhèn)街、各大隊（科室）包路段、中隊包全域的三級聯(lián)勤聯(lián)動工作新格局，“促進了執(zhí)法見員率、市容環(huán)境秩序雙提升，提升了市民滿意度�！�

與此同時，該局還在各個社區(qū)設立城管執(zhí)法工作站,今年將實現(xiàn)全區(qū)520處城管執(zhí)法工作站和21處執(zhí)法崗亭的總體布局�！俺枪軋�(zhí)法工作站的設立，將進一步提升城市管理的‘見管率、管事率’,實現(xiàn)了社區(qū)與執(zhí)法部門、管理與執(zhí)法互動互助的雙贏局面。”區(qū)綜合執(zhí)法局城管執(zhí)法監(jiān)督大隊大隊長侯贊斌表示。

截至目前，該局各項市容秩序整治共立案296起，簡易程序案件672件，罰款34.2萬元；整治占道經營20112處、游商浮販24408處、亂擺亂放10598處；清理集貿市場及周邊冒市3030處；規(guī)范便民攤點群3077處；查處露天燒烤320起；清理亂貼亂畫小廣告22225處；捕捉流浪犬369只。

廣告牌匾——

強化整治，服務外包

“這次廣告牌匾整治，我們拆掉了一些違規(guī)的店招，以及一些破損的高空廣告墻體，接下來還會繼續(xù)拆除那些對群眾人身安全構成威脅的廣告招牌，維護轄區(qū)良好的市容環(huán)境�！苯�日，靈山衛(wèi)綜合執(zhí)法中隊對靈海路沿街的違規(guī)廣告牌匾進行了整治，該中隊負責人丁子陽告訴記者。

今年以來，根據城市品質改善提升攻勢部署要求，開展了一場聲勢浩大的“視覺污染”整治行動，截至目前，該街道組織鎮(zhèn)街執(zhí)法中隊拆除各類違規(guī)廣告門頭牌匾1785處，拆除面積8387平方米。當下，結合西部城區(qū)改造提升工作，該局重點圍繞雙珠路、靈山灣路、珠山路、瑯琊臺路等廣告門頭牌匾進行改造提升，目前已拆除門頭牌匾1828處，面積16140平方米。

整治行動中，該局還強化源頭治理，促進規(guī)范設施，依托戶外廣告網上審批系統(tǒng)，進一步突出戶外廣告審批流程的標準化、科學化，讓群眾少跑腿的同時，對申請人的自律要求也相應加強了。如果說廣告牌匾是街巷的“面子”，那么非法小廣告則是街巷的“里子”。根據城市品質改善提升攻勢相關部署要求，該局還采取政府購買服務方式，建立了“亂貼亂畫小廣告”清理服務外包隊伍，“外包隊伍使我們的管理力量得到補充，緩解了基層執(zhí)法人員的工作壓力，長效管理也得以實現(xiàn)�！庇谡窠芨嬖V記者。

服務外包了，執(zhí)法人員會不會成為“甩手掌柜”？于振杰表示，“絕對不會”，“外包不是一包了之，為使外包公司充分發(fā)揮作用，我們以考核督促管理，目前外包公司總體均能達到合同要求的合格成績線，清理服務工作合格�！睙o獨有偶，該局還建立了流浪犬捕捉服務外包隊伍，大力推進市容秩序管理執(zhí)法市場化。

違建治理——

智能空巡，智慧執(zhí)法

“我們正在對小區(qū)內的疑似違法建設進行空中巡查，無人機能夠自動鎖定疑似違建，并進行了視頻錄制、拍照取證�！苯�日，新區(qū)綜合執(zhí)法局空巡執(zhí)法大隊的執(zhí)法隊員來到海棠灣小區(qū)，對小區(qū)內的疑似違建進行了智能空巡。

與此同時，在新區(qū)綜合執(zhí)法局的“天際銳眼”智慧執(zhí)法平臺研發(fā)工作站，空巡執(zhí)法大隊利用無人機巡航的航拍畫面，通過信息傳輸，同步顯示到了工作站內天際銳眼智慧執(zhí)法平臺的屏幕上，該局相關執(zhí)法隊員實時對航拍畫面中發(fā)現(xiàn)的可疑目標分析研判。

“小區(qū)違建日常巡查中較難被發(fā)現(xiàn)，啟用無人機巡航，大大解放了執(zhí)法人員，提升了執(zhí)法效能。同時，我們能夠利用智慧執(zhí)法平臺進行事件研判，第一時間有效引導執(zhí)法人員以最快的方式趕往現(xiàn)場進行事件處理�！毙聟^(qū)綜合執(zhí)法局空巡執(zhí)法大隊大隊長禹福江告訴記者。

智能空巡、數(shù)字執(zhí)法、精準研判、定向打擊……在新一輪違建治理工作中，天際銳眼智慧執(zhí)法平臺給每一位執(zhí)法隊員都留下了深刻的印象。截至目前，該局已累計梳理摸排的各類存量違建368處，其中352處違建完成拆除，面積192495.5平方米。同時，即查即拆新生違建及專項輿情違建629處，面積26176.4平方米。

“智慧執(zhí)法把傳統(tǒng)的‘人走車跑’的平面執(zhí)法轉換為數(shù)據導傳、天羅地網的立體執(zhí)法，探索‘非現(xiàn)場執(zhí)法’模式，有效減輕了前期巡查發(fā)現(xiàn)的工作量，將有限的執(zhí)法力量用到實際執(zhí)法中，提高了綜合執(zhí)法的準確性、及時性�！庇砀＝�說。更值得一提的是，全省3年基本完成城市建成區(qū)既有違建治理任務迎來收官，西海岸提前高質量完成任務:截至今年6月，西海岸三年治違行動已完成，完成了195萬平方米存量違建的拆除任務，占全市存量違建總量的11%。

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Tags：新區(qū),綜合,執(zhí)法局,市容,秩序,廣告,牌匾,違建,治理,重點

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