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中國山東網(wǎng)11月20日訊市北區(qū)上清路39號院原為半封閉小區(qū)。該樓院內(nèi)公共資源被一些游商浮販占用，地磚被壓壞，消防通道被堵塞，散落的垃圾引來蚊蟲蛇鼠，還曾發(fā)生居民被盜事件……針對這一堆棘手難題，青島市北區(qū)延安路街道黨工委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上探索黨建引領(lǐng)基層治理新舉措，走出了“細胞化”黨建引領(lǐng)基層自治管理新路子。

以網(wǎng)格黨支部為基礎(chǔ)，以樓院黨小組為紅色“細胞”單元，把組織劃小，在街道黨工委和社區(qū)黨委的指導(dǎo)下，按照公平、公正、公開原則和“群眾參與、民主推薦、承諾就職”的要求，在上清路39號樓院黨小組中選出了3名思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強、認可度高的黨員，成立樓院自管會，實行紅色管理、院落自治，把民主自治的單元具體到網(wǎng)格，細化到樓院。黨員先鋒帶領(lǐng)樓院居民開展樓院內(nèi)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，并制定了“黨員帶頭、環(huán)境整潔、安全穩(wěn)定、鄰里和睦”的四項和諧樓院標準。

樓院自管會成立之初，樓院內(nèi)的環(huán)境維護、設(shè)施維修、停車等工作，處于無經(jīng)費、無工具、無技術(shù)的“三無”尷尬境地，工作開展困難重重。一上任，樓院自管會就召開居民議事會，收集居民的意見建議，針對大家的需求制定管理方案。同時黨員們以身作則，臟活累活沖在前面、誰家有困難第一時間趕到。在街道黨工委和社區(qū)黨委的幫助下，樓院的道路、綠化、樓道、停車等方面煥然一新，自管會的管理也井然有序。居民們看著以往臟亂差的樓院整潔一新，進出車輛井然有序，都對樓院自管會豎起了大拇指。樓院自管會增進了鄰里感情，拉近了黨群關(guān)系，增強了居民間的凝聚力。開始不理解的居民被感動了，持反對態(tài)度的居民也支持了，更多的黨員和居民志愿者都紛紛加入到樓院建設(shè)中來，形成了人人為我、我為人人，共建、共治、共享的良好氛圍。

市北區(qū)延安路街道地處老城區(qū)，居民樓院多為七八十年代開放式老樓院，普遍存在“基礎(chǔ)設(shè)施配套老舊、管理水平滯后”的短板和弱項，多數(shù)為“無物業(yè)、無管理、無人員”的三無開放式“樓院”，占轄區(qū)樓院總數(shù)的60%以上。近年來，街道黨工委積極探索黨建引領(lǐng)基層治理，以居民需求為導(dǎo)向，通過網(wǎng)格黨支部，縮小為民服務(wù)的距離，高效發(fā)揮黨組織和黨員干部的先鋒作用，創(chuàng)新“細胞化”自治管理新模式，老舊樓院治理有很大改觀。一是堅持黨建引領(lǐng)。堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理這條主線，將黨的組織體系與社會治理體系有機融合，讓各級各類黨組織共同參與基層治理，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。二是把組織劃小。以網(wǎng)格黨支部為基礎(chǔ)，依托樓院黨小組這個“細胞”組織，選出優(yōu)秀的黨員代表成立樓院自管會，讓這個更小的“細胞”組織負責(zé)樓院的日常管理和居民事務(wù)，提高辦事效率。三是充分發(fā)揮紅色骨干力量。充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)黨員先鋒模范作用，在自管會黨員先鋒的帶領(lǐng)下，引導(dǎo)樓院更多黨員和居民積極參與到樓院治理中，逐步形成我為人人，人人為我的共建、共治、共享的良好局面。

延安路街道黨工委書記丁剛德說，十九屆四中全會提出“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”，新的歷史時期，我們要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，激活基層治理的“神經(jīng)末梢”，推進“社會治理共同體”建設(shè)，讓人民群眾享有更多獲得感、幸福感、安全感。

截至目前，市北區(qū)延安路街道上清路39號、合江路13號等6個樓院已成立樓院自管會，在黨組織的引領(lǐng)和黨員先鋒的帶領(lǐng)下，居民群眾從旁觀者變成參與者，逐步實現(xiàn)了老舊樓院的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，提高了居民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

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